ESG每周關注 | 1006-1012

李強宣佈：在上海建立全球可持續發展中心，建立中國-聯合國全球南南發展支持機制

9月26日，中國國務院總理、出席聯合國80周年慶典的中國代表團團長李強在聯合國大會一般性辯論的發言中宣佈，「中方將與聯合國建立中國-聯合國全球南南發展支持機制，並向其提供1000萬美元預算支持」。還將同聯合國開發計劃署在上海建立全球可持續發展中心，加快落實聯合國2030年可持續發展議程。上海全球可持續發展中心將成為南南合作里技術轉移和能力建設的常設平臺，專門加速聯合國2030年議程落地，把中國的綠色技術、數字治理經驗等領域的實踐成果，系統性地轉化為可供其他國家借鑑的公共方案。

研究院點評：這一系列舉措不僅展示了中國在全球可持續發展領域的積極貢獻，也為南南合作提供了重要平臺。同時，全球可持續發展中心落户上海，也將進一步強化其作為國際發展合作樞紐城市的角色。

2025可持續全球領導者大會將於10月在上海召開

經國務院批准， 2025可持續全球領導者大會（以下簡稱「可持續大會」）將於10月16日-18日在上海市黃浦區世博園區召開。大會以「攜手應對挑戰：全球行動、創新與可持續增長」為核心主題，匯聚全球智慧力量，共探可持續發展新路徑，為全球可持續治理注入澎湃的「中國動能」。本屆「可持續大會」由世界綠色設計組織（WGDO）、新浪集團聯合主辦，國際財務報告準則基金會(IFRS Foundation）北京辦公室協辦，新浪財經和世界綠色設計組織北京代表處承辦，是對以往「ESG全球領導者大會」的全面升級。大會將持續三天，涵蓋逾50個議題，包括能源與雙碳、綠色金融、可持續消費、科技與公益等細分領域，既有頂層政策解讀、前沿學術研究，也有鮮活企業案例分享，構建「全鏈條、多維度」的專業矩陣。在參會者方面，大會擬邀約500位中外重磅嘉賓，其中海外嘉賓約100人。國際組織代表，諾獎、圖靈獎得主等在內的國際頂尖學者，以及全球500強企業負責人將齊聚一堂。

研究院點評：本屆可持續大會通過「全鏈條、多維度」的議題設置和強大嘉賓陣容，將為全球可持續治理注入「中國動能」，推動綠色金融和國際合作平臺的建設，為全球可持續發展貢獻力量。

碳中和

上海市黃浦區人民政府印發《國家碳達峰試點（黃浦）實施方案》的通知

9月30日，上海市黃浦區人民政府發佈關於印發 《國家碳達峰試點（黃浦）實施方案》的通知。方案明確，到2030年，全區單位生產總值（GDP）能源利用水平持續保持全市首位、全國前列。全面建成國家碳達峰示範區，實現既有公共建築碳排放量同比下降3％左右，為全國「一高一低」地區（即第三產業和樓宇經濟發展成熟度高、單位生產總值碳排放低）提供可複製、可推廣的綠色低碳高質量發展經驗。其中，在低碳智能樓宇建設行動重點任務重提出，推進商業建築需求管理示範：落實全國首部《商業建築虛擬電廠建設和運營導則》，推進重點資源自動化控制與智能響應空調系統更新，開展常態化逐時負荷管理與運行節能管理。試點推廣電力需求側管理在居住建築的應用。依託建築需求側管理等領域示範工作，推動相關地方標準的制定與完善。推動虛擬電廠平臺創新應用。推動平臺數字化綠色化協同：持續深化雙碳平臺建設，整合現有平臺資源，優化完善全區碳排放地圖。匯集歷年數字資源，實施對樓宇碳效的智能化、精細化管理，不斷提升樓宇碳效水平。深化公共建築能效提升示範：持續推進能源（碳）審計，擴大公共建築節能低碳改造覆蓋面，摸排主要用能系統和設備能效水平，推動樓宇實施改造和調適。建立城市更新與節能低碳改造聯動機制。提升新建建築綠色低碳水平：新建建築100%達到綠色建築標準，其中綠色建築兩星級及以上標準佔比不低於70%。不斷提升綠色建築節能降碳水平，推進超低能耗建築、近零能耗建築和零碳建築規模化發展，實現新建建築設計平均能耗水平較2016年國家節能設計標準降低50%。提高建築用能側電氣化水平。

研究院點評：《實施方案》聚焦低碳智能樓宇建設，為上海市中心城區描繪了詳細的綠色低碳發展路線圖，同時為其他類似城區系統性推進碳達峰提供了可複製的「方法論」。

兩部委發佈《工業園區高質量發展指引》，鼓勵建設綠色工業園區和零碳園區

9月22日，工業和信息化部、國家發展改革委正式印發《工業園區高質量發展指引》，旨在為工業園區高質量發展提供明確導向，推動園區從「量的快速增長」轉向「質的有效提升」。《指引》全面規劃了工業園區發展的七大方向和十九項具體發展導向，引導工業園區走向特色化、集約化、數智化、綠色化、規範化發展道路。其中提出，推動綠色安全發展，加快園區綠色設施建設。加強屋頂光伏、分散式風電、多元儲能、充電樁等新能源基礎設施的開發利用，探索構建工業綠色微電網、零碳能源供給系統和園區級數字化能碳管理中心。重點加強污水、垃圾、有害物收集處理等公共設施建設，推進原生資源協同利用，加快園區內固廢收集、處置和綜合利用能力建設，積極推進工業固廢綜合利用、再生資源循環利用。積極建設綠色工業園區，探索建設零碳園區。鼓勵企業綠色低碳發展。推廣可再生能源替代、電氣化改造、多能聯供等措施，提升企業清潔能源消費比重。推動重點用能用水行業的節能節水改造，加強能源梯次利用和水資源循環梯級利用，提高企業能效水效。鼓勵企業圍繞能源低碳化、資源高效化、生產潔淨化、產品綠色化、用地集約化提升綠色低碳發展水平，創建綠色工廠。

研究院點評：《指引》明確將「綠色低碳」作為工業園區高質量發展的核心指標，要求園區在產業佈局、能源結構、資源利用、環境治理等方面全面貫徹低碳化理念，與我國「雙碳」目標緊密銜接，為工業園區零碳轉型注入政策動力。

《重點排放單位碳計量審查規範》發佈

9月23日，市場監管總局發佈《重點排放單位碳計量審查規範》，將於明年3月8日起施行。這標誌着我國重點排放單位碳計量工作有了明確、統一的計量審查規範指引，將有力推動和指導重點排放單位碳計量體系建設，切實提升碳計量能力和水平。該計量審查規範對重點排放單位的碳排放計量管理、計量人員、計量器具、計量數據等進行了規範，明確了碳排放計量範圍包括化石燃料燃燒温室氣體排放，生產、廢物處置等過程發生的温室氣體排放，淨購入的電力、熱力消費引起的温室氣體排放等。

研究院點評：《規範》的發佈和實施是我國建立健全碳達峰碳中和標準計量體系的關鍵舉措，為重點排放單位碳計量管理工作提供了清晰的「路線圖」，也為碳排放權市場的公平、公正交易提供堅實的數據保障。

綠色建築

六部門聯合印發《建材行業穩增長工作方案（2025—2026年）》

近日，六部門關於印發《建材行業穩增長工作方案（2025—2026年）》（以下簡稱《工作方案》）的通知。《工作方案》提出目標：2025—2026年，建材行業恢復向好，盈利水平有效提升，產業科技創新能力不斷增強，綠色建材、先進無機非金屬材料產業規模持續增長，其中2026年綠色建材營業收入超過3000億元，綠色低碳和數字化發展水平明顯提高。推進綠色建材應用方面，《工作方案》提出持續開展綠色建材下鄉活動，鼓勵各地制定適合本地消費習慣的綠色建材產品目錄，建立綠色建材消費專區和線下體驗館，創新舉辦「小而美」活動。落實政府採購支持綠色建材促進建築品質提升政策，在政府採購工程項目中提升綠色建材應用比例。加力擴圍實施家裝廚衞「煥新」行動，支持各地將綠色建材納入消費品以舊換新政策實施範圍，加大陶瓷薄磚、智能馬桶、整體衞浴、節能門窗、適老化建材、家用安全防護用品等政策補貼力度。

研究院點評：《工作方案》以高端化、智能化、綠色化為目標，提出促進建材行業轉型的系列舉措，對推動建材行業轉型升級、行業平穩健康發展提供支撐保障。

綠色金融

第四批CCER方法學徵求意見：豬場糞污沼氣回收利用、海草牀植被修復等

9 月 30 日，生態環境部發布第四批 CCER 方法學並啟動徵求意見，新增規模化豬場糞污沼氣回收利用、濱海鹽沼植被修復、海草牀植被修復 3 項內容。2025年以來，生態環境部已經發布了三批了CCER方法學，不久前的8月份，生態環境部發布了第三批CCER方法學，新增生物質發電與油氣甲烷回收方向，純農林生物質發電、油田伴生氣回收等場景的納入，為傳統能源與農業廢棄物資源化利用提供了碳價值轉化通道。本次發佈的第四批方法學進一步向農業減排與海洋碳匯領域延伸，為碳市場注入多元化減排動能。

研究院點評：新方法學為相關項目提供了減排量覈算的標準化規則，旨在激活農業廢棄物資源化利用和沿海生態系統修復的碳資產價值，為全國碳市場注入新的減排動能。

生態環境部發布《全國碳市場發展報告（2025）》

9月24日，在2025年中國碳市場大會上，《全國碳市場發展報告（2025）》正式發佈。《報告》全面反映了全國碳市場2024年以來的建設運行情況，由生態環境部組織編制。2025年3月，在發電行業基礎上，國務院正式批准將鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業納入全國碳排放權交易市場。《報告》指出，新納入行業制度建設基本完成。目前，生態環境部正按程序加快推進鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業配額分配方案編制工作。新納入3個行業的1334家重點排放單位名錄已公佈，碳排放相關數據月度信息化存證全面啟動，企業賬户開立工作穩步推進。此外，中國民用航空局也積極組織編制民航業碳排放覈算覈查指南，研究制定民航業參與全國碳市場工作方案，推動將民航業及早納入全國碳排放權交易市場管理。全國碳排放權交易市場活力進一步提升。《報告》顯示，2024年以來，納入全國碳排放權交易市場的重點排放單位有序開展市場交易，交易規模創歷史新高。2024年，碳排放配額年度成交金額達到181.14億元，創2021年市場啟動上線交易以來年度新高。截至2025年8月底，全國碳排放權交易市場配額累計成交量6.96億噸，累計成交額478.26 億元。

研究院點評：《報告》全面展示了中國碳市場的進展與成效，尤其是在新行業業納入后的制度建設與市場活躍度提升方面，顯示出全國碳市場的日益成熟。

碳市場

2025年10月9日至10月10日，本周全國碳市場綜合價格行情為：最高價59.30元/噸，最低價57.90元/噸，收盤價較上周最后一個交易日上漲0.45%。本周掛牌協議交易成交量721,263噸，成交額39,056,590.40元；大宗協議交易成交量500,000噸，成交額28,804,000.00元；本周無單向競價。本周全國碳排放配額總成交量1,221,263噸，總成交額67,860,590.40元。

10月10日，本周ICE歐盟碳排放權（期貨價格）上漲0.19%，報79.31歐元/噸。