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2025-09-30 15:11
智通財經APP獲悉,美國總統特朗普周一表示,他將對所有從海外製作並輸入美國的影片徵收 100% 的關税,這再次重申了他在 5 月份提出的威脅,這一舉措將顛覆好萊塢的全球商業模式。這一舉措表明特朗普將保護主義貿易政策延伸至文化產業領域,給那些嚴重依賴跨境合作和國際票房收入的電影公司帶來了不確定性。
特朗普在Truth Social一篇帖子中説道:「我們的電影製作業務已被其他國家竊取,就像偷小孩的糖果一樣。」
然而,目前尚不清楚特朗普將依據何種法律權力對進口電影徵收 100% 的關税。特朗普任命的「好萊塢特別大使」、演員 Jon Voight表示,關税只會在「某些有限的情況下」實施,而政府將專注於制定聯邦税收激勵措施、修訂税法、與其他國家簽訂聯合制作條約以及為基礎設施提供補貼。
隨着特朗普再度發出威脅,關於美國如何對電影徵收關税以及此舉是否真能促使電影製作重回好萊塢這一問題,仍有許多未得到解答的疑問。
美國頂級電影公司華納兄弟探索頻道(WBD.US)、 Paramount Skydance(PSKY.US)和奈飛(NFLX.US)未立即迴應置評請求。康卡斯特公司(CMCSA.US)拒絕置評。這些股票昨晚對關税消息反應平淡。
Forrester副總裁兼研究主管Mike Proulx在周一的一份聲明中表示:「由於電影並非商品,而是服務,所以目前尚不清楚如何對服務徵收關税,但如果能找到一些物流方面的漏洞並加以執行,這將會在娛樂行業引發混亂。那麼接下來又會怎樣呢?電影和限時系列節目之間的界限究竟在哪里?還有那些通過在海外拍攝廣告來節省成本的廣告行業又該如何應對呢?」
電影和電視的製作並非總是簡單直接的。有些作品會將部分場景在海外拍攝,而部分場景在國內拍攝。那麼,影片是否會根據其在國外拍攝的部分所佔的比例來徵稅呢?這對於尋求在該國上映的外國影片來説意味着什麼呢?
行業專家還擔心,即便這些關税能夠得以執行,它們也可能會對與其他國家的關係產生影響。好萊塢的電影製作成本高昂,其收益主要依賴於國際票房收入。
PP 預測公司分析師Paolo Pescatore表示:「目前存在太多不確定性,而這一最新舉措引發的問題多於答案。目前來看,成本很可能會增加,而這必然會轉嫁給消費者。」
總統早在 5 月份就提出了電影稅制的構想,但當時並未提供太多細節,這讓娛樂業高管們不確定該政策是否適用於特定國家或所有進口產品。
5 月份宣佈這一消息后,美國電影工會和協會聯盟聯合致信特朗普,敦促他支持在國會起草的綜合方案中為國內電影製作提供税收激勵措施,以幫助將更多的電影和電視項目帶回美國。
據美國電影協會的數據,2023 年美國電影業實現了 153 億美元的貿易順差,其對國際市場的出口額達 226 億美元。
今年早些時候,電影製片公司的高管們表示,他們對於電影關税的實施方式感到「困惑」,因為現代電影常常會涉及多個國家的製作、融資、后期製作和視覺特效環節。
好萊塢越來越依賴諸如加拿大、英國和澳大利亞這樣的海外製作中心,這些地方的税收優惠政策吸引了從超級英雄大片到流媒體劇集等各種大製作影片的拍攝。與此同時,與外國製片公司的聯合制作也變得更為常見,尤其是在亞洲和歐洲地區,當地合作伙伴會提供資金、進入市場的渠道以及發行網絡。
行業高管還警告稱,廣泛的關税可能會影響到數千名在海外拍攝項目中工作的美國員工,從視覺特效師到製作團隊成員,他們的工作往往需要在多個國家之間協調進行。
核心:資金問題
歸根結底,好萊塢電影製作的種種困境都歸結於一個原因——資金問題。
媒體行業預算正變得愈發緊張。流媒體技術從根本上改變了媒體格局,去電影院觀影的人越來越少,而電影製片廠也再無法從 DVD 銷售中獲得大量收入。因此,製片廠必須更加緊縮開支,否則將面臨投資者的嚴厲指責。這些投資者仍在試圖評估有線電視的解體及其豐厚的廣告收入對像迪士尼(DIS.US)、環球、華納兄弟和派拉蒙這樣的媒體巨頭意味着什麼。
甚至在疫情爆發以及雙重罷工事件發生之前,好萊塢就已經開始在美國其他地區以及海外拍攝電影和電視劇了。
在某些情況下,這是因為劇本要求必須設定一個特定的國際城市或自然景觀,以契合所講述的故事。例如,要完整地在洛杉磯一家制片廠的后臺拍攝《指環王》系列或《權力的遊戲》這樣的作品,是相當困難的。
另一個體現資金問題的關鍵在於音效的製作環節。洛杉磯人口外流的部分原因還在於美國國內的影視製作中心的興起,這些中心能提供比西海岸更高的經濟財務回報,比如税收減免和現金補貼。據《紐約時報》的一篇報道,過去二十年間,38 個州已投入超過 250 億美元用於影視拍攝激勵措施。
國際影視製作中心是這個難題的第二個關鍵要素。位於美國境外的拍攝地不僅提供了誘人的影視拍攝補貼,還擁有更低廉的勞動力成本,甚至還有完善的醫療保障體系。事實上,根據 ProdPro 公司(該公司負責追蹤影視製作趨勢)在 1 月份發佈的一項針對製片公司高管的調查結果,洛杉磯在影視拍攝地點的排名中位列第六。而多倫多、英國、加拿大温哥華、中歐以及澳大利亞的排名都高於洛杉磯。
加拿大素有「好萊塢北部」之稱,數十年來一直是好萊塢電影和電視節目的拍攝地。諸多知名節目均在靠近美國洛杉磯的邊境地區拍攝完成。在電影領域,諸如《暮光之城》等影片均是在加拿大拍攝的。
與喬治亞州一樣,加拿大也為美國的影視製作公司提供了頗具吸引力的税收優惠,同時還在影視製作領域培養了一支高素質的專業人才隊伍,包括臺前幕后人員。
國外的競爭也愈發激烈。越來越多的國家加強了其影視拍攝基礎設施建設,並提高了豐厚的税收優惠力度。許多國家還放寬了有關哪些項目能獲得財政補貼的條件限制。新西蘭、英國、愛爾蘭、冰島、澳大利亞、挪威、意大利、匈牙利、德國和捷克共和國都在爭奪影視項目——而且它們正在分得越來越多的市場份額,據「影視產業報告」提供的數據可知。
例如,澳大利亞和新西蘭在 2022 年至 2024 年期間,投資額在 4000 萬美元及以上的項目的產量增長了 14%。而與此同時,美國的這一數據則下降了 26%。
Wedbush分析師表示:「人們仍需在實地進行拍攝。」他指出,電影行業不會完全改變所講述的故事類型,以只侷限於在美國的特定拍攝地點進行拍攝。「那部電影的很多部分,或者其中的一些部分,是在攝影棚里拍攝的,而這樣的攝影棚完全可以在美國其他地方設立,而不會受到任何限制。而問題就出在這里:我們該如何獲取這些攝影棚呢?」
她補充道:「我們需要建立一個更完善的税收體系,以鼓勵更多的生產活動開展,包括生產基地、拍攝場地等都應設在美國。」