強化重大項目支撐，中西部第一經濟大省加速「上新」謀局「十五五」

圖片來源：每經記者 淡忠奎 攝

在成都龍泉驛區的一汽-大眾成都分公司生產基地內，近千台機器人協同作業，55秒就能下線一臺整車。數以萬計的捷達VS5、VS7和VS8等車型，也是從這里送至全國各地的消費者手中。

10月13日至16日，《每日經濟新聞》記者隨2025「萬千氣象看四川」採訪團走進成都、遂寧、綿陽、德陽等地項目一線，一幅「簽約即開工」的效率比拼景象撲面而來。「我們正以生產線大規模設備更新為核心抓手，通過實質性投資推動製造體系向智能化、數字化和柔性化全面升級。」一汽-大眾成都分公司產品管理部SUV車型產品經理李果表示。

重大項目加快落地，也成為中西部第一經濟大省重塑發展動能，率先謀局「十五五」的生動體現。10月15日，四川省委召開專題會議強調，謀劃好實施好「十五五」規劃，有助於四川邁過結構調整、動能轉化、發展轉型的重要關口，有助於四川持續增強綜合實力、鞏固提升能級位勢。

四川提出，要圍繞戰略實施謀項目、圍繞產業發展謀項目、圍繞補齊短板謀項目，積極爭取更多項目納入國家「十五五」大盤子，以重大項目支撐經濟社會高質量發展。而這些，又將給地方經濟社會發展帶來怎樣的變量？

在綿陽科技城光子技術研究院（以下簡稱「光研院」），院長範勇恆在接待合作方的間隙向記者介紹，光研院不生產「產品」，而是生產一個個「公司」。

「這些大科學裝置源源不斷地產生高新技術，在光研院的平臺上找到路徑和需求，協助他們來做二次開發和量產化的事情。」範勇説。這就像一個巨大的「孵化器」，貫通基礎研究到工程應用的「最后一公里」。

目前，光研院已經有7個項目被成功孵化，其中抗磁型深低温温度傳感器、磷酸玻璃電離輻射劑量計及讀出器系統即將成立公司，正式進入市場化運營。以深低温温度傳感器為例，通過二次開發實現國產化替代，成本較進口產品直降50%，2024年量產銷售達200萬元，已廣泛應用於核磁共振等醫療裝備。這也支撐綿陽遊仙區加快建設具有全國影響力的光子科創城，力爭2030年形成500億元產業規模。

據介紹，四川光子產業的迅速發展也驅動着可控核聚變等前沿產業的突破，形成重要的先發優勢。

根據今年的四川省政府工作報告，四川要實施科技支撐未來產業發展「先手棋」計劃，搶先佈局原子級製造產業，發展6G、量子科技、具身智能、腦科學和腦機接口、可控核聚變等產業。而包括量子科技、可控核聚變等在內的諸多新興賽道未來產業，都有賴於稀土永磁材料的支撐。

「四川是稀土資源大省、應用大省，像川渝地區的吉利、長安等車企以及機器人、低空經濟等產業迅速發展，都離不開稀土永磁材料的應用。」10月15日下午，在綿陽巨星永磁材料有限公司（以下簡稱「巨星永磁」）生產車間，常務副總經理黃浩告訴記者，公司的「年產10萬噸高性能燒結釹鐵硼永磁材料項目」是到目前為止整個行業最大的一筆投資，從簽約到全流程生產僅用7個月，遠超行業3年的平均周期。

2023年，巨星永磁項目投產3個月便實現訂單、產值雙破億，2024年產值達7.8億元，2025年預計突破15億元，2026年規劃產值30億元，「將躋身行業頭部企業」。龍頭業績的翻倍增長，拉動四川磁性材料產業從資源優勢向應用端優勢加速轉化，為川渝地區打造世界級稀土新材料產業集羣提供支撐。

「以巨星永磁為龍頭，綿陽的磁性材料產業在全省位居前列，預計今年全市磁性材料和電機產業產值將達到90億元左右，增速在10%以上。」綿陽市經信局材料產業科科長張俊告訴《每日經濟新聞》記者，在磁性材料領域，寧波、贛州和包頭已形成先發優勢，而綿陽也正在加快打造全國磁性材料「第四極」。

不久前，四川省政府主要領導在重點產業建圈強鏈推進專題會上指出，要加快推動重點產業強鏈延鏈補鏈、做強能級做大規模做優生態。這也意味着，人工智能、航空航天、新能源等「15+N」重點產業鏈將以圈鏈協同的方式加快突破。

以新能源產業鏈為例，四川的目標是到2027年建成世界一流的新能源產業集羣，全省新能源產業鏈營業收入超過5000億元，力爭達到6000億元。而這有賴於上游的新能源產業技術研發轉化、設備及材料生產製造，中游的光伏、風電、氫能裝備和新型儲能，以及下游的新型電網、新能源汽車等產業協同突破，支撐全產業鏈的躍升。

在李果看來，一汽-大眾成都分公司正重點部署5G、物聯網平臺和數字孿生技術，構建「智慧工廠」的數字基座。尤其是通過對生產線進行柔性化改造，確保未來混動或純電車型與燃油車共線生產，提升其快速響應市場變化的能力。

這也將成為四川汽車產業轉型的重大突破，對於新能源產業鏈形成強勁牽引。而從上游和中游來看，四川作為全國最大的清潔能源生產基地，風、光、水以及鋰礦等資源豐富，正以全域協同的方式重塑新能源產業肌理。

作為全球最大的礦石提鋰生產企業之一，天齊鋰業形成以成都為管理、貿易和研發中心，四川安居、四川射洪、重慶銅梁、江蘇張家港等生產基地，已建成的鋰化工產品產能約9.16萬噸/年。遂寧天齊鋰業有限公司相關負責人告訴記者，2024年公司在本地的銷售量達0.42萬噸，本地配套佔比達到9.3%，2025年預計將突破15%。

這也帶動遂寧構成「鋰資源開發-鋰電材料-鋰電池-終端應用-綜合回收利用」的全生命周期的產業鏈，吸引50余家上下游企業聚集遂寧。

走進遂寧天齊鋰業一牆之隔的四川相源圓柱形鋰電池項目建設現場，《每日經濟新聞》記者看到，廠房主體已經基本封頂，外部籠罩在綠色的安全網中，廠房內部的裝修也正加快推進。「我們正在全力衝刺，力爭年底投產。」四川相源新能源有限公司建設負責人高廣説。

值得注意的是，天齊鋰業、四川相源、四川裕能比鄰而居、協作緊密，企業的「產品庫」就是客户的「原料庫」，能夠大幅節約物流成本。目前，遂寧鋰電新能源產業規模約670億元，約佔全省鋰電產業1/4，成為四川打造世界級鋰電產業基地的核心引擎之一。

從區域格局看，四川已形成以宜賓為主導，成都、遂寧、眉山、甘孜、阿壩等協同發展的格局，而德陽綿竹等地也正差異化突圍。

在德陽川發龍蟒新材料有限公司副總經理郝付勇看來，綿竹新材料化工園區是全國唯一同時手握磷礦、鋰礦「雙資源王牌」的省級化工園區，依託阿壩州豐富的鋰磷資源，疊加四川發展磷礦儲備、川發龍蟒的技術積澱，為鋰電全產業鏈發展築牢了「原料安全線」。

今天的投資結構就是明天的產業結構。今年以來，四川把抓項目促投資擺在重要位置，有力支撐經濟增長。

據四川省發改委相關負責人透露，截至8月底，810個省重點項目、320個川渝共建重點項目（四川部分）年度投資完成率分別達84.6%、75.3%，分別超時序進度18個、8.6個百分點。

這也支撐四川同期固定資產投資同比增長0.9%、高於全國0.4個百分點。與此同時，全省規上工業增加值增速達7.2%，高於全國1個百分點。主要工業產品中，鋰離子電池同比增長54.1%，工業機器人同比增長51.8%，發電機組（發電設備）同比增長41.6%，汽車同比增長35.5%。

這背后，也是各地強化項目牽引，推進「建圈強鏈」的成效。「我們按照程序不減、時間減半的要求，多部門協同，多程序同步，實現‘簽約即開工’。」遂寧安居經開區相關負責人説，今年4月21日項目完成場地初平，第二天即在工地現場舉行簽約儀式，創造了50億級重大項目落地最快紀錄。

據瞭解，如此「速度」主要得益於遂寧大力實施「效率革命」「項目攻堅年」行動，安居經開區率先探索「簽約即開工」的三個同步——招商談判與供地準備同步，項目前期與開工預審同步，項目建設裝修與設備採購同步。

數據顯示，今年1—9月，遂寧簽約億元以上項目102個，協議投資總額1261.5億元，同比增長190.8%。這些項目中，已履約49個、已開工25個、已投產10個，實現了「紙上項目」向「地上實物」的高效轉化。

與此同時，成都金牛區大力推動存量工業用地再開發、再利用成效凸顯。「以前的存量用地主要是政府收儲，交給平臺公司建設，而現在園區將引入的新質生產力產業和工業存量用地結合，直接開始開發建設，直接轉化為產值和税收，效率大幅提高。」成都金牛高新技術產業園區管委會相關負責人説。

一個例子是，康弘基因藥物生產基地半年時間完成從報建到驗收，很大程度上也得益於存量工業用地的盤活，成為成都項目落地提速的生動案例。數據顯示，今年1—8月，成都全市引進重大產業化項目573個，同比增長93.58%；協議總投資5115.8億元，同比增長23.06%。

四川省發改委相關負責人表示，下一步四川將全力推進項目攻堅，以更大力度、更實舉措抓好四季度和明年全年項目投資工作，切實發揮投資穩增長關鍵作用。「抓緊謀劃儲備一批引領未來發展的關鍵性重大工程，力爭更多項目納入國家‘大盤子’，為長遠發展佔據主動、贏得先機、打下基礎。」