砥礪奮進五十六載 鑄就西部 「水利鐵軍 」

景電工程。

新疆SETH水利樞紐工程。

新疆吉音水利樞紐工程。

省水電工程局公司承建的白銀市興電灌區大型泵站更新改造工程。

省水電工程局公司承建的和田地區和田阿克恰勒中型灌區節水改造項目。

張燕茹

近日，住房和城鄉建設部發布《關於覈准2025年度第九批建設工程企業資質名單的公告》，甘肅水投集團旗下的甘肅省水利水電工程局有限責任公司（以下簡稱「省水電工程局公司」）喜獲水利水電工程施工總承包特級資質。同時獲得水庫樞紐、引調水、灌溉排澇專業甲級設計資質，成為西北首家擁有水利施工特級資質的省屬國有企業，成功躋身「一特三甲」企業之列。

資質的獲得，不僅是對省水電工程局公司半個多世紀以來深耕水利建設市場、積澱綜合實力的高度認可，更是甘肅水利整體發展邁上新臺階的有力體現，標誌着省水電工程局公司在資信能力、人才隊伍、科技創新與施工履約能力等方面均達到一流水平，正式邁入全國水利施工領域第一方陣。

亮眼的成績背后，是省水電工程局公司五十六年來在重大工程項目中的實踐積累與品牌塑造。

歷史沿革： 從荒漠創業到「一特多甲」

省水電工程局公司前身是1969年10月成立的甘肅省革委會景泰川電力提灌工程指揮部。

景電工程建設初期，景泰川荒無人煙，環境惡劣，飲用水要用汽車從縣城蘆陽運輸，蔬菜要從蘭州採購。主體工程開工后，從四面八方前來參加工程建設的施工者們住進臨時搭建的工棚和地窩子，克服種種困難，加班加點完成建設任務。

省水電工程局公司的先輩們在景泰川的荒漠抗嚴寒，鬥酷暑，吃大苦，耐大勞，一心撲在工程建設上。也正是景電一期工程建設，培養了一大批富有實際建設經驗和組織管理能力的領導干部，造就了一支攻堅克難、能打硬仗的水電施工隊伍。

在景電二期工程建設過程中，受市場影響，省水電工程局公司的發展遭遇前所未有的困境，生產經營舉步維艱，生存狀況較為窘迫。

圍繞如何克服困難渡過難關、如何深化改革激發活力、如何強化管理增加效益三個問題，省水電工程局公司解放思想，邁出全面改革的堅定步伐——

在經營管理方面，不斷完善制度，尤其在推廣邯鋼經驗的過程中提煉和總結自己的經驗，工程質量、效益不斷提高，施工設備投入不斷增加。

在經營策略方面，提出以水電施工為主，向公路、橋樑、市政等行業發展；市場以省內為主，向省外發展，走聯合開發、聯合經營之路。管理制度不斷完善，經營機制逐步創新，適應市場經濟的應變能力不斷提升。

1993年，制定了《甘肅省水利水電工程局轉換經營機制實施辦法》和與其配套的相關暫行規定，全局管理開始步入制度化，呈現出生產經營向好發展、經濟效益逐年提升的新局面。

景電二期主體工程全部竣工后，省水電工程局公司開始步入市場，在競爭中求生存，向市場要效益。

從2003年起，按照「發展抓項目，改革抓企業」的工作思路和建立現代企業制度的要求，進一步深化改革，確定了工程局是決策中心、工程處是利潤中心、項目部是成本控制中心的「三級管理，兩級覈算」管理機制。

2010年，工程局立足做大做強主業，把修改完善制度和破除積弊、革除頑疾一起抓，實施「項目管理整治年」，加快提升項目管理水平。

2011年，工程局把加強制度建設和提高執行力作為切入點，調整經營思路，搶抓發展機遇，加快從省內「走出去」步伐，充分利用在區域市場上取得的形象信譽優勢，立足於站穩省內市場、鞏固擴大青海市場、拓展新疆寧夏及周邊市場，取得不俗的成績。

不畏艱險，披荊斬棘。企業在市場經濟浪潮中加快管理機制和經營理念方面的轉變，不斷尋求走出低谷的路徑。

五十余年來，企業歷經了從事業單位企業化管理到全民所有制企業，再到2015年公司制改革的深刻變遷。2023年10月，根據省委、省政府安排部署，公司整合進入新組建的甘肅省水務投資集團有限公司，開啟了發展的新篇章。

經過半個多世紀的積累與沉澱，公司已發展成為一家註冊資本3億元，總資產超33億元，年施工能力50億元以上的大型綜合性建築施工企業。公司下屬16個分公司、9個子公司、27個區域化分公司。擁有各類專業工程技術人員1200余人。其中，正、副高級工程師264人，一、二級建造師446人。

截至目前，公司具有住建部審定的水利水電工程施工總承包特級資質1項，市政公用工程、機電工程施工總承包一級資質2項，水利行業（水庫樞紐、引調水、灌溉排澇）專業甲級設計資質，建築工程、公路工程、電力工程施工總承包二級資質3項，鋼結構工程、地基基礎工程、電子與智能化工程等專業承包二級資質15項；同時具備承裝（修、試）電力設施許可證二級、特種設備生產許可證、爆破作業單位許可證四級；甲級測繪資質；地質災害治理工程施工資質（乙級）、地質災害評估和治理工程勘查設計資質（乙級）；水利工程質量檢測岩土工程類甲級、混凝土工程類甲級資質和建築工程檢測甲級資質。多項工程榮獲國家水利大禹獎、省部級優質工程獎，企業連續多年被評為全國水利建設市場主體AAA級信用企業、水利安全生產標準化一級單位。

科技創新： 驅動發展的核心引擎

科學技術是第一生產力。省水電工程局公司始終將科技創新擺在發展全局的核心位置，構建了完善的創新機制與體系。

公司在人事勞動薪酬管理制度、生產經營管理制度等各項制度中都制定了有關科技創新、創新人才收入的激勵機制，對合理化建議、技術改進、科研成果、施工工法、發明專利、執業資格獲取等均制定了明確的獎勵辦法。

公司加強產學研融合發展，與甘肅省水利科學研究院、甘肅農業大學、西安理工大學、南京水科院瑞迪科技集團等6家知名高校及科研院所簽署了戰略合作協議，在人才培養、專業建設、學術交流、實習實訓、四新技術推廣應用、水利科學研究等方面開展合作。聘請了相關科研院所、高校的15名具有高級、正高級職稱的水利水電及其他相關專業的專家，參與、指導公司的科技創新工作。在大壩變形監測、滲漏觀測，面板混凝土、瀝青混凝土、碾壓混凝土配合比及性能等方面依據承攬的工程項目實際情況，與相關科研機構、大專院校開展合作，進行了試驗研究，增強了應用施工新技術的能力。

鋭意創新，不斷超越。公司形成了「水利科研項目課題設立—主管部門立項—研究開發—申報水利科技進步獎—成果推廣—編寫企業工法—申報省部級、國家級工法」的完整鏈條。近五年，科技創新結出累累碩果：公司多項施工技術榮獲省級科技進步獎和國家級、省部級工法；擁有多項發明專利和實用新型專利，多項質量管理成果獲評水利工程優秀質量管理Ⅰ類、Ⅱ類成果；被省住房城鄉建設廳授予技術進步優勢企業；公司技術中心被省工信廳認定為「省級企業技術中心」。

人才強企： 激發內生動力與組織活力

人才興企，踔厲奮發。省水電工程局公司以「刀刃向內」的勇氣和決心深化改革，將人才隊伍建設作為戰略支點。公司始終堅持黨管干部原則，嚴把「政治關」，構建起「引、育、用、留」全鏈條人才管理體系，全力打造高素質專業化干部隊伍。

公司完成了薪資結構與績效考覈體系優化，打造以「公司效益為根基、崗位價值為核心、績效貢獻為導向」的薪資分配模式，推動績效考覈與薪酬分配深度綁定、精準掛鉤，以更具激勵性的分配方式，充分激發全體員工的干事熱情、擔當精神和創新動力。

公司搭建了數量充足、結構合理、素質優良的后備人才梯隊，建立了「經營管理、專業技術、黨務工作、高技能」四支隊伍后備人才庫，實施動態管理，已儲備65名優秀人才。全面推行經理層成員任期制和契約化管理，明確「雙75」剛性退出條款（即年度或任期業績考覈低於75分予以解聘），讓每一位管理者「加壓」更「加勁」，激發了全員干事創業的內生動力。

聚焦「干什麼學什麼、缺什麼補什麼」，公司按需合理制訂年度培訓計劃，「橫向到邊、縱向到底」開展各項培訓。培訓內容涵蓋黨務知識、專業技能、安全生產、管理制度等多個維度，2025年累計完成培訓2000余課時，參訓員工4000余人次，實現了培訓工作的全員覆蓋與重點提升相結合。

大力優化干部隊伍，嚴格選人用人程序，創新青年人才培養路徑。公司通過管培生輪崗鍛鍊、導師帶徒等方式促進青年人才快速成長。面對野外施工企業「引才、育才、留才」難題，公司錨定水利水電施工、智能焊接、財會等具體崗位，細化人才計劃，確保「招得來、用得上、留得住」。

一系列紮實有效的人才工作「組合拳」，為公司高質量發展提供了堅實的人才支撐和智力保障。

市場開拓： 從隴原走向全國

五十六載櫛風沐雨，省水電工程局公司的足跡遍佈全國，承建了10多項國家重大節水供水工程、多項省屬重點水利工程、100余座水庫和水庫除險加固工程、80余座水電站、多項高等級公路以及新能源項目等其他工程2000余項。

作為甘肅水利建設的主力軍，公司承建了景電一二期提灌工程、引大入秦工程、疏勒河昌馬水庫工程、引洮供水一二期工程、甘肅中部生態移民扶貧開發供水工程、民勤調水等工程。其中昌馬發電洞工程、民勤調水工程獲國家大禹獎；在被譽為「圓夢工程」的引洮供水一期工程中，地質條件極其複雜的6號、7號等關鍵隧洞，成功應用「凍結法」攻克湧水突泥的世界性難題，榮獲2017年度大禹水利科學技術獎三等獎。

自二十世紀九十年代起，公司堅定實施「走出去」戰略。在青海，承建了青海省重點水利工程引大濟湟總乾渠、湟水北乾渠扶貧灌溉一二期工程、貴德拉西瓦灌溉工程等數十個標段。在新疆，承建了新疆吉音水利樞紐（面板堆石壩）、SETH水利樞紐（碾壓混凝土壩）、烏拉斯特堆石壩、庫什塔依水電站等大中型水利項目。在山西、湖北、寧夏、內蒙古、福建、廣東等地，公司還承建了山西中部引黃工程、鄂北水資源配置工程、寧夏固海擴灌工程等省屬重點水利項目及大量水利、市政、新能源項目，形成了從西北向全國輻射的市場格局。

公司做強水利主業的同時，圍繞「一體化、差異化、平臺化、走出去」原則，積極拓展業務領域，從水利水電工程施工到旅遊發展基礎設施建設，從單項工程施工總承包到設計施工EPC、PPP承包，大力拓展電力、市政、測繪、試驗檢測業務，先后與多家單位建立戰略合作關係，相關訂單佔比穩步提升。

不忘來路，心懷感恩。省水電工程局公司始終將承擔社會責任融入企業發展血脈。近年來，對口幫扶舟曲縣岔希村和木耶村，助力當地改善基礎設施條件，培育富民產業，送肥上門支援春耕，併爲村民子女發放獎學金。面對自然災害，公司第一時間組織搶險突擊隊，奔赴災區，不畏艱險，衝鋒在前。捐助資金231萬元支援張家川回族自治縣災后重建，彰顯了「水利鐵軍」的情懷擔當。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新起點，省水電工程局公司將以獲批「水利特級資質」為契機，依託甘肅水投集團「融、投、建、管、運、服」全產業鏈優勢，加速向綜合型強企轉型，從單一的水利施工企業向集工程施工、投資建設運營、水力發電、生態科技為一體的綜合性大型企業邁進。以更加開放的視野、更加靈活的機制、更加昂揚的鬥志，奮力打造國內一流企業、塑造國內卓越品牌，為國家和甘肅水利事業高質量發展貢獻更大力量。