特朗普叫他「硬漢」，「雞毛秀」風波背后的FCC掌門人卡爾

　　卡爾是何人？他的行為是否正在突破FCC傳統規則制定和交易審批權的界限？

　　美國聯邦通信委員會（FCC）主席布倫丹·卡爾（Brendan Carr）正備受關注，而他的職位卻鮮少受到如此關注。

　　美國知名深夜脱口秀節目《吉米·基梅爾秀》（網稱「雞毛秀」）於9月23日恢復播出。

　　據新華社報道，此前，主持人吉米·基梅爾在節目中對保守派活動人士查理·柯克遭槍殺事件發表的言論引發爭議，該節目於17日被「無限期」停播。此事在美國國內激起各方熱議。

　　彼時，卡爾敦促地方廣播公司停播《吉米·基梅爾秀》。他還暗示，如果這檔節目存在「歪曲性」評論，委員會可能展開調查，相關播出機構或被罰款或吊銷執照。

　　卡爾是何人？他的行為是否正在突破FCC傳統規則制定和交易審批權的界限？

　　「雞毛秀」停播始末

　　據新華社報道，「名嘴」基梅爾在15日和16日晚播出的脱口秀中多次談及柯克遭槍殺事件，稱在「讓美國再次偉大」（MAGA）陣營中，有很多人正利用柯克遇害一事為自己謀利。他還抨擊了美國總統特朗普得知柯克遇刺身亡后的反應以及聯邦調查局局長卡什·帕特爾在案件調查中的表現。

　　隨后在17日晚些時候，ABC一名發言人説：「《吉米·基梅爾秀》將無限期停播。」但未進一步説明停播原因。

　　實際上，卡爾在當時進行了發言，稱「我們可以選擇温和的方式來處理此事，也可以採取強硬的方式。」卡爾要求廣播公司對基梅爾「採取行動」。

　　隨后，作為ABC主要節目承運商的美國傳媒集團Nexstar和美國最大電視臺運營商之一辛克萊廣播集團（Sinclair）迅速宣佈停播基梅爾節目，並迫使ABC作出讓步。

　　值得注意的是，Nexstar正在尋求FCC批准與另一家大型電視臺所有者Tegna合併。

　　ABC的母公司迪士尼緊隨其后，作出了無限期暫停上述節目播出的決定。卡爾隨后在福克斯新聞等節目中露面，他表示Nexstar的決定標誌着「媒體生態系統正在發生更大的轉變」。

　　卡爾還呼應特朗普的言論，認為像ABC這樣的電視臺在觀眾人數減少的情況下取消深夜脱口秀是因為人們不喜歡他們聽到的評論，而不是迫於FCC或政府的壓力。

　　然而基梅爾節目停播后引發美國輿論譁然，迪士尼的流媒體服務Disney+一度遭遇大規模取消訂閲潮。

　　最終ABC母公司華特迪士尼在9月22日妥協，稱日決定於9月23日恢復節目播出，但並非所有ABC附屬電視臺都會復播。

　　據統計，《吉米·基梅爾秀》迴歸首期吸引約630萬觀眾，基梅爾長達22分鍾的開場獨白創下YouTube收視紀錄，成為該節目24季史上觀看量最高的獨白環節。

　　而卡爾的言論則引發跨黨派批評。共和黨籍得州參議員泰德·克魯茲稱其部分表態「極其危險」。

　　需要解釋的是，FCC可以頒發許可證，允許電視臺播出節目，而這些許可證也附帶着廣播公司必須用其內容服務於公眾利益的義務。當然，電視臺被吊銷許可證的門檻非常高，任何電視臺不太可能因為播出包含爭議性言論的全國性深夜脱口秀而受到懲罰。

　　本頓寬帶與社會研究所高級顧問施瓦茨曼（Andrew Jay Schwartzman）表示，卡爾建議讓「雞毛秀」停播，而且他節目也確實被一度停播，即使是在沒有任何電視臺許可證被吊銷的可能性存在的情況下，這也表明廣播公司有多麼渴望討好卡爾。

　　特朗普讚揚他是「硬漢」

　　46歲的卡爾於去年年底被特朗普任命為FCC負責人。他一直是特朗普的堅定支持者，美國媒體對其評價是，「經常利用職權來處理特朗普對媒體中那些他認為對他有偏見的人的不滿。」

　　「從某種意義上説，布倫丹還是那個他，一個略帶書呆子氣的保守派律師，」美國權利中心主席蘇爾（Daniel Suhr）説道，「改變的是，他更願意利用權力槓桿來贏得政策勝利。」

　　特朗普則在停播事件后稱讚了卡爾，表示「我認為也許應該吊銷他們（電視臺）的執照。這取決於卡爾。我認為卡爾非常出色。他是一位愛國者。他熱愛我們的國家，而且他是個硬漢。所以我們拭目以待。」

　　特朗普彼時還表示，如果美國廣播電視網絡對他批評過頭，應對其牌照進行審查。

　　「電視網絡那些晚間節目所做的就是攻擊特朗普。」特朗普9月18日在空軍一號上對隨行記者説。

　　與特朗普政府其他一些政治任命有所不同，卡爾是FCC資深內部人士，曾在特朗普第一任總統任期初期擔任該機構的總法律顧問。2017年，卡爾在時任FCC主席阿吉特·派（Ajit Pai）領導下接任了FCC委員一職。

　　不過，在擔任委員的大部分時間里，卡爾都鮮為人知，領導着與5G基礎設施和通信工作相關項目。他還經常穿着反光背心，戴着安全帽，加入工地上的施工隊伍，有時還會和他們一起攀爬廣播和移動信號塔。

　　在美國前總統拜登執政期間，卡爾提升了自己的知名度，更加公開地支持特朗普的議程。卡爾還撰寫了「2025計劃」的一章，該計劃是特朗普第二任期保守派政策藍圖，旨在重塑美國聯邦政府並鞏固行政權力。

　　而自從卡爾成為FCC的掌門人以來，他公開自己的優先事項，譬如專注於根除通信公司的多元化、公平和包容性政策，並聲明任何合併的批准都取決於是否取消這些政策。

　　目前，包括T-Mobile美國公司和威訊通信公司（Verizon Communications）在內的公司在遊說批准收購時不得不作出讓步。

　　卡爾也影響了派拉蒙全球和天舞傳媒（Skydance Media）的合併。

　　天舞傳媒是哥倫比亞廣播公司 （CBS）、MTV和其他媒體業務的母公司，該公司還就特朗普提起的指控CBS新聞存在媒體偏見的訴訟達成和解，並計劃終止由同樣批評特朗普的美國知名主持人斯蒂芬·科爾伯特主持的深夜秀。

　　卡爾則表示對天舞傳媒做出的自願讓步感到滿意。幾個小時后，他批准了整個合併方案。

責任編輯：韋子蓉