畝均產值提升117% 成都龍泉驛「土地合宗」激活產業升級

轉自：四川在線

四川在線記者 薛維睿

近日，在成都市龍泉驛區海信家電產業園內，兩宗原本分散的工業用地完成整合，一棟嶄新的12層綜合樓拔地而起，一條智能化冰箱生產線也在加緊建設。這一項目建成投產后，工廠年總產值有望實現翻番，畝均產值提升117% 。

這是龍泉驛區以「土地合宗」為突破口的產業升級實踐。2024年10月，龍泉驛區出臺《優化工業項目合宗手續辦理流程工作方案》，破解工業用地權屬分割與規劃不統一的痛點，建立土地合宗和規劃許可「一次申請、同步推進」機制，以制度創新驅動空間重構。

以海信（成都）冰箱有限公司為例，作為海信集團西部唯一冰箱生產基地，該企業曾面臨工業用地碎片化帶來的多重挑戰：地塊間存在權屬分割與閒置邊角地，土地利用效率低；傳統生產線產能受限，年產量長期徘徊在100萬台左右，年產值約15億元；分散地塊規劃指標不統一，制約了新項目落地，難以適應市場對高端冰箱自動化、智能化生產的需求。

通過實施土地合宗，海信公司將總面積約259畝的兩宗地塊整合為一，消除了原有權屬界線，形成統一規劃、整體開發的有機用地。在合宗過程中，規劃指標同步優化，重新覈定整體容積率，為新建多層廠房及配套設施創造了條件，釋放出雙重升級動能。

一方面，空間功能實現複合，既保障工人職住平衡，又推動生產空間集約化、生活空間宜居化。另一方面，生產線智能化升級，依託整合后的土地資源，公司計劃總投資約5億元建設大冰箱智能化生產線，對標「燈塔工廠」標準，引入工業機器人、自動化物流系統及數字化管理平臺，實現全流程智能製造。

這一變革將帶來顯著效益。對企業而言，項目預計2025年底竣工投產，達產后大冰箱年產量將新增100萬台，工廠年總產值有望突破30億元，實現倍增。對地方經濟而言，土地利用效益大幅提升，單位面積產值從改造前的每畝約580萬元大幅提升至約1260萬元，增幅高達117%。

此外，通過土地合宗和規劃許可「一次申請、同步推進」機制，合宗規劃條件出具時間從近1個月壓縮至5個工作日內；建設工程設計方案審批時限從近1個月壓縮至15個工作日。

龍泉驛區規劃和自然資源局相關負責人表示，該政策通過流程再造打破行政壁壘，為存量用地釋放潛能提供了制度性通道，實現了土地集約利用與產業能級提升雙贏。截至目前，已為4個項目、共計約3086畝零散工業地塊辦理合宗手續，有效盤活存量用地資源。