【解局】中國—東盟自貿區邁入3.0時代，意味着什麼？

【環球時報-環球網報道 記者李萌 褚大業 劉洋】當地時間10月28日，在馬來西亞舉行第47屆東盟峰會期間，中國—東盟自貿區3.0升級議定書（以下簡稱議定書）正式簽署，標誌着中國與東盟經貿合作水平再次升級。28日接受《環球時報》記者採訪的多名業界人士認為，中國與東盟互為第一大貿易伙伴和重要投資夥伴，在全球經濟面臨諸多不確定性之際，3.0版升級議定書的簽署是中國與東盟開創合作共贏新局面的重要舉措，為區域經濟發展注入新動能和信心。

「在貿易保護主義抬頭背景下，為區域經濟一體化注入新動力」

據中國商務部消息，10月28日，在李強總理和馬來西亞總理安瓦爾等東盟領導人共同見證下，商務部部長王文濤與馬來西亞投資、貿易和工業部部長扎夫魯分別代表中方和東盟方，在馬來西亞吉隆坡簽署中國—東盟自貿區3.0版升級議定書。

資料顯示，中國—東盟自貿區是雙方對外商談和建立的第一個自貿區。2002年，中國—東盟自貿區建設開始，2010年自貿區1.0版全面建成。2015年，雙方簽署2.0版升級議定書，議定書於2019年全面生效實施。2022年11月，雙方正式啟動3.0版升級談判，2025年5月份全面完成談判。

商務部國際司司長林峰表示，簽署議定書體現了雙方以實際行動堅定支持多邊主義和自由貿易，對各國共同抵制單邊主義、保護主義，攜手應對國際經貿挑戰，作出了重要示範。標誌着雙方自貿合作將朝着更深層次邁進，推動區域經濟深度融合，有利於共同建設開放、包容、以規則為基礎的區域一體化大市場，有力促進中國—東盟命運共同體建設。

中國馬來西亞商會會長羅維堅28日接受《環球時報》記者採訪時表示，中國—東盟自貿區3.0版升級議定書的簽署意義重大。首先，它為雙方在數字經濟、綠色經濟和產業鏈互聯互通等領域的發展指明瞭方向，為企業提供了明確的發展指引。其次，它為區域經濟一體化注入了新動力，使企業能夠專心發展相關業務，不受其他干擾。此外，議定書在維護多邊貿易體系和促進區域經濟穩定增長方面也發揮了重要作用，為企業提供了穩定的發展環境。

中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員許利平28日對《環球時報》記者表示，中國與東盟堪稱整個亞太地區最具活力及富有內涵的合作伙伴關係之一，3.0版升級議定書的簽署，進一步彰顯了這一夥伴關係的無限潛力。在當前逆全球化與貿易保護主義抬頭的背景下，議定書的簽署無疑為推動多邊主義、自由貿易進程，以及地區乃至全球經濟的增長，注入了強大動力。中國和東盟的合作將邁向新的臺階，且這種合作在一定程度上具有地區示範性和引領性。

自貿區的3.0時代：從「關税讓利」升級到「規則共建」

據商務部消息，3.0版升級議定書共涵蓋9大領域，新增了數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通、競爭和消費者保護、中小微企業5個領域，體現了雙方積極引領國際規則制定、推動新興領域合作的共同意願和行動。在貨物、服務、投資市場準入已達到較高開放水平的基礎上，3.0版聚焦規則與合作領域，通過保障企業公平競爭、維護消費者合法權益、支持中小微企業發展和提升欠發達國家履約能力，促進區域經濟包容發展，使中國與東盟各國的企業和人民都能夠從區域經濟增長中受益。

許利平28日告訴《環球時報》記者，3.0版升級議定書區別於以往，其核心亮點在於從過去的「關税讓利」模式轉變為如今的「規則共建」。尤其在新興領域，積極促進投資和貿易的便利化與自由化，無疑為雙方開闢了更廣闊的合作空間。許利平認為，雙方從事數字經濟等領域的企業將受益顯著。同時，在綠色經濟領域，如新能源、新能源電池汽車以及太陽能、光伏等相關產業的企業，也將迎來巨大的發展契機。

羅維堅認為，3.0版升級議定書覆蓋多個領域，其中數字經濟和供應鏈互聯互通是兩個最值得關注的亮點。數字經濟作為未來經濟發展的新方向，將滲透到各個領域，而供應鏈互聯互通則表明雙方將朝着經濟一體化和貿易一體化邁進，對促進區域內產品、投資和人員流動具有重要意義。他提到，對於馬來西亞企業而言，3.0版升級議定書帶來了新的機遇，特別是在上述兩個領域。馬來西亞企業可以與中國數字經濟企業合作，獲取先進技術，中小微企業也能更便捷、低成本地進入中國市場。

「我們欣喜地看到，中國投資正進入這些領域」

美聯社28日稱，鑑於地緣衝突可能加劇，全球經濟增長可能放緩，分析人士認為，3.0版升級議定書將使中國及本地區國家受益，尤其是在供應鏈和可持續發展領域。報道提到，中國—東盟自由貿易區覆蓋超過20億人口的市場，自2010年生效以來，雙邊貿易額已從2010年的2355億美元飆升至去年的近1萬億美元。

泰國開泰銀行業務發展專家蔡偉才28日接受《環球時報》記者採訪時表示，經過幾十年的高速發展期，中國政府愈加重視經濟、社會、文化、生態等各領域的高質量發展。中國政府制定了明確的措施，力爭實現穩步均衡增長，強調以創新驅動發展、堅持綠色發展、推進全球化與多邊合作，實現互利共贏。他表示：「在泰國，我們欣喜地看到來自中國的直接投資更加註重高科技、新能源和互聯互通等新興領域，而在這些領域中國具有顯著的技術和成本優勢。高質量投資帶來了更高的附加值、更強的市場競爭力以及更穩定持續的發展潛力。」

蔡偉才告訴記者，中國持續推動市場開放，包括舉辦中國國際進口博覽會、服貿會等大型貿易促進活動，為全球特別是東盟企業提供了廣闊的機遇。「越來越多泰國企業積極參與這些平臺，反映了中泰合作的強勁勢頭，」蔡偉才説，中國實施外商投資法、加大金融開放力度及穩步推進資本雙向流動，進一步增強了外資信心。

上海國際問題研究院東南亞研究中心主任周士新28日接受《環球時報》記者採訪時表示，中國—東盟自貿區3.0版已超越傳統貨物貿易與基礎投資貿易，進入以高精尖技術為引領、推動產業深度融合的新階段。對東盟國家而言，中國是重要發展機遇；對中國而言，東盟是關鍵合作伙伴。3.0版升級議定書的簽署標誌着雙方合作邁入新階段，朝向更高生產力水平邁進。東盟國家在產業升級中獲得新動能，東盟企業亦找到新的發展方向。未來中國—東盟合作將以高質量為導向，穩步推進命運共同體建設。在東盟「2045願景」框架下，此合作將進一步助力東盟共同體建設，實現更高質量發展。