金融系統持續「清理門户」：前三季度93人被查，64人受處分

　　金融圈反腐持續深入。近日，有着發審委「五屆元老」之稱的證監會原發行審覈委員會主任委員郭旭東主動投案一事，在業內引起廣泛關注。

　　第一財經根據中央紀委國家監委網站統計，今年前三季度，金融領域有49人被執紀審查，50人受到黨紀政務處分。另外，第一財經根據各個地方紀委監委披露的數據不完全統計，前三季度，在地方金融領域合計有44人接受審查調查，14人被處分。兩者合計，93人被查，64人被處分。

對腐敗「零容忍」

　　近年來，隨着金融領域嚴懲腐敗高壓態勢持續加強，金融腐敗得到了有效遏制。

　　第一財經根據中央紀委國家監委網站統計，在執紀審查方面，今年前三季度，有49位金融業人士接受調查，包括中管干部4人，中央一級黨和國家機關、國企和金融單位干部33人；省管干部12人。其中，被查的中央一級黨和國家機關、國企和金融單位干部數量較去年同期有較大幅度的縮減。

　　在黨紀政務處分方面，有50位金融業內人士被處分，包括中管干部1人；中央一級黨和國家機關、國企和金融單位干部40人；省管干部9人。

　　4名「落馬」的中管干部分別為中國銀行原黨委委員、副行長林景臻；中國證券監督管理委員會黨委委員、副主席王建軍；十四屆全國政協經濟委員會副主任易會滿；中央紀委國家監委駐中國證券監督管理委員會紀檢監察組原組長、中國證券監督管理委員會原黨委委員王會民。其中，王會民、王建軍和易會滿均曾任職於證監繫統。

　　公開履歷顯示，易會滿於2019年初接棒劉士余，就任證監會主席，此前曾在工行任職超過30年，2024年2月卸任證監會主席。他任職的5年期間，經歷了科創板開板、北交所開市、推行全面註冊制、推動常態化退市機制等多項重要改革。

　　王建軍曾在證監繫統工作超過20年，2016年至2021年間在深交所任職，2021年10月回到證監會任副主席，曾與易會滿共事兩年有余。

　　王會民則在退休6年后被查，2014年1月，王會民履新證監會，任黨委委員、紀委書記，次年任中央紀委國家監委駐中國證券監督管理委員會紀檢監察組組長，2019年4月，王會民到齡退休。官員退休后被查並非個例，這也充分表明了懲治腐敗「無禁區、全覆蓋、零容忍」，反腐沒有「退休時」。

　　有1名中管干部被處分，為中國建設銀行原黨委委員、副行長章更生。去年，章更生因涉嫌嚴重違紀違法接受審查調查，今年4月，章更生被開除黨籍。

　　經查，章更生違規收受禮物宴請，在職工錄用工作中為他人謀取利益，違規擁有非上市公司股份，靠貸吃貸，利用職務便利為他人在銀行授信、貸款審批等方面謀利，並非法收受鉅額財物，違反國家規定發放貸款，造成特別重大損失。目前，檢察機關依法對章更生涉嫌受賄、違法發放貸款案提起公訴。

重點監管「一把手」等關鍵少數

　　分機構看，國有大行依然是金融反腐的重點。中國銀行、工商銀行均有6人被查；農業銀行、建設銀行分別有4人被查；交通銀行有2人被查，上述被查的人員多為總行高管或地方分行「一把手」。

　　去年4月至7月間，中央巡視組對包括工商銀行、中國銀行、建設銀行、中國人壽等在內的多家金融機構開展常規巡視，今年9月22日，上述機構集中通報巡視整改進展情況，其中着重提及了對於「一把手」的監管。

　　在通報中，農業銀行稱，加強「一把手」等關鍵少數和重點領域的監督管理，黨委書記全面加強對下級「一把手」的教育監督管理。建設銀行稱，要加強對各級「一把手」的監督，進一步完善對權力運行的監督與制約機制，持續鞏固強化嚴的氛圍。以專項督查和整改整治為抓手狠糾「四風」問題，堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮，深化整治形式主義為基層減負。

　　中國人壽稱，系統施治加大反腐力度，重拳整治「逃逸式離職」、銀企「旋轉門」，深挖徹查新型腐敗和隱性腐敗問題。堅決清除（中國人壽原黨委書記、董事長）王濱案惡劣影響。深刻反思王濱案暴露出的深層次問題，督促各級領導干部特別是「一把手」嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄。

　　北京廉政法治協同創新基地主任彭新林認為，強化金融領域監管和內部治理，加強對監管權力運行的監督制約，強化對「關鍵少數」特別是下級「一把手」和領導班子的監督，以強監督推動強監管，不能讓監督流於形式，讓金融更好地服務於實體經濟、服務經濟社會的高質量發展。

　　另外，農信系統有6人被查，金融監管系統有8人被查。

　　值得注意的是，當下，反腐鬥爭步入「深水區」，不乏本就從事紀檢條線的干部被查，王會民是2025年被查的中管干部中首個紀檢條線人員。另外，10月14日，據中央紀委國家監委網站消息，中央巡視組原副部級巡視專員許傳智涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。年內，還有3名紀檢監察崗位的中央一級黨和國家機關、國企和金融單位干部「落馬」。

地方金融反腐深入推進

　　今年四五月份，工商銀行浙江分行原黨委書記沈榮勤，農業銀行原首席專家兼浙江省分行原黨委書記、行長馮建龍以及建設銀行浙江省分行原行長高強相繼接受紀律審查和監察調查，再加上去年4月被查的中國銀行浙江省分行原黨委書記、行長郭心剛，四大行曾經的浙江省分行行長悉數「落馬」。

　　另外，1月11日，據浙江省紀委監委消息：浙江省委金融辦原副主任、省委金融工委原委員、省地方金融監管局原副局長潘廣恩涉嫌嚴重違紀違法，主動投案。5月，潘廣恩被開除黨籍和公職，經查，潘廣恩多次收受管理服務對象所送的大額禮金、禮卡；利用職務便利為他人在引入投資資金、公司股改上市等方面謀取利益，非法收受鉅額財物。

　　這場席捲浙江全省金融系統的反腐行動受到了外界的廣泛關注。不只浙江，第一財經梳理發現，今年以來，多地對於金融腐敗繼續保持高壓態勢。

　　在四川，原四川銀監局黨委書記、局長王澤平、王筠權先后接受審查調查。農信系統中，四川農商聯合銀行黨委委員、副行長劉傑以及原四川省農村信用社聯合社黨委副書記楊家卷也接受審查調查。

　　在安徽，根據安徽紀檢監察網，年內，該省已有9位農信系統縣處級干部被查，其中，亳州藥都農商銀行有2人相繼被查，包括上善支行原行長趙磊以及新城支行原行長梁富強。2024年以來，安徽農信系統反腐通報密集，多家區域農商行的「一把手」「二把手」以及高管被查，金融反腐向基層延伸。

　　彭新林建議，做好金融反腐和處置金融風險的統籌銜接，一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險，更加精準有效地推進金融領域反腐敗工作，特別是要聚焦金融腐敗背后的利益勾結和關係紐帶，嚴肅金融監管機構「內鬼」。