特朗普能源新政撼動美國海岸線：擬開放近全境水域用於油氣鑽探

特朗普政府正準備提出一項新提案，計劃向新的海上石油鑽探活動開放幾乎全部美國沿海水域，儘管此舉遭到各州州長的反對，且與總統本人此前關閉部分海域的努力相悖。

這份石油租賃銷售計劃的草案涵蓋了美國東南部附近水域，而五年前特朗普在競選連任時曾試圖關閉這些水域，當時此舉被認為是對擔憂石油泄漏污染海灘及損害旅遊經濟的共和黨盟友的讓步。

彭博新聞社審閲了詳細記錄內政部此項宏大提案的文件。目前尚不清楚該草案計劃是否已提交給特朗普等待批准；在正式發佈前，內容仍可能發生變化。

內政部的一位發言人表示，該機構不會對審議中的信息發表評論，但補充説，「已經明確的是，美國正面臨國家能源緊急狀態，為應對此危機並在對華人工智能競賽中獲勝，所有選項都在考慮範圍內。」

儘管最終的銷售計劃很可能會縮減規模，但初始草案預示着美國針對油氣租賃的目標區域可能大幅擴張，包括環保主義者稱將因鑽探而面臨風險的珊瑚礁附近和北極水域。在「深水地平線」（Deepwater Horizon）爆炸事件導致11名工人喪生並引發美國曆史上最大海洋石油泄漏事故十五年后，此舉凸顯了特朗普在已長期開發的墨西哥灣（特朗普已將其更名為美洲灣）之外擴大能源生產的決心。

由內政部海洋能源管理局（Bureau of Ocean Energy Management）制定的這份草案，勾勒了在美國東、西海岸沿線水域、阿拉斯加周邊以及墨西哥灣可能進行油氣鑽探權拍賣的框架。鑽探禁令可能會在部分保護區繼續維持，例如位於馬薩諸塞州科德角東南的東北峽谷和海山國家海洋保護區以及夏威夷附近的帕帕哈瑙莫誇基亞國家海洋保護區（Papahānaumokuākea Marine National Monument）。

環保人士對報道中的計劃予以猛烈抨擊，稱這將使太多沿海社區和海洋棲息地面臨風險。

「特朗普總統將無視全國範圍內反對擴大海上鑽探的、來自社區、商業領袖和民選官員的兩黨呼聲，」保護組織Oceana的活動主任約瑟夫·戈登（Joseph Gordon）表示。

石油公司對在遠離墨西哥灣的美國新水域進行勘探的興趣有限，在這些區域它們可能面臨政治阻力以及地質風險。人們對東海岸潛在的石油和天然氣儲量知之甚少，大部分現有數據都與幾十年前的地質調查以及1970年代和1980年代鑽探的約四十幾口井有關。

儘管如此，內政部的文件顯示，在大西洋和太平洋進行鑽探存在「行業興趣」。儘管石油公司已將注意力集中在墨西哥灣，但該行業普遍支持獲得更多的准入和機會。

內政部的草案是為2026年至2031年外大陸架石油租賃銷售制定新的五年藍圖的第一步。如果最終確定，它將取代前總統拜登任內製定的、僅在2024年至2029年間安排三次拍賣的計劃。

通常，這個過程開始時擺在桌面上的拍賣數量和可用面積會多於最終版本，因為在監管機構制定最終提案的過程中會逐步削減。這些計劃在修訂過程中還需經歷數月、有時是數年的公眾和國會審查。

一些州已經表達了他們對新的海上石油租賃缺乏興趣，甚至在有些情況下是明確反對。根據聯邦法律，內政部官員在制定租賃計劃時，應該與各州協商並考慮其意見。

然而，根據一份標註日期為9月17日的文件，沒有東海岸州告訴內政部他們希望被納入該計劃。相反，文件顯示，佛羅里達州被記錄爲未表明立場，而四個州——康涅狄格州、佐治亞州、弗吉尼亞州和新罕布什爾州——「沒有迴應」。八個州明確表示反對：特拉華州、緬因州、馬里蘭州、馬薩諸塞州、紐約州、北卡羅來納州、羅德島州和南卡羅來納州。

在西海岸，加利福尼亞州、俄勒岡州和華盛頓州一致反對在其近海進行新的租賃。

在特朗普第一個任期內，一項類似的努力因沿海各州的強烈反對而被放棄，尤其是在佛羅里達州，當時現任參議員的里克·斯科特（Rick Scott）和現任美國國務卿的魯比奧均對該計劃提出了批評。

目前尚不清楚這項新的嘗試是否會更成功。那些因擔心在海底安裝和運行渦輪機會危害瀕危鯨魚而反對海上風電場的共和黨人，也可能對工業性海上石油開發提出類似的反對意見。

在美國大西洋沿岸進行的任何新鑽探都將是數年之后的事情——不僅需要在租賃拍賣之后，可能還需要進行新的海底地震勘測，以幫助精確定位可能的地下油氣儲集層。

特朗普本人在2020年競選連任時，似乎體諒了對海上石油開發的擔憂，當時他援引聯邦法律，排除了在2032年6月30日前在佛羅里達州、佐治亞州和卡羅來納州附近出售新油氣權利的可能性。

拜登在其任期最后幾周援引同一法規，推動在大部分東海岸和西海岸水域禁止石油和天然氣開發。特朗普則於一月份簽署命令，撤銷了拜登時代的禁令。

編輯/doris