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2025-10-25 00:18
周四深夜,特朗普總統通過 「真實社交」(Truth Social)平臺再度激化與加拿大的貿易緊張局勢,宣佈將終止與美國北部鄰國的所有談判。
「特此終止與加拿大的所有貿易談判,」 他在美國東部時間晚間 11 點 15 分發布的消息中,用全大寫字母寫道。
特朗普表示,此舉的導火索是安大略省政府推出的一則新廣告 —— 該廣告引用羅納德・里根的言論,抨擊了他的貿易政策。
自特朗普今年 1 月上任以來,美國與加拿大(全球最大的美國出口目的地、美國第二大貿易伙伴)的貿易關係早已幾經起伏,此次事件絕非首例。
事實上,根據雅虎財經的統計,這至少是特朗普第三次威脅終止與加拿大的談判。
今年 6 月,爭議焦點集中在數字服務税問題上,當時特朗普發文稱,他 「特此終止與加拿大的所有貿易討論」。
到了 7 月,特朗普又表示,是中東問題讓美國與加拿大 「很難達成貿易協議」。
最終,外界認為特朗普此前的威脅更多是爲了迫使對方讓步(且取得了一定成效),而非真的要永久終止談判。
本周的威脅,也是特朗普與加拿大兩任總理在九個月緊張關係中的最新波折。
目前各方均預計,從現在到明年夏季(《美國 - 墨西哥 - 加拿大協定》(USMCA)需重新談判的關鍵截止日期),雙方還將進行多輪談判。
這一宏觀背景,再加上特朗普過往威脅多為短期行為的歷史,或許能解釋為何市場對他此次表態反應平淡。周五早間,美國三大股指均高開,市場更多關注通脹數據,而非這場最新的貿易摩擦。
對加拿大的 「威脅之年」
特朗普最新的社交平臺發文,源於一則即將在世界職業棒球大賽期間播出的新廣告 —— 本屆大賽將有一支美國球隊與一支加拿大球隊對決。
這則由安大略省政府製作的一分鍾廣告,引用了羅納德・里根在 1987 年一次電臺演講中反對關税的言論,以此抨擊當前的貿易壁壘。
深入解讀
廣告中可以聽到里根的聲音:關税導致 「市場萎縮崩潰,企業和行業倒閉,數百萬人失去工作」。
特朗普稱這則廣告是 「虛假的」,並指控其干涉美國事務 —— 儘管廣告中僅選取了里根長篇演講中的部分內容,且未對原文進行篡改。
安大略省省長道格・福特的發言人為該廣告辯護,對加拿大廣播公司(CBC)表示:「這則廣告使用的是里根總統公開演講中的未剪輯片段,相關內容已進入公共領域。」
這也是特朗普今年為威脅終止談判所使用的最新理由。
特朗普上任首日就聲稱 「加拿大是嚴重的違規者」,隨后便推出了關税政策 —— 這些政策多在 4 月生效,包括 35% 的全面關税,以及針對鋼鐵和鋁的新關税。
今年夏季,雙方就緩和貿易緊張局勢的談判陷入僵局,特朗普曾突然(最終短暫地)中止談判。
6 月的爭議焦點是加拿大計劃實施針對美國大型科技公司的數字服務税。
特朗普稱這項税收是 「公然的攻擊」,並以此為由終止談判。他的威脅很快見效 —— 加拿大總理馬克・卡尼在幾天內就推迟了該税收的實施時間。
到了 7 月,特朗普又找到了新理由,稱中東問題讓美國與加拿大 「很難達成貿易協議」。
但這次威脅的成效大打折扣 —— 加拿大在今年 9 月仍按計劃支持巴勒斯坦建國。
而在多次威脅之間,特朗普與卡尼也舉行過多次面對面會晤,且多數時候氣氛友好。
卡尼上任后不久,兩人於 5 月在白宮橢圓形辦公室會面;本月初,雙方又進行了一次總體友好的會談。
當然,最核心的背景仍是《美國 - 墨西哥 - 加拿大協定》的艱難重新談判 —— 該談判需在約 10 個月內完成。
這是雙方反覆博弈中經濟意義最重大的議題,因為該協定是特朗普在第一任期內簽署的、用以替代《北美自由貿易協定》(NAFTA)的文件,其允許大量商品免税跨境流通。
卡尼近期估計,目前得益於《美國 - 墨西哥 - 加拿大協定》,加美之間超 85% 的貿易仍享受免税待遇,這在一定程度上抵消了特朗普當前實施的 35%「全面」 關税的影響。
卡尼還表示,目前加拿大商品面臨的整體實際關税率仍維持在 5.6% 的低位(至少目前如此)。