新一批集採號召「理性報價」，仍有企業卷向低價，「流感藥王」意外出局

本次集採競爭激烈程度遠高於前十批集採。

在確認集採已中標后，深圳藥企老闆吳研匆匆趕往機場，開啟下一趟跨國出差。回想這一次競標歷程，她多多少少在報價上覺得有些可惜。

「我們的中標價，在我們可接受範圍內，但如果當時我們的報價再提高0.6元，也可能有機會中標，這算是比較合理的價格，我們一度猶豫過。」吳研對第一財經記者説，本次集採，國家醫保局試圖引導企業理性報價，但在競標過程中，還是感受到大家的‘卷’，普遍在報價上偏向保守。

10月27日傍晚，第十一批國家組織藥品集中帶量採購產生中選結果。此次集採共納入55種藥品，445家企業的794個產品參與投標，其中272家企業的453個產品獲得擬中選資格。產品中標率接近六成。

不過，國家醫保局尚未公佈具體的中標價。

國家醫保局方面表示，本次集採競爭激烈程度遠高於前十批集採，但通過1億元以下規模產品不集採、設置「錨點價」防止極端低價衝擊、引入復活機制、事前反覆宣介引導企業科學報價等措施，保持了較高中選率，中選產品平均價差較此前批次明顯縮小。

吳研所在的企業，這次中標的是一款呼吸類產品，在報價上，他們居中。在這款產品上，還有其他7家企業也中標。

「集採之前，我預感大家的心態還是保守的，還是本着能賺一點是一點的心態。從總體中標情況來看，也證明了我的預判，大部分還是希望可以搶到更多的市場份額，優先考慮生存，不敢往高價報，只有少數人敢往高報，但在市場激烈比拼下，報高價的無奈出局。」吳研説。

吳研身邊的藥企朋友，這次有10個產品參與競標，最后中標6個，報價上也採取了以小博多策略。

這次集採有9個品種競標的企業數量超過20家。競爭最激烈的品種是二羥丙茶鹼注射劑，競標企業數量達到48家。頭孢唑肟注射劑、法莫替丁注射劑這兩個品種競標的企業數量也分別達到41家、38家，這三個品種最后中標的企業數量分別是14家、14家、16家，這里面，部分企業屬於聯合申報，可視為同一申報企業。

對於一些競爭相對沒那麼激烈的品種，在競標過程中，企業在博弈中出現了分化。

如在流感藥物品種奧司他韋顆粒劑上，這次有6家企業競標，最終有兩家企業中標，該品種的市場老大宜昌東陽光長江藥業股份有限公司意外落標。宜昌東陽光歸屬於港股上市企業東陽光藥（06887.HK）。在東陽光藥的2025年半年報中，奧司他韋（包括顆粒和膠囊）銷售額佔東陽光藥營收約67%。長期以來，東陽光藥也被外界稱作「流感藥物之王」。

東陽光藥的奧司他韋顆粒劑原本是醫院報量需求最多的，全國共111.15萬片。這次東陽光藥落選，其市場份額將被中選的兩家企業湖南慧澤生物、成都第一製藥所瓜分。

有消息稱，兩家企業的中選價格分別是17.88元和19.03元，而東陽光方面的報價遠高於這兩家。

第一財經記者試圖向東陽光藥方面瞭解這次報價策略，但未獲得回覆。

在消炎、鎮痛品種洛索洛芬貼劑/洛索洛芬貼膏劑上，九典制藥（300705.SZ）曾是該品種的獨家廠商，這次共有4家企業競標。

2025年上半年，九典制藥在該產品上的銷售收入為7.35億元，佔公司同期營業收入的48.63%。

這次包括九典制藥在內，共有三家企業中標。

根據九典制藥發佈的公告，該公司的每貼中標價是4.47元，大幅低於此前在2022年廣東聯盟集採、2023年浙江省集採的中標價，后兩者的中標價分別為18.19元、17.37元。

據第一財經記者瞭解，這次集採，九典制藥是以最低價格中標的，公司成為中標量最多的企業，擬中選數量達到3012.26萬貼。

除了洛索洛芬貼劑/洛索洛芬貼膏劑產品外，九典制藥還有達格列淨片、尼可地爾片這兩款產品中標。

九典制藥在公告中表示，本次集中採購要求全國醫療機構優先使用中選品種，並確保完成約定採購量。從市場格局看，擬中選品種簽訂購銷合同並實施后，將有助於新產品快速進入終端、擴大公司在慢病管理等領域的覆蓋範圍。但在當前採購定價機制下，中選的成熟產品盈利空間將面臨階段性調整，可能對公司短期營收規模及利潤表現產生一定影響，后續公司將通過優化銷售結構、強化成本管控等措施，努力做好經營，緩解相關壓力。

「政策層面是在鼓勵大家理性報價，但短期內，大家的心態還沒恢復過來，還沒適應新的規則。當前的集採規定了最高有效申報價，但還沒有限定最低申報價。企業在報價過程中，心里是沒有底的。集採規則在持續優化，我們也希望在未來集採規則優化中，能否考慮制定一個最低申報價。」吳研説。

上海市衞生和健康發展研究中心主任金春林對第一財經記者表示，這次集採強調對藥品進行綜合評價，除了價格外，品牌、質量、供應鏈等都是評價範圍內，但這次競爭還是很激烈，大家都想擠進去，導致價格最后廝殺得比較厲害。

國家醫保局表示，本次集採認真落實國務院常務會議作出的「推動集採工作規範化制度化常態化開展」決策部署，總體實現「穩臨牀、保質量、反內卷、防圍標」預期目標。本次集採擬中選結果公示后將正式發佈全國患者於2026年2月用上新一批質優價宜的中選藥。

(文中採訪對象吳研為化名）