原料 | 礦產基準價（HPM）導致印尼國有礦業公司（ANTAM）鋁土礦與鎳鐵礦石滯銷

（來源：要鋼網）

雅加達訊,印尼國有礦業公司（Aneka Tambang，簡稱 Antam）公開表示，公司與印尼總檢察院就《能源與礦產資源部第 268.K/MB.01/MEM.B/2025 號部長令》（以下簡稱 「268 號部長令」）存在意見分歧。該部長令對礦產基準價（Harga Patokan Mineral，簡稱 HPM）的用途作出規定，導致鋁土礦及鎳鐵形態鎳礦的銷售陷入停滯。

需説明的是，《能源與礦產資源部第 268.K/MB.01/MEM.B/2025 號部長令》旨在規範金屬礦產與煤炭類商品銷售的基準價制定準則。

該部長令的核心內容是調整礦產基準價（HPM）與煤炭基準價（Harga Patokan Batubara，簡稱 HPB）的用途 —— 二者將不再作為買賣交易的價格參考，而是轉變為徵稅、收取礦區使用費及非税財政收入（PNBP）的依據。自此，市場價格重新由礦企與買方通過協商確定。

印尼國有礦業公司（PT Aneka Tambang Tbk，股票代碼 ANTM）總裁艾哈邁德・阿爾迪安託（Achmad Ardianto）表示，根據上述部長令，鋁土礦原礦及鎳鐵的銷售本應允許低於礦產基準價（HPM），或按企業對企業（B2B）模式由買賣雙方協商定價。

「因此，當前銷售面臨的核心問題在於，268 號部長令要求我們的鋁土礦與鎳鐵產品必須以不低於礦產基準價（HPM）的價格出售。」 艾哈邁德在雅加達舉行的印尼國會（DPR RI）意見聽取會（RDP）上如此表示（2025 年 9 月 29 日，周一）。

艾哈邁德指出，在該部長令的執行過程中，公司與印尼總檢察院（Kejaksaan Agung，簡稱 Kejagung）對條款的理解存在差異。

「在實際執行層面，我們發現，執法機構對部長令初衷的解讀可能與官方表述存在出入。」 他解釋道。

他表示，印尼總檢察院認為，鎳礦原礦與鋁土礦原礦的銷售必須遵循礦產基準價（HPM）；但根據作為《能源與礦產資源部第 76 K/30/MEM/2019 號部長令》補充文件的 268 號部長令，銷售價格應可由買賣雙方協商確定。

「先生，這一點或許需要更精準的闡釋。因為對於持有工業經營許可證（Izin Usaha Industri，簡稱 IUI）的鎳鐵廠而言，它們不受此（礦產銷售規定）的約束。」 他進一步説明。

此外，印尼國有礦業公司（Antam）透露，針對此次意見分歧，公司已與印尼總檢察院下屬的情報事務副總檢察長（Jaksa Agung Muda Bidang Intelijen，簡稱 Jamitel）及民事與國家行政事務副總檢察長（Jaksa Agung Muda Bidang Perdata dan Tata Usaha Negara，簡稱 Jamdatun）展開后續溝通。

「目前我們已與總檢察院相關方（即情報事務副總檢察長和民事與國家行政事務副總檢察長）取得聯繫，同時也與印尼最高審計署（BPK）及印尼國家財政稽查署（BPKP）進行了溝通。希望我們能找到最佳解決方案。」 艾哈邁德説。

銷售受阻直接導致印尼國有礦業公司（Antam）的鋁土礦與鎳礦庫存爆滿，最終迫使鋁土礦與鎳礦的開採工作暫時停工。

「以我們的鋁土礦礦區為例，目前已完全無法開採，先生，因為庫存已經滿了。」 他表示。

截至目前，印尼國有礦業公司（Antam）暫時僅能將鋁土礦出售給關聯企業，即其母公司印尼國有礦業集團（Inalum）旗下的子公司 —— 印尼婆羅洲氧化鋁公司（Borneo Alumina Indonesia，簡稱 BAI）。

而在鎳鐵銷售方面，Antam 僅能向已提前簽訂 B2B 模式合同的企業供貨，其中包括印尼 Krakatau POSCO 公司 —— 該公司是印尼 Krakatau 鋼鐵公司（PT Krakatau Steel (Persero) Tbk）與韓國浦項制鐵（POSCO）的合資企業。

「目前我們只能向已簽訂有效合同的企業銷售，比如最近一次合作的浦項制鐵（POSCO）。但由於對前述部長令的理解存在分歧，我們無法以礦產基準價（HPM）向其他企業出售產品，先生。」 他坦言。