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2025-10-21 09:07
美國總統特朗普與到訪的澳大利亞總理阿爾巴尼斯簽署協議,旨在提升關鍵礦物和稀土的供應渠道。此舉意味着美國正尋求減少對中國供應鏈的依賴。
「約一年后,我們將擁有多到不知如何處置的關鍵礦物與稀土。」特朗普周一於白宮雙邊會談時表示。阿爾巴尼斯則宣稱該協議代表着85億美元「已準備就緒的合作管道」,並盛讚這份礦產與稀土協議將兩國經濟防務合作「提升至新階段」。
根據澳大利亞總理辦公室發佈的協議文本,兩國領導人確認合作內容包含在澳大利亞進行稀土加工。阿爾巴尼斯補充稱,澳大利亞具備擴大加工規模的「產能」。美澳承諾通過設立「價格底線或類似措施」等貿易標準,保護本國市場免受「不公平貿易行為」影響。
澳大利亞總理透露,協議啟動階段兩國將各投入超10億美元用於初期項目,后續在兩國推進更多計劃,其中一項開發將納入日本參與。但文件未明確具體出資機構細節。
白宮表示,五角大樓將資助在西澳大利亞建設年產量100噸的先進鎵精煉廠。美國進出口銀行同時為關鍵礦物項目出具超22億美元的融資意向書。
此次阿爾巴尼斯自特朗普重返白宮后的首次訪問,正值澳大利亞試圖以其關鍵礦產儲備為籌碼鞏固美澳關係。
作為全球第四大稀土儲量國,澳大利亞力圖在中國之外構建半導體、國防科技、可再生能源等產業關鍵材料的替代供應源。該國還擁有中國之外唯一的重稀土生產商萊納斯稀土公司(Lynas Rare Earths Ltd)。
在阿爾巴尼斯訪美前,協議籌備早已啟動。知情人士透露,十余家澳州礦企上月於華盛頓與美政府多部門官員會晤,美方明確表示尋求通過股權類投資方式入主企業,這亦是美國構建供應鏈戰略的重要一環。
澳大利亞財長吉姆·查默斯(Jim Chalmers)上周在紐約與黑石集團(Blackstone Inc.)、藍貓資本(Blue Owl Capital)等機構投資者會面,向全球資本推銷澳大利亞作為資源富集的穩定投資地,以及關鍵供應鏈多元化進程中的核心夥伴。
隨着美澳即將就保障稀土安全運輸及強化美國產能開啟磋商,市場信心持續走強。投資者熱情已推動萊納斯等礦企股價在過去12個月內暴漲逾150%。
特朗普周一透露,雙方正就「貿易、潛艇及諸多軍事裝備」展開討論,國家安全議題佔據重要位置。他敦促堪培拉將國防開支佔GDP比重從當前約2%提升至3.5%,但澳大利亞至今未予採納。
白宮稱,澳大利亞另同意斥資12億美元採購水下無人機,並以26億美元協議接收首批阿帕奇直升機。另一關鍵事項是根據美英澳三邊安全夥伴關係(Aukus),美國將於2030年代初向澳大利亞出售最多五艘弗吉尼亞級核動力潛艇。此后澳英將聯合設計建造採用美國技術的下一代潛艇,預計2040年代完工。
Aukus協議由前總統拜登團隊於2021年簽署。潛艇交易構成該協議安全合作核心。但五角大樓透露,特朗普政府正在重新評估協議是否「符合總統的美國優先議程」,引發其可能棄約的擔憂。
不過澳英官員已淡化這種可能性。特朗普周一亦暗示將推進潛艇銷售:「我們正在加速推進。我們擁有全球最先進的潛艇,目前還有數艘在建。現在我們已經與安東尼(阿爾巴尼斯)全面敲定合作。」這位美國總統同時盛讚兩國的軍事協作。
但在關税問題上,特朗普未顯露讓步意向。儘管對美存在貿易逆差的澳大利亞尋求關税減免,特朗普仍對澳商品徵收10%基準關税。「澳大利亞支付的關税非常低——極其低。」他強調。
阿爾巴尼斯正進行着精妙的貿易平衡術。這位澳大利亞領導人同時致力於深化與中國這個最大貿易伙伴的關係。