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2025-10-17 17:28
美國總統唐納德・特朗普再次將目光投向結束烏克蘭衝突,宣佈將與俄羅斯總統弗拉基米爾・普京舉行新一輪會晤。此前,雙方在阿拉斯加舉行的首次峰會並未取得實質性進展。
特朗普於周四與普京進行了逾兩小時通話后宣佈了這一決定,並將其描述為 「最終為這場衝突帶來和平」 的計劃 —— 他此前曾聲稱,自己能在一天內解決這場衝突。然而,這一舉措也澆滅了近幾周來對普京逐漸累積的壓力。此前,特朗普還曾對普京在結束戰爭問題上的拖延態度表達過不滿。
特朗普與普京的通話,還搶在了他原定於周五與烏克蘭總統弗拉基米爾・澤連斯基(Volodymyr Zelenskiy)的會晤之前。近幾周,特朗普對澤連斯基的態度愈發温和,對普京的態度則有所降温 —— 這與他執政初期對澤連斯基的冷淡立場形成鮮明對比(今年早些時候,他還曾在白宮橢圓形辦公室公開斥責澤連斯基)。
對澤連斯基而言,更令人擔憂的是,特朗普周四在 「是否向烏克蘭提供遠程‘戰斧’導彈」 以及 「參議院推動對俄實施懲罰性制裁」 這兩個問題上均含糊其辭。
「美利堅合衆國也需要‘戰斧’導彈,」 特朗普在橢圓形辦公室對記者表示,「所以我不知道在這件事上我們能做些什麼。」 談及制裁時,他稱共和黨推動的新強硬措施 「時機可能並不完美,但可能在一兩周內落地」。
在加沙峰會促成哈馬斯與以色列停火后,烏克蘭和俄羅斯都試圖借特朗普的這一勢頭達成自身目的 —— 儘管雙方目標完全相反。澤連斯基認為,特朗普對普京日益增長的不滿可能會促使其施加白宮此前一直拒絕的壓力。此次會晤中,澤連斯基將再次懇請美國提供防空系統、協助獲取新的能源供應,以及烏克蘭渴望已久的 「戰斧」 導彈。
但特朗普尚未同意向烏克蘭提供這些裝備。克里姆林宮在一份會議紀要中表示,普京在與特朗普的通話中警告,若美國向烏克蘭提供 「戰斧」 導彈,「將對兩國關係造成重大損害,更不用説對和平解決方案的前景造成的影響」。
約翰・霍普金斯大學高級國際研究學院教授、冷戰史學者謝爾蓋・拉琴科(Sergey Radchenko)表示,考慮到 8 月的阿拉斯加峰會雖聲勢浩大卻未達成任何協議,特朗普同意再次會晤的做法 「幾乎是魯莽的」。他指出,當前需要的是 「施壓與溝通相結合」 的策略。
「我看到各方在對話上投入了大量努力,但尚未看到‘最大力度的施壓’,」 拉琴科説。
然而,特朗普似乎正依賴 「胡蘿卜政策」(利誘手段)吸引普京回到談判桌前。他提到,兩位領導人詳細討論了戰后貿易前景。克里姆林宮方面稱,特朗普強調戰后經濟機遇 「將十分巨大」。
戰略與國際研究中心(CSIS)歐洲、俄羅斯與歐亞項目高級研究員瑪麗亞・斯涅戈娃(Maria Snegovaya)表示,隨着低級別對話及最終領導人峰會的計劃推進,「普京實際上是在爭取時間,拖延美國向烏克蘭交付急需武器的進程,同時延緩特朗普承諾實施的能源制裁」。
特朗普與普京計劃舉行峰會的地點 —— 布達佩斯(匈牙利首都),也可能引發歐洲盟友的質疑,認為俄羅斯試圖藉此挑撥美歐關係。匈牙利總理歐爾班・維克托(Viktor Orban)一直是歐盟和北約盟友嚴厲批評的對象,即便在普京入侵烏克蘭后,他仍與俄羅斯保持密切聯繫,包括公開反對歐盟對俄製裁、禁止向烏克蘭運送武器,以及讓匈牙利與俄羅斯簽訂長期天然氣合同。
歐爾班向公共電臺表示,他計劃於周五與普京通話,目前正着手準備峰會接待工作。他援引周四晚間與特朗普的通話內容稱,在兩國外長會談后,美俄領導人可能於下下周抵達布達佩斯。
特朗普曾將 「歐洲切斷所有俄羅斯能源供應」 作為美國對俄採取強硬措施的先決條件。然而,自烏克蘭戰爭爆發以來,儘管歐盟大幅削減了俄羅斯油氣採購量,匈牙利仍是歐盟中少數繼續依賴俄羅斯能源進口的國家之一。
儘管歐洲內部存在緊張局勢,特朗普長期以來一直將歐爾班視為國際舞臺上的親密盟友 —— 歐爾班是 「讓美國再次偉大」(MAGA)運動盟友圈中少數幾位外國領導人之一。因此,特朗普可能將布達佩斯視為與普京舉行峰會的 「友好之地」。
歐爾班在社交平臺 X(原推特)上發文稱,「美俄和平峰會」 的籌備工作已啟動,並補充道:「匈牙利是和平之島!」
新美國安全中心兼職高級研究員、拜登政府時期負責俄羅斯和歐洲事務的五角大樓高級官員塞萊斯特・沃蘭德(Celeste Wallander)表示,若白宮沒有同時對俄施加 「代價」 的計劃,特朗普與普京舉行第二次峰會將面臨巨大風險。
她指出,若峰會最終未能達成任何可接受的協議,將再次 「讓普京有機會向世界傳遞信號,暗示他在敍事上掌握主導權」。