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政府停擺期間,就業與通脹數據暫停發佈

2025-10-01 18:33

  美國政府停擺將擾亂聯邦政府重要的數據收集工作,周五即將發佈的、市場高度關注的就業報告可能因此延迟。

  這份名為 「就業形勢報告」(Employment Situation Report)的文件,會公佈前一個月的失業率及新增就業崗位數量,是衡量經濟健康狀況的核心指標,備受投資者與政策制定者關注 —— 當前勞動力市場已顯現降温跡象,這份報告的重要性更顯突出。美國勞工部周一發佈的應急計劃顯示,若政府停擺,勞工統計局(Bureau of Labor Statistics)將全面停止運作,這意味着除非停擺時間極短,否則該報告將無法按時發佈。

  牛津經濟研究院(Oxford Economics)首席美國經濟學家瑞安・斯威特(Ryan Sweet)向雅虎財經表示,9 月就業初始數據已完成收集,本質上只需政府工作人員點擊 「發佈」 即可,但政府停擺持續時間越長,對等待數據的各方影響就越大。

  他指出,「政府停擺從來都不是時候」,而當下尤其不合時宜。美聯儲已於 9 月降息,目前正密切監測勞動力市場狀況,並將於 10 月底再次召開貨幣政策會議。

  斯威特稱:「美聯儲制定貨幣政策時,本就常處於‘數據迷霧’中,若連就業數據都無法獲取,這片迷霧只會更濃。」

  與此同時,政府停擺還可能導致原定於 10 月 15 日發佈的 9 月通脹數據延迟,2026 年社會保障金(Social Security)生活成本調整(COLA)的后續計算也會受影響。若數據收集工作因停擺受阻,原計劃分別於 11 月 6 日、11 月 10 日發佈的 10 月就業數據與通脹數據,同樣可能推迟。

美國銀行證券(Bank of America Securities)高級美國經濟學家斯蒂芬・朱諾(Stephen Juneau)表示:「停擺每持續一周,數據收集就會錯失一段時間。」

  2013 年美國政府曾經歷 16 天停擺,導致就業報告與通脹數據連續兩個月延迟:10 月數據延迟約兩周發佈,11 月數據延迟約一周。

  不過朱諾指出,即便此次數據延迟兩周,美聯儲在 10 月底開會前仍有時間查看就業報告。

富國銀行(Well Fargo)高級經濟學家邁克爾・普格利塞(Michael Pugliese)在報告中提到,上一次全面停擺期間,「儘管數據發佈延迟,但反映停擺時期的數據質量基本未受影響 —— 勞工統計局報告顯示,2013 年 10 月就業報告與生產者價格指數(PPI)報告的反饋率均處於正常區間」。

  衡量勞動力市場健康狀況的指標並非只有官方就業報告:8 月職位空缺與勞動力流動調查(JOLTS)已於周二發佈,自動數據處理公司(ADP)的私營部門就業數據也將於周三公佈。但斯威特強調,這些數據 「都無法完美替代」 官方就業報告。

生活成本調整(COLA)計算受影響

  目前尚不清楚通脹數據延迟發佈將對 2026 年社會保障金生活成本調整(COLA)產生何種具體影響。COLA 的計算依據是消費者價格指數(CPI),取第三季度(7 月、8 月、9 月)的通脹數據平均值。社會保障局(SSA)原計劃於 10 月中旬(約 15 天后)公佈 2026 年 COLA 的具體數值。

  美國老年人聯盟(The Senior Citizens League)執行董事香農・本頓(Shannon Benton)表示:「雖然社會保障金發放本身不受政府停擺影響,但 COLA 公佈延迟或計算偏差,可能會給數千萬依賴這項調整應對生活成本上漲的退休人員與福利領取者帶來不確定性。」

  根據美國老年人聯盟近期預測,2026 年 COLA 可能為 2.7%,略高於今年 2.5% 的水平。今年 2.5% 的 COLA 使退休人員的月均福利增加約 50 美元,覆蓋了超過 7000 萬退休人員與殘疾勞動者。

  預算與政策優先事項中心(Center on Budget and Policy Priorities)首席經濟學家、勞工統計局專家格本加・阿吉洛爾(Gbenga Ajilore)指出,政府停擺期間存在一種可能性:社會保障局或僅使用最新可得數據來計算 COLA。

  該中心社會保障與殘疾政策主任凱瑟琳・羅米格(Kathleen Romig)表示,COLA 此前曾因政府停擺延迟發佈。

  她提到:「2013 年政府停擺期間…… 社會保障金 COLA 的計算結果並未改變,但公佈時間延迟了兩周。政府重新運作兩周后,即 10 月 30 日,COLA 最終得以公佈。」

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