【行業資訊】汽車業穩增長明確路線圖

（來源：深圳市汽車電子行業協會）

工業和信息化部等8部門近日聯合印發《汽車行業穩增長工作方案（2025—2026年）》（以下簡稱《工作方案》）。《工作方案》提出，2025年，力爭實現全年汽車銷量3230萬輛左右，同比增長約3%，其中新能源汽車銷量1550萬輛左右，同比增長約20%；汽車出口保持穩定增長；汽車製造業增加值同比增長6%左右。2026年，行業運行保持穩中向好發展態勢，產業規模和質量效益進一步提升。

工信部有關負責人表示，為實現上述目標，《工作方案》從擴大國內消費、提升供給質量、優化發展環境、深化開放合作4個維度，提出了15個方面工作舉措和3個方面保障措施，推動汽車行業實現質的有效提升和量的合理增長。

加快全面市場化

9月17日，吉利銀河M9在杭州上市。「作為吉利全域AI體系力賦能的AI時代新汽車，吉利銀河M9匯聚前沿科技，在空間、安全、駕控、節能、智能方面，以全域AI革新旗艦體驗，樹立起主流大六座SUV的價值新標杆。」吉利汽車集團CEO淦家閲説。

今年前8個月，吉利汽車集團實現銷量189.7萬輛，同比增長47%。「因為各個產品都在自己的細分領域里有比較好的表現，我們就把全年銷量目標從271萬輛調整到300萬輛。」淦家閲稱，「《工作方案》的出臺，進一步增強了我們對汽車市場的信心。」

《工作方案》提出，着力擴大國內消費，加快新能源汽車全面市場化拓展。其中，加力推進公共領域車輛全面電動化先行區試點，推動25個試點城市新增推廣城市公交、出租、物流配送等領域新能源汽車70萬輛以上。持續組織開展新能源汽車下鄉活動和縣域充換電設施補短板試點，提升鄉村居民用車電動化水平。積極開展燃料電池汽車示範應用，推動中遠途、中重型燃料電池商用車規模化應用。制定促進換電模式發展指導意見，滿足市場多樣化需求。這些具體措施，為新能源汽車市場持續穩定增長，增添了新動力，打開了新空間。

中國汽車工業協會數據顯示，今年前8個月，我國新能源汽車產銷量分別完成962.5萬輛和962萬輛，同比分別增長37.3%和36.7%，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的45.5%。專家表示，當前新能源汽車已經成為驅動我國汽車市場的增長主力，完成此次《工作方案》提出的「全年新能源汽車銷量1550萬輛左右，同比增長約20%」的目標沒有懸念。

圍繞促進汽車消費，《工作方案》還就貫徹落實「兩新」政策，開展汽車流通消費改革試點，促進二手車高效流通提出細化舉措。

「兩新」政策實施對消費拉動明顯。「截至9月10日，今年汽車‘以舊換新’申請量已經達到830萬份。」針對新出台的《工作方案》，商務部市場運行和消費促進司一級巡視員耿洪洲表示，商務部將大力提振消費，擴大國內需求。抓好汽車以舊換新政策落實，持續優化平臺功能，讓補貼資金及時、便捷直達消費者；推進汽車流通消費改革試點走深走實，破除束縛汽車消費的限制性措施，推動從購買管理向使用管理轉變；暢通汽車循環利用鏈條，嚴厲打擊非法拆解報廢機動車相關違法違規行為。

提升供給質量

中汽協數據顯示，今年前8個月，我國汽車產銷量分別完成2105.1萬輛和2112.8萬輛，同比分別增長12.7%和12.6%。這也是我國汽車產銷量同期首次雙超2000萬輛。按此增長勢頭，全年增長有望超雙位數。

不過，此次《工作方案》對2025年的汽車銷量只提出了約3%的增長目標，新能源汽車銷量同比增長目標也只有約20%。有分析認為，這兩個目標看似保守，實則充滿智慧。

專家表示，今年前8個月的增長很大程度上是靠「價格戰」換來的，這種透支未來的增長模式並不可持續。《工作方案》中提出的約3%和20%的目標實際上傳遞了兩個重要信號。

一是穩定市場信心。在「價格戰」后市場情緒趨於觀望的背景下，給出一個明確的官方增長預期，能有效提振產業鏈上下游的信心，避免因預期不穩導致投資和生產的波動。二是引導理性增長。不設定一個激進的高增長目標，實際上是在給行業「降温」，暗示行業應告別「以價換量」的內卷式競爭，將重心轉移到提升技術創新和價值創造上來。

工信部有關負責人表示，《工作方案》在着力擴大需求的同時，注重以高質量供給引領需求、創造需求，並提出以技術創新激發潛在消費需求、以標準升級引領產品質量提升、加快汽車行業數字化智能化轉型等工作舉措。

當前，我國汽車產業已發展到一個前所未有的規模。相較發展速度，行業更需要質量和服務升級。「面對激烈的市場競爭，吉利推出的星願、星耀8等車型成為爆款，最主要原因還是產品質量和性能體驗好。」淦家閲認為，汽車行業真正的競爭優勢最終依靠價值創造，需要車企從技術創新、產品品質、用户體驗等維度發力。

深化開放合作

9月15日，小鵬汽車宣佈與位於奧地利格拉茨的麥格納工廠展開深度合作，藉助該工廠現有的成熟生產線，開啟歐洲本地化生產，首批小鵬G6與小鵬G9已量產下線。

奧地利格拉茨麥格納工廠是全球最大且唯一生產奔馳G級的製造商，擁有百年積澱和超過300萬輛的整車量產經驗。麥格納將為小鵬提供現有生產線支持，雙方採用委託生產模式並逐步加深本地化程度。

「與麥格納的合作，精準契合我們強化歐洲業務能力的長期願景與戰略佈局。小鵬汽車德國慕尼黑研發中心已正式啟用。這意味着，小鵬汽車在歐洲已完成從研發到批量生產的全價值鏈佈局，為全球化戰略邁出關鍵一步。」小鵬汽車副董事長兼聯席總裁顧宏地説。

汽車是高度全球化的產業，深化開放合作不是一道選擇題，而是一道必答題。「儘管全球經貿環境存在諸多風險，而且國際化發展歷來都是挑戰重重，但對中國車企來説，仍然必須積極推進全球化佈局，而不是被動等待、簡單觀望。因為風險從來都伴隨着收益，挑戰也總是藴含着機遇。」清華大學汽車產業與技術戰略研究院院長趙福全説。

趙福全解釋，這就像當年外資車企來華時，同樣面臨種種困難。一些企業因此信心不足、猶豫不前。而那些敢於先行嘗試、大膽佈局並堅持投入的外企則搶佔了先機，在中國站穩了腳跟並獲得了豐厚的回報，部分企業甚至因此改變了自己在全球汽車產業版圖中的地位。

在日前舉行的德國國際汽車及智慧出行博覽會（慕尼黑國際車展）上，中國共有116家展商參展，成為此次車展除德國以外參展商最多的國家。

「中方希望把自己的產品向歐洲的企業和消費者進行分享，這體現中方企業的開放態度。」中國機電產品進出口商會汽車國際化專業委員會祕書長孫曉紅表示，歐洲企業也希望並需要與中國企業合作。畢竟在中國開發汽車能夠節省30%時間和40%成本，這種效率和競爭性也是歐洲企業目前急需的。

當前，跨國車企與中國企業的合作已超越車型與技術，延伸至供應鏈與生產環節。一系列合作案例表明，中國已不僅是歐洲車企的重要市場，更是技術創新和產業升級的重要夥伴。

談及此次首次面向公眾展示的新世代首款量產車型BMW iX3，寶馬集團董事長齊普策稱，這是迄今「中國化」程度最高的寶馬車型，「它不僅迴應了中國消費者的需求，也釋放出寶馬長期深耕中國市場的堅定信號」。

「‘新世代’車型沒有中國供應商的支持是無法完成的。」齊普策説，中國的供應鏈體系、工程能力和數字化進程，為寶馬全球研發和製造注入了活力。在寶馬的全球戰略中，中國已從單純的「銷售市場」轉變為「研發與創新的重要支點」。

「中國汽車產業要擁抱世界、融入世界，未來國際化佔比會越來越大。」中國汽車工程學會監事長、中國汽車工程研究院股份有限公司原董事長李開國認為，未來5年、10年后，國內銷量有可能在2800萬輛左右，但與中國汽車產業基因有關的產品在全球銷售會超過4000萬輛。現在是在中國造、外國賣，未來主要形態是在外國造、外國買，后者會超過在中國造、外國賣的比例。這更符合全球經濟邏輯。

不過，在全球化進程中，李開國強調，「我們要成為行業引領者，促進當地汽車社會和汽車文明、工業文明發展，與當地經濟共同發展，帶動當地經濟社會發展，不僅要把產品賣出去，還要從文化、經濟、社會發展融入本地，成為屬地化經濟的重要組成部分，為經濟屬地化作出貢獻，進而體現我們的價值」。

這是在合肥市新橋智能電動汽車產業園蔚來第二工廠拍攝的新能源汽車生產線。新華社記者 周 牧攝

來源：經濟日報（作者：楊忠陽）