昔日「航天少帥」許達哲，與他身后的航天一院

（來源：野望谷研究社）

早在四年前便已卸任湖南省委書記的許達哲，最近再度被人們所關注。

當回顧這位昔日正部級高官的仕途履歷時，「航天少帥」是他身上無論如何也撕不掉的一個標籤。

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1956年出生的許達哲，是湖南瀏陽人。

得益於晚清洋務運動先驅曾國藩播下的火種，近代以來的湖南成爲了中國革命的搖籃。瀏陽，這個隸屬於湖南長沙的縣級市，在近現代史上誕生了一大批知名高官要員和仁人志士。

許達哲是個標準的學霸。1977年底，還是知青的他參加了恢復高考后的首屆全國統考。

其實，許達哲原本填寫的志願意向里並不包括哈爾濱工業大學；但因為他的高考成績過於優異，所以哈爾濱工業大學的招生人員就硬是調走了他的檔案，主動將他招錄進了哈工大機械工程系機械製造專業。

作為國內最頂尖的軍工院校、公認的「國防七子」之首，許達哲從此就與軍工結下了不解之緣。

從1978年初到1984年底，許達哲在哈工大連續攻讀了6年半時間，拿到了哈工大全日制工學碩士學位。在80年代初，像這樣的高學歷出身堪稱絕對的天之驕子。

而在像許達哲一般的哈工大校友中，有不少人后來都成爲了國防科技和軍工航天領域的中流砥柱：

例如，中國探月工程總設計師、北斗導航系統第一代和第二代總設計師、國家最高科學技術獎獲得者孫家棟，長征二號F運載火箭首任總設計師劉竹生，原總裝備部部長、原總政治部主任李繼耐，現教育部部長懷進鵬，原國防科工委副主任、國家航天局局長欒恩傑，原上海航天局局長、原上海市委常委兼浦東新區區委書記朱芝松，原北京郵電大學校長、國家計算機網絡與信息安全管理中心主任兼總工程師方濱興，原哈爾濱工業大學校長、原西安交通大學校長王樹國，等等；

此外，還有多位從哈工大畢業的校友后來都成爲了重要領導人。

這其中，有的還是跟許達哲同一時間在哈工大校園里就讀的同窗。

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從1984年離開大學校園到2016年調到地方任職，許達哲在航天系統一連深耕了32年。

60年代有「兩彈」，70年代有「一星」，80年代啟動了「863計劃」，90年代啟動了「載人航天工程」，21世紀啟動了「嫦娥探月工程」，這每一項都是高層最為重視、舉國最為關注的全國頭等重大項目工程。

近水樓臺先得月的許達哲，自然也就獲得了快速成長、快速拔擢的絕佳平臺機遇。

許達哲一參加工作，就被分配到了航天工業部第一研究院，也就是大名鼎鼎的「航天一院」。航天一院還有個更為響亮的正式名稱，那就是「中國運載火箭技術研究院」。

在幾年前，曾一度出現了有張慶偉、陳求發、許達哲三位從航天一院走出來的領導干部擔任省委書記的局面，且三人的履歷也曾發生過多次交集：

比如，許達哲與張慶偉曾搭檔擔任航天一院副院長，張慶偉和許達哲先后擔任過中國航天科技集團的一把手，張慶偉與陳求發曾搭檔擔任國防科工委主任和副主任，陳求發和許達哲先后擔任過工業和信息化部副部長、黨組副書記兼國家航天局局長、國家原子能機構主任、國防科技工業局局長，陳求發、許達哲、張慶偉都曾在湖南省擔任過正省級領導職務，張慶偉后來還接替許達哲擔任了湖南省委書記。

除此之外，還有中國商飛公司董事長賀東風、原中國航空工業集團總經理郝照平、原中國航天科技集團董事長吳燕生、原中國航天科工集團總經理龔波、原長征七號運載火箭總指揮王小軍等人，他們都是出身於這個著名的航天一院。

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那麼，航天一院究竟是如何成爲了一個人才輩出之地的呢？

這就要講到航天一院的背景了，而它的歷史還要追溯到半個多世紀前的「兩彈一星」元勛——錢學森。

錢學森出身於吳越錢氏家族，是五代時期吳越國國王錢鏐的第33代孫。在近現代歷史上，吳越錢氏出過不少名人，除了錢學森之外，還有錢穆、錢復、錢鍾書、錢其琛、錢玄同、錢偉長、錢三強、錢永健、錢正英、錢家駿等等都是來自於這個宗族。

清朝覆亡后，美國政府拿清廷賠付的庚子賠款來資助中國留學生赴美留學進修。30年代正在清華大學讀書的錢學森，有幸成爲了被選派公費赴美留學的幸運兒之一。

到了50年代，冷戰鐵幕的陰雲開始瀰漫，麥卡錫主義在美國社會盛行。已經成長為美國太空火箭領域著名專家的錢學森遭到了美國司法部的羈押，后來又被美國政府強制驅逐出境，這纔不得已踏上了回國的歸程。

1956年初，剛回國沒多久的錢學森應邀給解放軍高級將領們授課。站在講臺上，眉飛色舞的錢學森大膽預言：導彈戰將是未來戰爭中必定出現的場景。説到激動處時，錢學森情不自禁地在黑板上寫下了三個大字——「火箭軍」。

在此之前，國防部剛剛組建了航空工業委員會，由聶榮臻擔任主任。設立這個機構就是爲了發展現代軍工裝備事業，它儘管名為「航空工業」，但事實上卻是一個對所有現代軍事武器裝備研製和生產進行統一規劃的部門。

1956年，借錢學森回國之機，國防部成立了專門負責導彈研究和管理的機構，也就是國防部第五局和國防部第五研究院。

其中，國防部五院職司導彈研究，國防部五局職司導彈管理。從匯報路徑上來説，國防部領導航空工業委員會，航空工業委員會領導五局，五局領導五院。而這個國防部五院，也就是后來航天一院最初的源頭。

從成立伊始，國防部五院就被確定爲了兵團級。在50年代的軍隊指揮層級架構中，兵團是介於大軍區（野戰軍）和軍之間的一級，也可以叫集團軍，兵團正職通常對應大將到上將軍銜，兵團副職通常對應上將到中將軍銜。

這個新成立的國防部五局局長，是北京郵電大學創始院長、后來擔任了郵電部部長的鍾夫翔。錢學森則出任國防部五局第一副局長兼總工程師、國防部五院院長，至於國防部五院政委則是由出身於二野、時任空軍副政委的谷景生擔任。

值得一提的是，谷景生在戰爭年代曾追隨過兩位上級領導，他們一位是薄一波，另一位是李雪峰。薄一波、李雪峰、谷景生都是山西人，他們曾一起在太行山區從事抗日救亡活動，一起為八路軍129師提供過支持，三人在戎馬倥傯的歲月中建立了牢不可破的革命友誼。

后來，李雪峰有一個兒子叫李曉雪，有一個女兒叫李丹宇；谷景生有一個女兒叫谷丹，還有一個女兒叫谷開來。

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在20世紀后半段里，我國軍工產業曾經歷過一輪又一輪紛繁複雜的機構調整。如今我們再翻看相關歷史沿革時，難免會覺得眼花繚亂不明所以。

其實，對於這段歷史我們只需要明白以下幾點，便能清晰地把握住其脈絡譜系演變的主線：

其一，軍工產業鏈從上游到下游，包括了人才教育、科研試驗、工業製造、裝備採購、應用發射等幾個主要環節。

這其中，人才教育主要在高校，科研試驗主要在科院院所，工業製造主要在軍工企業，裝備採購主要在軍隊裝備主管部門，應用發射主要在軍兵種作戰部隊。按照行話説，他們都屬於不同的「口子」。

縱觀歷史，越是在產業鏈上下游里距離相近的環節，相互之間發生分分合合的情況就越是頻繁；反之，若是在產業鏈中隔了一道以上的環節，那麼彼此間發生合併重組的情況就比較少見。

其二，從產成品的角度來看，軍工產業可劃分爲航空、航天、核子、船舶、兵器、電子等六大行業板塊。

由於長期以來受科層制和部門制的根深蒂固影響，越是同一板塊的軍工企業（部門），相互之間的整合拆分就越是頻繁；越是不同板塊的軍工企業（部門），相互之間往往就被隔上了一道鴻溝。

其三，軍工行業的機構性質，跟其所處的宏觀時代背景關係很大。

比如在建國初期，軍工產業普遍都是軍民不分的；

后來隨着「三線」建設的上馬，「軍」與「工」逐漸分家，但這時的「工」普遍都採取政企合一的模式，比如此前野望谷給朋友們介紹過的歷史上的八大「機械工業部」；

再后來改革開放啟動，軍工行業方纔實現了政企分離；

到了90年代后期迎來國企改制浪潮，被分立出來的軍工企業才陸續建立起了現代企業制度，並逐漸走向了市場化經營；

到了近些年，軍民融合又成了新的時代主題。

其四，當一個新事物（比如一項新的軍工領域、軍工產品）出現時，人們對它從瞭解、到熟悉、再到掌握是需要經歷一個逐漸遞進的認知過程的，這種認知程度的變化亦會影響在機構設計上的思路。

比如，當一個新事物剛剛出現時，當局通常會交由現有機構來兼職負責早期調查研究；

當調研完成、決定正式啟動這個項目時，爲了集中資源攻堅克難辦大事，當局就會為此成立一個新的機構，而這個新機構往往都是產學研不分、大包大攬的；

等到項目漸趨成熟，這個機構的規模和層級也會跟着變得越來越龐大、越來越臃腫；

之后，當局出於精兵簡政、優化職能、分工制衡等需要，就會對這個機構採取拆分、重組、轉制等各種改革調整措施「動手術」。

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按照上面這四條邏輯，我們再來看航天一院的歷史變遷，就能夠一目瞭然了。

1957年，國防部五局併入國防部五院，五局建制撤銷，錢學森繼續擔任國防部五院院長。

1957年，國防部五院下面新設立了第一分院、第二分院。其中第一分院是國防部五院的主體，仍舊負責導彈研究，錢學森兼任第一分院院長；至於第二分院，則是承擔電子通信研究工作。

而這個第一分院，正是后來航天一院的前身。

1958年，國防部下面新設了第五部，國防部五院被劃歸由國防部五部領導。

1958年，國防部航空工業委員會升格為國防部科學技術委員會，簡稱「國防科委」，自此國防工業擁有了一個正式的「科研口子」。

后來，包括哈爾濱工業大學在內的好幾所軍工高校都被劃歸由國防科委領導，「國防七子」自此初見雛形。

1959年，國防部五部併入國防科委，國防科委正式成爲了國防部五院的上級主管部門。

后來，國防科委繼國防部五院之后，又陸續組建了國防部六院（負責飛機研究）、國防部七院（負責艦艇船舶研究）、國防部十院（負責無線電研究）。

1960年，國家新組建了國防工業委員會，簡稱「國防工委」，自此國防工業又擁有了一個正式的「工業口子」。

之后，國防工業生產被從第一機械工業部中分立出來，單獨成立了第三機械工業部來負責。這個新成立的三機部與國防工委合署辦公，下面設有航空工業、兵器工業、船舶工業、電子工業等幾個專業總局。

從1963年起，電子工業、兵器工業、造船工業陸續從三機部中分立出來，各自成立了新的機械工業部。同時，國家就導彈工業也新組建了單獨的機械工業部，國防部五院的建制則相應撤銷。

自此，八大機械工業部並存的格局史上第一次形成。其中，二機部主管核工業，三機部主管航空工業，四機部主管電子工業，五機部主管兵器工業，六機部主管船舶工業，七機部主管導彈、航天工業。

於是，原先的國防部五院就被新組建的七機部所取代。相應地，國防部五院第一分院也隨之更名為七機部第一研究院。

在這一時期，國防科委、國防工委被整合為國防工業辦公室，簡稱「國防工辦」。新組建的國防工辦不再與三機部合署辦公，而是集中歸口管理這幾個負責軍工生產的機械工業部，由羅瑞卿出任國防工辦主任。

1967年，鑑於「文革」帶來的形勢驟變，國家決定對七機部實施軍管，此舉是保證了后來航天軍工系統受「文革」衝擊較小、「兩彈一星」研製得以順利推進的關鍵。

1975年，原本隸屬於七機部的戰術導彈研製生產職能被劃出，單獨組建了戰術導彈工業總局，后來又升格爲了第八機械工業部。

自此，八大機械工業部並存的格局史上第二次形成。同時，七機部與八機部的分野，也奠定了此后宇宙航天產品與導彈航天產品分立的淵源。

1982年，國家展開了一輪旨在精兵簡政、裁汰宂員的機構改革，同時過去那種基於戰備保密需求而使用數字代號來給機構部門命名的做法也已不合時宜。

在此背景下，原國防工辦和軍委科裝委被整合改組爲了新的國防科學技術工業委員會，簡稱「國防科工委」。七機部則更名為航天工業部，七機部第一研究院也相應改名為航天工業部第一研究院。

1988年，精兵簡政的浪潮繼續，航天工業部和航空工業部被合併爲新的航空航天工業部。航天工業部第一研究院也順勢改名為航空航天工業部第一研究院。

1989年，鑑於繼續以數字編號來命名的做法需要被改變，經航空航天工業部批准同意，航空航天工業部第一研究院首次獲得了那個今后享譽海內外的新名字——中國運載火箭技術研究院。

1993年，在政企分離改制的大背景下，航空航天工業部的建制被撤銷，改組爲了中國航空工業總公司、中國航天工業總公司。后來「十大軍工央企」的前身——「五大軍工總公司」自此形成。

同時，中國航天工業總公司還對外加掛中國航天局的牌子。

「總公司」與后來的「有限公司」性質截然不同。總公司的性質是全民所有制企業，它兼有政府機關和企業的雙重性質，是歷史遺留問題導致的特殊年代里的過渡產物。在當時，這五大軍工總公司全都標配為正部級規格。

由此，航空航天工業部第一研究院也就變身爲了中國航天工業總公司第一研究院。

1998年，國家重新組建國防科工委，中國航天工業總公司的行政職能被徹底剝離，中國航天局的牌子也改由國防科工委來加掛。

1999年，國企改制進一步深化，市場化經營導向得到確立。在此背景下，中國航天工業總公司被拆分爲了中國航天科技集團公司、中國航天機電集團公司兩家央企，分別簡稱「中航科技」、「中航機電」。

相應地，中國航天工業總公司第一研究院也就變身爲了中國航天科技集團公司第一研究院，簡稱「航天一院」。

后來，中國航天機電集團公司又改名爲了中國航空科工集團公司，簡稱「中航科工」。而這些新組建的軍工央企的行政級別統一被降格爲了副部級，日后它們都將交由新成立的國資委來管理。

2008年，在「大部制」改革的背景下，國家重新組建了職能更為綜合的工業和信息化部。原先正部級的國防科工委被降格為副部級的國防科工局，並由工信部代管。

自此，新組建的工信部取代國防科工委加掛了中國航天局的牌子。

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從中可以看出，1984年一走出校門就加入了航天一院的許達哲，先后經歷了從航天工業部第一研究院、到航空航天工業部第一研究院、再到中國航天總公司第一研究院、最后到中國航天科技集團公司第一研究院的各個歷史階段。

許達哲起先供職於航天一院下面的15所。這個15所又叫北京航天發射技術研究所，研究方向主要是兵器發射、低温加註。

從1988年起，許達哲以平均每一到兩年便晉升一級的傲人速度，僅僅用了6年多就從航天一院15所9室的一名普通設計員，成長爲了航天一院副院長（正廳級）。在成為正廳級干部的1995年，許達哲僅有39歲。

可能有朋友對這個職位的正廳級別感到困惑，這里野望谷做個科普。

現實中，有不少央企、尤其是軍工央企內部的干部級別都存在「上下一般粗」的情況，這基本都是由歷史原因所導致的。

比如50年代成立的國防部五院，它從一開始就是兵團級建制單位，而當時的兵團大致對應於正省級。航天一院的前身——國防部五院第一分院，它從一開始就是正軍級建制單位，而當時的軍大致對應於副省級。

后來，航天一院先后經歷了七機部、航天部、航空航天部、航天總公司等幾個歷史時期，而這些部委、總公司全都屬於正部級單位。航天一院作為它們下屬的最重要二級單位之一，至少也是對應正廳級。

儘管后來中航科技集團作為國資委直屬的央企，被降格爲了副部級，但是集團下屬的各科研研所卻大多保留了正廳級規格，這其中就包括航天一院。

因此，許達哲從1995年起擔任的航天一院副院長這個職務本身就已是副廳級。大約是因為航天事業的極其重要性，所以身處這個崗位上的許達哲個人則被高配爲了正廳級。

此后，許達哲陸續晉升爲航天一院院長，中航科技集團副總經理。

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2007年，許達哲離開了他連續服務23年之久的中航科技集團，升任中航科工集團總經理，躋身副部級高干序列。這一年，許達哲年方51歲。

2012年，許達哲當選爲中央委員，是當時央企負責人中僅有的幾位中央委員之一。

2013年，許達哲接替他的前任，回到中航科技集團出任董事長，正式成爲了這家他此前曾長期效力的央企集團一把手。

僅僅半年多之后，許達哲便又一次接替他的這位前任，擔任了工業和信息化部副部長、黨組副書記兼國家航天局局長、國家原子能機構主任、國防科技工業局局長，成爲了國防科工領域的一代掌門人。

在這期間，許達哲直接參與並主導了神舟飛船載人航天工程、嫦娥探月工程等重大航天工程項目，成果斐然、功績卓著。同時，許達哲還榮獲了兩項國家科技進步特等獎，當選爲了國際歐亞科學院院士、國際宇航科學院院士，是一位名副其實的「專家型官員」。

2016年，60歲的許達哲人生中第一次離開了航天軍工系統，回到了他的家鄉湖南，出任湖南省委副書記、省長。

而接替許達哲成為國防科工領域新一任掌門人的，正是先前接替他擔任中航科技集團董事長的人。

2020年，許達哲升任湖南省委書記。

曾有媒體報道，自2016年起，湖南軍民融合產業獲得了長足快速的發展。比如地處湖南省的三一重工，就是在那段時期拿到了武器裝備科研生產許可證，組建了軍工事業部，發揮其既有的重工機械製造優勢，推出了多款軍用特種裝備產品。

這期間，許達哲在中航科工任職時期的老下屬焦繼革也來到了湖南，先后擔任了中航科工湖南航天公司總經理、董事長。

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細心的朋友可能已經發現：許達哲曾經擔任過中航科工、中航科技這目前唯二的兩家航天軍工央企的主要領導。

那麼，公司名稱僅一字之差的這兩家央企，在業務領域上究竟有何區別呢？

其實，答案就藏在前面梳理航天一院歷史變遷過程中的一句話里——正是70年代后期七機部與八機部的分野，奠定了此后宇宙航天產品與導彈航天產品分立的淵源：

中航科技集團側重於民用航天領域，生產的主要是運載火箭、應用衞星、載人飛船、空間站、深空探測飛行器這些宇宙航天產品，神舟飛船、嫦娥探月、天宮空間站、北斗衞星都是它的傑作；

中航科工集團側重於軍用航天領域，生產的主要是空天防禦導彈、飛航導彈、彈道導彈這些武器裝備產品（當然了，現在中航科工與中航科技的業務領域也存在不少交叉，神舟、嫦娥、天宮、北斗的背后也有中航科工參與支持的身影）。

用通俗的話來説，中航科技的主營業務是「把自己人送上藍天」，中航科工的主營業務是「把敵人送上西天」。

此前野望谷給大家介紹過，國資委《央企名錄》中的央企次序是按「級別＋行業」的規則進行排列的，其中軍工類央企居於《央企名錄》中的第一方陣；而在軍工央企中，又會按照核、航天、航空、船舶、兵器、電子這樣的細分門類順序來排列。

由於核工業央企目前僅有1家（中核集團），所以中航科技、中航科工就被固定排在了《央企名錄》中的第2位和第3位。

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巧合的是，就跟兩家公司在《央企名錄》中的排名次序一樣，不僅中航科技的公眾知名度較中航科工更勝一籌，而且中航科技的科研實力也較中航科工更強一些，這從兩家央企在1999年分家時各自被分得的科研院所便可見一斑。

在歷史上，包括前面説的航天一院在內，航天軍工領域最主要的科研院所一共有9家，這9家各個都是大型科研生產聯合體。它們依次是：

航天一院，又稱中國運載火箭技術研究院，代表作是長征系列運載火箭、東風系列戰略和洲際導彈；

航天二院，又稱防禦技術研究院（長峰集團），代表作是地空導彈、艦空導彈、電子對抗和航天雷達；

航天三院，又稱飛航技術研究院（海鷹集團），代表作是飛航導彈、高超音速飛行器；

航天四院，又稱航天動力技術研究院，代表作是固體火箭發動機；

航天五院，又稱中國空間技術研究院，代表作是衞星、飛船、空間站等航天器；

航天六院，又稱航天推進技術研究院，代表作是液體火箭發動機；

航天七院，又稱四川航天技術研究院，代表作是火箭彈；

航天八院，又稱上海航天技術研究院（上海航天局），代表作是風暴系列運載火箭、長征系列運載火箭、導彈、長空系列衞星、風雲系列衞星、神舟系列飛船；

航天九院，又稱中國航天電子技術研究院，代表作是遙測遙控、箭載計算機、航天微電子、航天儀器。

在這9家航天科研院所中，又數直接參與神舟載人航天工程、嫦娥探月工程、北斗衞星工程科研製造的一院、五院、八院——這3家的規模最為雄厚、實力最為強勁。在前幾年里，從航天軍工領域成長起來的高級領導干部大多都是出身於一院、五院和八院。

而在1999年的分家中，一院、四院、五院、七院、八院、九院都被劃給了中航科技集團，只有二院、三院被劃給了中航科工集團，六院則是中航科技、中航科工各分到了一部分。

當然了，作為我國僅有的兩家航天軍工央企，中航科技和中航科工的規模都是相當龐大的。目前，中航科技擁有員工逾17萬人，旗下控股14家上市公司；中航科工擁有員工近13萬人，旗下控股8家上市公司。

至於我們一直在講的航天一院，目前擁有員工3.1萬人，旗下控股2家上市公司，歷史上一共誕生過6位「兩彈一星」元勛、2位國家最高科學技術獎獲得者、38位兩院院士。

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截至目前，航天一院歷史上共迎來過15任院長：錢學森、劉瑄、李明實、張鐮斧、李伯勇、王永志、沈辛蓀、厲建中、許達哲、吳燕生、李洪、郝照平、王小軍、張忠陽、沈波。

可以看出，這15任院長后來大多都得到了提拔或重用。比如，許達哲、吳燕生、張忠陽后來都曾晉升爲中航科技集團的董事長或總經理，其中張忠陽還與許達哲同爲湖南瀏陽人。

而一項項舉世矚目的重大航天工程的上馬與達成，正是成就了這些專家型官員的最重要階梯。