哈爾濱新區：全力推動「冷資源」變成「熱經濟」 打造「冰天雪地也是金山銀山」的實踐地

（來源：中國發展網）

轉自：中國發展網

近年來，哈爾濱新區充分利用區域各類資源優勢，制定發展規劃明確具體實踐路徑，提前佈局宣傳引燃冰雪季熱度，激發羣眾熱情形成全民參與格局，加快推動冰雪旅遊、冰雪體育、冰雪裝備、冰雪文化等產業深度融合，全面呈現「冰天雪地也是金山銀山」的實踐偉力。

以全民冰雪旅遊熱為引擎，着力打造「冰天雪地也是金山銀山」的策源地

堅持頂層設計、高位推進，注重上下聯動、各方齊動，搶抓冰雪旅遊熱度，切實把「冷資源」變成「熱經濟」，推動冰天雪地更好轉化為金山銀山。一是構建整體推進工作體系。強化前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，在全省率先出台《哈爾濱新區冰雪文化產業發展規劃（2022—2030）》《哈爾濱新區推動「冰雪文化之都」建設實施方案（2022—2024）》，成立冰雪產業發展領導小組，以文化創意為先導，延伸文旅融合產業鏈，打造冰雪經濟旅遊核心區。構建高效指揮體系與部門協同機制，聚焦冰雪季和第九屆「亞冬會」，組建綜合協調、市政環境、安全消防、宣傳報道等8個專班，成立區文旅、交通、應急、市場、執法等16個部門服務保障組，全面築牢服務保障防線。二是打造冰雪設施標準體系。以全省城市標準化冰雪綜合試點、國家冰雪服務業標準化試點為抓手，制定《冰雕技能競賽操作規範》《冰雪景觀景區遊樂項目服務規範》等冰雪領域標準28項，其中，在研國際標準1項、國家標準4項。建設國內首個冰雪材料物理特性實驗室、冰雪環境耐受性實驗室和冰雪光電參數實驗室，完成低温環境下材料強度測試技術、冰雪景觀保温技術等核心技術研發，延長冰景使用壽命15天，為冰雪產業高質量發展提供技術支撐。創設大型冰雪建築實時傳感安監繫統，添補國內大型構造物安監傳感實時預警空白。三是優化冰雪審批監管體系。推行線上全流程審批，開通「冰雪經濟綠色通道」，提供「幫辦代辦+精準對接」一站式服務，實現營業性演出、採冰許可當日辦結。完善與傳統媒體和新媒體聯動機制，評論區秒變「許願池」，市民自發成為城市「代言人」。構建「一屏一線一終端」旅遊服務監管新模式，創新設立公共法律服務工作站、旅遊巡回法庭、市場監管服務站和線上「旅遊調解室」，實現4A級以上景區法官全覆蓋。2024至2025冰雪季期間，累計辦理許可89件、保障冰雪主題演出37場、惠及冰雪場館12家；解答旅遊法律問題1433人次、調解旅遊糾紛852件，調解成功率達98%。

以舉辦第九屆亞冬會為牽引，着力打造「3億人蔘與冰雪運動」的實踐地

搶抓2025年第九屆亞洲冬季運動會有利契機，堅持宜冰則冰、宜雪則雪，建立完善冰雪運動普及推廣體系，全面掀起全民參與冰雪運動熱潮。一是以冰雪賽事提質。借第九屆亞冬會東風，持續推進設施升級，傾力打造國際賽事，叫響冰雪品牌影響力。建成上合冰雪體育示範區總部基地、氣膜館、滑雪場等一批高標準場館，全面保障國際賽事與大眾冰雪活動需求。2024國際冰雕、雪雕大賽，吸引俄羅斯、芬蘭、韓國等12個國家的60支隊伍參賽，賽事作品展出期間接待國際遊客超15萬人次，搭建起冰雪藝術交流展示的國際化平臺。二是以冰雪教育築基。以「百萬青少年上冰雪」為抓手，在全區中小學校實施「全覆蓋、全過程、全學科」冰雪文化育人策略，將冰雪運動項目、冰雪藝術納入課程，開發冰雪主題特色校本課程，營造校園冰雪文化氛圍，推廣冰球、冰壺、速滑、花樣滑冰、冰雕、雪塑等特色冰雪育人項目，開展省內、省外及對俄系列冰雪研學遊，創建國家和省市「冰雪特色學校」11所，不斷厚重龍江冰雪發展基石。三是以冰雪活動擴面。以「全民上冰雪百日系列活動」為抓手，依託融創熱雪奇蹟、冰上運動中心、哈爾濱大劇院冰雪體育運動中心等場地，舉辦速度滑冰馬拉松、抽冰尜、雪地足球賽、冰上龍舟等羣眾性冰雪活動。亞冬會期間，開展中俄「羅斯基卡」青少年藝術交流、黑龍江非遺文化體驗、冰上雜技表演、戲曲巡遊、社區冰雪文化節、商圈冰雪主題展等活動，促進冰雪藝術交流。2024至2025冰雪季期間，先后組織羣眾性冰雪文化體育活動100余場，惠及百姓10萬人次。

以建設上合組織冰雪體育示範區為契機，着力打造「冰雪絲路」開放互聯的新高地

搶抓建設上海合作組織冰雪體育示範區核心區有力契機，借勢「冰雪季」全網流量熱潮，同頻共情、創意賦能、以客為尊，不斷深化對外開放，全面展現營商環境變優、干部作風變實、投資機會變多的嶄新形象。一是以平臺交流互通。搭建賽事交流平臺，承辦第九屆亞冬會分會場活動，引入上合組織雪地自行車賽、雪地足球賽、冰球賽等3項國際賽事，2024至2025賽季吸引156支上合組織成員國及觀察員國隊伍參賽，賽事直播覆蓋8個國家，累計觀看人次超3000萬，其中雪地自行車賽騎行路線入選「中國騎行地圖精品路線」。成立中俄區域性冰雪體育大學聯盟，與俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國開展冰球、花樣滑冰運動隊聯合訓練，推動哈爾濱體育學院、黑龍江冰雪體育職業學院等15所中俄高校開展聯合培養、師生互訪及實驗室開發合作，構建「教育—訓練—科研」一體化人才培養體系。二是以文化聯通世界。以冰雪文化為紐帶，不斷拓寬冰雪聯通世界觸角。在深圳文博會用720°全景VR展示冰雪大世界晝夜奇觀。培育「淘學企鵝」「冰城左右哥」「二埋汰」等冰雪IP，衍生「冰箱貼」等200余種IP周邊衍生品；冰雪大世界海外曝光量突破100億次；《王的戰車》奇幻秀、3D全息光影海豚秀抖音話題播放量超20億次。遊客自發分享遊玩體驗視頻與圖文，實現「情緒價值帶客」效應；市民自發為「小土豆」「砂糖橘」等遊客提供各類「寵粉」服務，持續助力「爾濱」熱度。三是以產業破圈出海。對接「北冰南展西擴東進」戰略，加強與長三角、珠三角合作，與與國內其他冰雪城市聯動，輸出冰雪景觀設計、裝備製造技術，推動冰雪經濟從「區域特色」向「全國共享」拓展。冰雪企業逐步形成規模，冰雪歡騰與哈工大組建「產—學—研」聯合體，推動航空航天技術轉化應用冰雪裝備10余項；速楓冰雪裝備公司聚焦碳纖維冰刀鞋研發，推動裝備國產化替代。優化冰雪裝備進出口通關流程，通關時間從48小時縮短至12小時。完善「食住行遊購娛」全要素供給，冰雪大世界、雪博會、極地館、波塞冬、「爾濱之心」歡樂島形成差異化冰雪文旅；「夢幻冰雪館」和東北地區最大室內滑雪場熱雪奇蹟實現四季運營；冰雪文旅實現「一季紅」到「四季火」。2025年上半年，俄羅斯入境遊客增長285.6%；冰雪裝備進出口額達3.2億元，同比增長65%。（中國發展網 記者袁小峰報道）