東營國資構建六子聯動特色低空管理服務體系 低空經濟啟航黃河口

（來源：山東國資報道）

8月的黃河入海口，蘆葦盪漾、飛鳥雲集，猶如一幅絢麗多彩的畫卷。日益增多的低空飛行器正為這幅畫卷增添濃墨重彩的一筆。 

「作為全國首批、山東首個民用無人駕駛航空試驗基地，東營正加速發展低空經濟。」東營市國資委黨委書記唐新軍有一個「小目標」：東營國資國企要勇當排頭兵，通過構建「政產學研用金」六子聯動的特色低空管理服務體系，為黃河口經濟高質量發展注入新動能。 

黑燈工廠，用機器人生產機器人

8月26日下午，東營市北一路99號東營經濟技術開發區銅基材料產業園內，東營市國投集團旗下山東融瓴智能製造有限公司（以下簡稱「融瓴智造」）新置廠區正加班加點推進低空經濟生產線的裝配工作。 

「我們正在建設的項目包括一條年產5000架的無人機生產線和一條低空通導監一體化設備生產線，涵蓋無人機結構件製造、電子系統組裝、總裝調試、飛行測試等多個環節。」融瓴智造總經理高文飛指着廠區大樓滿懷信心地告訴記者，「投產后佔地150畝的整個廠區員工總數預計不超過55人，這些人員主要負責日常巡檢，不需要進入生產線實際操作。我們打造的是一座全自動化的‘黑燈工廠’，形象説來就是‘用機器人生產機器人’。」 

高文飛的自信來自融瓴智造在人工智能領域的核心競爭力。背靠山東大學專業團隊，融瓴智造在物聯網系統、數字孿生系統、機器人協同系統三大產線擁有國內領先的多項關鍵核心技術。這些核心技術可以為東營低空經濟發展插上騰飛的翅膀。

在今年2月27日舉行的東營市低空經濟與人工智能產業發展對話交流上，東營市國投集團正式簽約併購融瓴智造，開啟「人工智能+低空經濟」新徵程。這是東營市國有平臺切入國家戰略性新興產業的生動實踐。

在融瓴智造產品展示大廳，記者看到多臺無人機樣機整齊排列，無人機電子身份證、機載遠程遙控網關等智能配件產品業已擺上展示台。展示大廳外的空地上，一座白色的無人機巢剛剛完成低空飛行器智能返航檢測任務。

東營市國投集團無人機電子身份證產品

打造全域低空飛行管理服務平臺

8月27日上午，東營市黃河口生態旅遊區人流如織，前往黃藍交匯觀賞點的遊船走廊上排着長長的待入倉遊客隊伍。一位暈船的姑娘孤零零站在岸邊，向已經登船的幾個同行小夥伴投去羨慕的眼光，囑咐她們一定拍照共享黃藍交匯美景。 

「這個問題很快就會解決。」東營市文旅集團黨委委員、副總經理韓曉告訴記者，「我們和中國通號軌道公司合作打造的黃河入海口低空文旅項目已經順利完成飛行試驗，計劃國慶節正式上線。」 

她介紹，在低空文旅平臺精準控制下，長航無人機從黃河口生態旅遊區遠望樓起飛，沿黃河入海路線飛抵河海黃藍交匯處盤旋觀測，藉助虛擬現實增強設備，遊客坐在遊客大廳，即可從「雲端視角」實時觀覽黃河入海時黃藍交匯的世界奇觀，享受全新沉浸式體驗。這一創舉不僅可以消除暈船遊客的痛點，還解決了主汛期遊船停航無法觀景的難題。

「除了文旅領域，低空經濟還有諸多應用場景。只有面向全國、面向全行業，才能做大做強。」作為東營市低空經濟產業背后重要的資本力量，東營市國投集團的考量更具戰略性。該集團黨委副書記桑明光坦言，「調研低空經濟的過程中，我們一直在思考，當前這個領域確實熱，關鍵是如何讓這種熱度持續下去？這需要一個系統性的構建，需要政策與市場的雙向融合，兩個胳膊都動起來，才能跑得快。」 

東營特色低空管理服務體系正在嘗試這樣一個系統性的構建。據介紹，該體系以「政府為主導、企業為主體、市場為導向」為原則，啟動「政產學研用金」六子聯動的工作機制，聚力打造覆蓋東營市全域的低空飛行管理服務平臺，實現實時調度管控、保障安全有序等「政府任務」的同時，為各行業提供市場化服務，着力打造「低空+化工」「低空+文旅」等新產業。與此同時，該產業還將牽頭構建低空經濟產業聯盟等交流平臺，實踐成功后，進一步推廣低空經濟高質量發展的「東營樣板」，向全省乃至全國同行業輸出商業模式。 

「目前，我們正協助市國投集團在東營市園博園開展低空飛行測試試驗。」東營市文旅集團黨委委員、副總經理岳志國介紹，「后續將佈設無人機起降機場、遠控機器人等設備，形成管控能力測試、無人機試飛場地的同時，盤活東營園博園閒置土地，可謂一舉兩得。」 

中國通號和東營文旅集團合作打造的黃河入海口低空文旅項目順利開展複合翼飛行平臺試驗

何以東營？集合優勢構建多元化場景

2020年10月，民航局公佈《首批民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區）名單》，東營成為全國首批、山東首個民用無人駕駛航空試驗基地。目前，東營市國投集團正參與制定《無人機視頻測繪技術規程》國家標準。 

在東營市國資委主任馮曉春看來，東營在低空經濟領域脫穎而出的原因在於多項優勢的集合：「東營市委市政府高度重視戰略性新興產業佈局，將低空經濟納入重點發展方向，特別是大力推動國資國企改革，為國有平臺切入戰新產業創造了良好條件；東營地勢開闊，高層建築少，具有優越的淨空條件，適合進行低空飛行試驗；東營化工、文旅等產業資源豐富，具備‘低空經濟+’產業發展的基礎。」

近年來，在東營市委、市政府的大力支持下，東營市國資委深入推進市屬企業整合重組，形成八大市屬企業集團；其中，東營市國投集團肩負國有資本投資運營的使命任務。目前，東營市國投集團正積極牽頭設立東營市低空投資發展有限公司，以專業化金融運作，為東營特色低空管理服務體系特別是低空經濟基礎設施建設項目提供資金支持。

「要像管理地面一樣把天空給管起來，看得到、聯得上、控得住、攻得準、找得到、罰得了。」唐新軍總結東營特色低空管理服務體系的目標為「六得三能」，「能飛、能降、能滿足各方需求。當前，東營市無人機技術在油氣電力巡檢、自然資源規劃、城市綜合治理等領域已實現廣泛應用，多元化場景應用加速發展的背景下，東營特色低空管理服務體系可謂生逢其時。」 

伴隨着東營國資國企的加速推進，低空經濟已然在黃河口啟航。