日本考慮效仿美國設立外資審查機構 以評估國家安全風險

　　日本首相高市早苗領導的新政府正考慮效仿美國，設立一個類似美國外國投資委員會（CFIUS）的機構，用於審查外資收購交易，防範國家安全風險。

　　設立這一「日本版CFIUS」的舉措，正值強硬保守派人士高市早苗致力於加強此類審查之際。美國外國投資委員會（CFIUS）是美國聯邦政府層面負責審查外資收購的核心機構，重點評估交易對國家安全的潛在影響。

　　執政黨聯盟計劃在明年的例行國會會議上推動通過設立該機構所需的相關立法。

　　一位瞭解政府思路的消息人士透露，該機構或將吸納參與投資審查的各省市廳（日本中央政府部門）成員，以加強各部門間的協調配合。

　　在上月舉行的執政黨黨首競選中，高市早苗曾表示：「我深切感受到，在負責監管投資案件的各部門中，部分部門對經濟安全和國防安全有着強烈的意識，但另一些部門則缺乏這種意識。」

　　她指出：「正因為如此，我認為我們需要設立一個日本版的CFIUS，以開展安全審查工作。」

　　在另一項相關舉措中，高市早苗上周指示新任財務大臣片山皋月，研究如何依據《外匯及外國貿易法》（FEFTA）進一步完善外資審查框架。

　　片山皋月周五表示：「我們目前正在研究如何提高審查的有效性，並加強審查框架。這是一個非常重要且意義重大的議題。」

　　不過，她拒絕就新審查框架或「日本版CFIUS」的具體細節進一步置評。

　　這些舉措恰逢《外匯及外國貿易法》（FEFTA）的定期修訂節點。該法案曾在2020年進行過重大修訂，將外資持股事前審查的門檻從10%降至1%。修訂后的法案附則規定，法案生效5年后需進行一次審查評估。

　　目前尚不清楚這些潛在的修訂會如何影響外資收購審查的嚴格程度。

　　迄今為止，日本依據《外匯及外國貿易法》僅否決過一項交易——2008年，總部位於倫敦的兒童投資基金（Children‘s Investment Fund）試圖收購電力開發公司（Electric Power Development），該交易最終被駁回。

　　不過，在審查過程中主動撤回的交易案例不在少數。在截至今年3月的上一財年，日本共收到1638份外資持股事前申報，其中不包括363份已撤回的申報。