特朗普政府計劃在政府停擺期間繼續推進關税調查

　　即便美國政府可能陷入停擺，特朗普政府仍將繼續推進針對部分進口商品的調查，為后續徵收關税奠定基礎的工作也將正常開展。

　　美國商務部在周一發佈的政府停擺應急計劃中表示，將繼續開展 「應對進口商品對國家安全影響的必要工作」。該應急指南較此前計劃有細微調整：此前的方案稱，若國會未能在 9 月 30 日財年結束前批准追加支出，調查工作將依靠未到期資金繼續進行。

　　特朗普政府宣稱這些調查具有國家安全層面的合理性，因此可依據《貿易擴張法》第 232 條（Section 232）推進相關調查。該條款允許對被認定 「對國家安全至關重要」 的商品徵收關税，總統唐納德・特朗普在對多個經濟領域徵收進口税時，頻繁動用這一權力。

　　《貿易擴張法》第 232 條要求商務部開展正式調查，並規定 270 天內完成調查的期限。2018 年，特朗普曾依據該條款對鋼鐵和鋁製品（ALI=F）廣泛徵收關税；今年重返白宮后，他又依據當時的調查結果，恢復了對這兩種金屬 50% 的關税。此外，他還通過這一途徑對銅、汽車及汽車零部件進口商品徵收了關税。

　　目前還有更多調查案件待處理：美國商務部正調查木材與板材、半導體、關鍵礦產、商用飛機及噴氣發動機、無人機系統、多晶硅和風力渦輪機等進口商品是否對美國國家安全構成威脅。

　　若美國最高法院裁定特朗普不得動用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）—— 他此前曾利用該法案對特定國家徵收關税，相關舉措目前正面臨聯邦法院質疑 —— 那麼第 232 條調查的重要性可能會進一步提升。與《國際緊急經濟權力法》（歷史上多用於實施制裁而非徵收關税）不同，《貿易擴張法》第 232 條長期以來被認定為具有合法性的 「國家安全貿易授權條款」。