51:44，共和黨臨時撥款法案未能獲得推進！政府「停擺」已兩周，美國用80億美元研發經費發軍餉，關鍵數據推迟發佈，金價繼續漲

每經編輯｜程鵬    

美東時間周三，受摩根士丹利和美國銀行等金融巨頭強勁財報推動，標普500指數在震盪中收高。與此同時，投資者持續關注國際貿易緊張局勢的最新進展。

本周的銀行業績為美股第三季度財報季拉開序幕，顯示出美國大型企業的韌性，也為宏觀經濟健康狀況提供了線索。由於美國政府部分停擺，多項關鍵經濟數據發佈被迫推迟。

當地時間10月15日，美國參議院以51票對44票的投票結果，再次未能推進共和黨的臨時撥款法案。據悉，需要60票才能推進這項將為政府提供資金直至11月底的法案。

美國國會參議院14日就聯邦政府臨時撥款法案舉行第八次表決，49票贊成、45票反對，少於法案通過所需的60張贊成票。該法案第八次「闖關」失敗，意味着美國政府「停擺」將進入第三周。

民主黨要求該法案必須包括醫保相關內容，然后才能「放行」；共和黨人則堅持要求民主黨方面首先對法案「開綠燈」。雙方都把政府「停擺」責任推給對方，且都表示不會妥協。參議院共和黨領袖圖恩14日説，民主黨方面提出了「非常昂貴的要求」，且情願讓「停擺」「再持續幾周」。

美國國會眾議院共和黨籍議長約翰遜甚至稱，這次可能成為美國曆史上持續時間最長的政府「停擺」。

特朗普在這場危機中態度強硬，甚至警告會利用「停擺」裁減政府僱員和砍掉「民主黨的項目」。他上周在政府會議上直言：「這些項目不受共和黨人歡迎。」

路透社當天報道，根據美國司法部提交的一份法庭文件，10月1日聯邦政府「停擺」以來，已有4108名政府僱員被解僱。《紐約時報》同日發佈的統計數據顯示，「停擺」兩周以來，特朗普政府已經凍結或取消用於全美超過200個項目的資金，共計將近280億美元。上述項目主要分佈在民主黨主政的州、城市或者民主黨議員所在的國會選區，涉及清潔能源發展、電網改造、交通基礎設施維護等方面。

當地時間10月15日，美國舊金山一名聯邦法官下令，特朗普政府目前必須停止在政府「停擺」期間裁員。

10月15日是美軍發薪日。據CCTV國際時訊援引美國媒體當天報道，美國國防部已證實，為防止因美國聯邦政府持續「停擺」而造成軍人薪酬停發，美國國防部已動用大約80億美元的研發經費發放軍餉。

美國兩黨在爭什麼？專家解讀→

美國國會因兩黨的爭端迟迟無法能通過臨時撥款法案，造成美國聯邦政府停已2周。預算法案上，美國兩黨具體在爭什麼？美國政府多年來反覆出現停擺是否表明美國的黨爭正不可阻擋地在升級？

特約評論員 蘇曉暉：此次美國政府停擺已經進入到第三周，兩黨依然互不相讓，表面看雙方爭的是醫療開支問題，實質上是就治理理念以及社會思潮走向正在進行深層次的博弈。

在醫療開支問題上，民主黨堅持要延續對低收入羣體的醫療補助，同時也要抓住機會，部分改變此前已經通過的「大而美」法案，尤其涉及其中醫療補助的內容，要阻止此前的削減，要在政府停擺時期向共和黨要價，迫使對方妥協。

共和黨則強調，此前醫療補助已經被濫用和浪費，所以必須削減開支。這還涉及改善財政赤字等一系列問題，政策一脈相承。而同時我們看到在雙方鬥爭過程當中，涉及醫療開支，還衍生了移民等一系列的問題。

兩黨均向對方「甩鍋」

利用政府停擺惡鬥

特約評論員 蘇曉暉：特朗普開啟第二任期之后，在移民邊境的問題上強調這是自己的施政重心，涉及社會思潮，尤其針對的是多元平等包容理念，在不斷地發動攻勢，所謂的糾偏，兩黨之間已然產生了這種角力。而現在出現了政府停擺，顯然雙方互不相讓，反映出的是要藉機向對方甩鍋，或者説停擺已然引發了兩黨之間新一場惡鬥。

從民主黨的角度來説，認為執政黨會承擔更多的壓力，會遭受更大的損失，所以正在把火引向共和黨。但是共和黨也就民生問題不斷地向民主黨發動攻勢，稱正是因為民主黨不妥協才造成問題難以解決，那麼民生方面的一系列的問題都要怪民主黨，而同時我們看到已然產生的效果，比如説大規模的無薪休假，乃至后續可能會出現的裁員，是部分的符合特朗普開啟第二任期之后，對政府機構進行裁減以及大規模裁員，所謂大刀闊斧的內部改革。

而另外尤其涉及移民問題，現在已經出現的是公民入籍儀式的取消，以及勞工部等部門在移民服務方面已然受到了影響，但是這恐怕正中美國政府的下懷，是符合當前特朗普政府相關的政策的需要。所以在此時雙方各取所需，也在各自的強調自己的立場來進一步地凸顯訴求，對對方進行施壓。

美深陷惡性循環

內外交困加劇

特約評論員 蘇曉暉：美國再次陷入的是一種惡性循環，會加劇美國的內外交困。當美國國內長期存在內部的深層次的問題的時候，兩黨都無意從根本上解決問題，而是要利用這些問題對對方施壓，甩鍋來進行黨爭，這造成美國的黨爭極化進一步的加劇，同時美國的內部的問題不斷的外化，對外來施加更多的影響，試圖來彌補國內已經出現的這種巨大的深層次的漩渦。

此時對於美國這次政府停擺來説，后續的影響不僅僅涉及美國自身經濟的發展，還包括美國內政問題外化之后，進一步的反噬國內以及對國際和平和發展所產生的后續的影響。

導致美國政府停擺的制度問題

美國聯邦政府財政管理依賴預算制度。美國國會參衆兩院對政府提出的預算草案進行討論、修改，達成一致后再交由總統簽署，成為聯邦政府各項支出的依據。

美國財政年度通常從每年10月1日開始，至次年9月30日結束。如果財政年度開始前國會沒能就預算達成一致，只能靠臨時撥款法案維持支出。否則，聯邦政府就會停擺。

此次美國參議院9月30日未能在政府資金耗盡前通過新的臨時撥款法案，重要原因是共和黨和民主黨在醫保福利支出等問題上僵持不下。

預算和撥款成交鋒戰場

國會兩黨就預算和撥款爭論不休，根本原因在於黨爭。隨着美國政治極化越來越嚴重，預算或臨時撥款法案投票現場往往成為兩黨交鋒的戰場。

兩黨在預算和撥款問題上談不攏的原因，是「不想談攏」。而「不想談攏」的原因，是謀求利益交換、推卸政治責任甚至「為反對而反對」。

政府停擺衝擊美國經濟

聯邦政府停擺造成的政治失能會引發經濟失能。

在宏觀經濟層面，停擺會給美國經濟帶來直接損失，部分行業會在停擺中受到嚴重衝擊。

在市場層面，停擺會導致勞工統計局等主管經濟數據發佈的機構停止運行，可能影響就業報告、通脹等關鍵數據的發佈。

而在個人生活層面，每次停擺都會帶來大量政府工作人員工資拖延、「被休假」等情況。

美國關鍵通脹數據

因政府「停擺」推迟發佈

據新華社10月15日報道，由於美國聯邦政府「停擺」，美國勞工部原定15日公佈的9月消費者價格指數(CPI)報告推迟發佈。此前，勞工部已經推迟原定本月3日發佈的9月就業數據統計報告。勞工部下屬的勞工統計局是美國官方統計機構。

美聯社報道，以月度就業數據統計報告為例，9月報告在「停擺」前基本完成，在「停擺」結束后或可較快發佈，但10月數據的收集和處理將受到更大影響，推迟發佈的時間可能更長。官方數據報告缺位，將對美國聯邦儲備委員會等機構的決策產生不利影響。

美聯儲主席鮑威爾14日在費城舉辦的美國商業經濟協會年會上表示，美聯儲現通過私營機構編撰的經濟數據等評估美國經濟狀況，但這些渠道不能取代政府統計。

「美聯儲將無法獲得相關數據，尤其是10月的數據。」鮑威爾説，「如果‘停擺’持續一段時間，局面將變得更具挑戰性。」他表示，美聯儲已然處境艱難，其肩負的兩大政策目標提振就業和穩定通脹近乎矛盾。

通常來説，高通脹要求美聯儲保持高利率，而就業市場放緩將推動其降低利率。勞工部9月公佈的數據顯示，8月美國非農就業人數僅增加2.2萬人，較7月修正后的7.9萬人大幅下降且遠低於市場預期；8月消費者價格指數同比上漲2.9%，為今年1月以來最大漲幅，且依舊高於美聯儲2%的長期目標。

美聯儲決策機構聯邦公開市場委員定於10月28日至29日舉行下次會議。市場普遍預期，鑑於美國就業市場持續疲軟，繼9月17日宣佈降息25個基點后，美聯儲將再次降息25個基點。

美股收盤：三大股指漲跌不一

金價、油價上漲

截至美東時間周三收盤，道指跌17.15點，跌幅為0.04%，報46253.31點；納指漲148.38點，漲幅為0.66%，報22670.08點；標普500指數漲26.75點，漲幅為0.40%，報6671.06點。

標普500的11個板塊中有7個板塊上漲，其中房地產板塊領漲，上漲1.5%；公用事業板塊緊隨其后，上漲1.29%。

大型科技股多數上漲，AI龍頭英偉達早盤一度漲2.7%，尾盤翻綠，收跌0.1%，凸顯資金高位博弈激烈。

特斯拉漲1.38%，亞馬遜跌0.38%，蘋果漲0.63%，谷歌A漲2.27%，Meta漲1.26%，芯片巨頭AMD大漲9.4%，據新華社消息，當地時間10月6日，OpenAl官網宣佈與AMD達成合作協議，將部署總計6GW的AMD GPU算力，價值高達數百億美元。

摩根士丹利股價飆升4.7%，創下歷史新高；美國銀行上漲4.4%，兩家大行第三季度盈利均超預期，主要受益於投行業務回暖。此前一天，高盛和摩根大通也公佈了強勁的投行業績，並預計該業務將持續增長。

存儲概念股再度走強，SanDisk大漲逾13%，西部數據漲6.5%，希捷科技漲3.7%，美光科技漲2.6%。

阿斯麥股價上漲2.7%，這家光刻機巨頭第三季度訂單和營收均超預期，並預計今年全年總淨銷售額同比增長約15%，毛利率約為52%。

奧麥羅製藥飆升154%，因諾和諾德將以高達21億美元的價格從該公司手中收購一種正在開發的治療罕見血液和腎臟疾病的藥物。

納斯達克中國金龍指數收漲1.7%，熱門中概股多數上漲，新東方漲超10%，世紀互聯漲超4%，嗶哩嗶哩漲超2%，阿里巴巴、小鵬汽車、百度、京東漲超1%，愛奇藝跌超3%。

周三（10月15日）紐約尾盤（周四北京時間04:59），離岸人民幣（CNH）兑美元報7.1298元，較周二紐約尾盤漲104點，日內整體交投於7.1433~7.1247元區間。

富時A50期指連續夜盤收跌0.16%，報14962點。

截至發稿，國際現貨黃金漲0.15%，報4213.06美元；COMEX黃金期貨漲0.5%，報4222.4美元/盎司，COMEX白銀期貨收漲1.92%，報52.365美元/盎司。

截至發稿，WTI 原油期貨漲0.45美元，漲幅0.78%，報58.29美元/桶；布倫特原油期貨漲0.54美元，漲幅0.87%，報62.45美元/桶。

（聲明：文章內容和數據僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。）

編輯|||程鵬 杜波