繁體
  • 简体中文
  • 繁體中文

熱門資訊> 正文

工信部、國資委等八部門聯合印發!將實施新一輪找礦突破戰略行動,加強相關國有企業考覈引導

2025-09-29 17:34

做好重要品種國家儲備。加強相關國有企業考覈引導,更多鼓勵資源開發、技術創新和成果轉化。

內容來源 | 工信部網站、經濟參考報、

國務院國資委網站

近日,工業和信息化部、自然資源部、商務部、中國人民銀行、國務院國資委等八部門聯合印發《有色金屬行業穩增長工作方案(2025-2026年)》(以下簡稱《工作方案》),結合「十五五」行業發展規劃研究,提出行業穩增長的兩年目標任務,並圍繞保資源、優供給、促轉型、拓消費、強合作等五方面提出工作舉措。其中明確將促進資源高效利用,提高資源保障水平,實施新一輪找礦突破戰略行動。

加強相關國有企業考覈引導

《工作方案》提出,統籌利用超長期特別國債等現有資金渠道,支持有色金屬資源開發、高端材料攻關、節能減污降碳、數字化改造等。用好新材料首批次保險補償等政策, 支持初期市場培育。發揮人民銀行信貸市場服務平臺、國家產融合作平臺作用,引導銀行等金融機構按照市場化法治化原則,精準有效支持符合行業規範、自律公約等條件的項目建設和升級改造。用足用好現有減税降費政策。適時豐富重要有色金屬期貨交易品種和金融衍生品種。做好重要品種國家儲備。加強相關國有企業考覈引導,更多鼓勵資源開發、技術創新和成果轉化。實施製造業人才支持計劃,建好用好國家卓越工程師實踐基地,培育一批高水平技術、技能、管理人才。

有色金屬行業是重要的基礎性產業,資源種類眾多、產業關聯度高、戰略價值突出。中國有色金屬工業協會的數據顯示,今年1至6月,十種有色金屬產量4032萬噸,同比增長2.9%,規模以上工業增加值同比增長7.6%,有力支撐了航空航天、新能源、新一代信息技術等戰略性新興產業發展和工業經濟增長。

「但也要看到,行業發展仍面臨不少深層次結構性問題,內外部挑戰交織。」中國有色金屬工業協會會長葛紅林表示,例如行業「內卷」問題仍未得到緩解,自主創新能力仍不足。

《工作方案》提出10項工作舉措

《工作方案》明確了一系列2025年至2026年有色金屬行業穩增長主要目標,即有色金屬行業增加值年均增長5%左右,經濟效益保持向好態勢,十種有色金屬產量年均增長1.5%左右,銅、鋁、鋰等國內資源開發取得積極進展,再生金屬產量突破2000萬噸,高端產品供給能力不斷增強,綠色低碳、數字化發展水平持續提升。

聚焦有色金屬行業發展面臨的新形勢,《工作方案》圍繞保資源、優供給、促轉型、拓消費、強合作等五方面提出了10項工作舉措。

其中提出促進資源高效利用,提高資源保障水平。實施新一輪找礦突破戰略行動,加強銅、鋁、鋰、鎳、鈷、錫等資源調查與勘探,科學有序投放礦業權。支持低品位、共伴生、難選冶資源綠色高效採選冶技術及裝備攻關。強化廢銅、廢鋁等廢有色金屬綜合利用,以及廢舊動力電池、廢舊光伏組件等新興固廢綜合利用。

「總體看,我國有色金屬礦產資源稟賦以及開採力度在全球優勢並不突出,除少數品種資源儲量豐富外,銅、鋁等大宗金屬產品,以及鈷、鎳、鋰等新能源礦種國內資源供應不足。」葛紅林表示,《工作方案》提出,要加強國內銅、鋁、鋰、鎳、鈷、錫等資源的調查勘探,科學有序投放礦業權,努力實現增儲上產,在滿足產業發展需求中支撐國家戰略安全。

相關企業也將加快行動。中鋁集團董事長段向東表示,中鋁集團將深度融入國家新一輪找礦突破戰略行動,加強國內重點成礦帶內的礦產資源調查與勘察,積極開展現有礦山深、邊部找礦,加快新礦山建設,推動增儲上產。進一步完善礦產資源獲取機制,提升戰略性礦產資源全球配置能力。

此外,在提升有效供給能力、激發市場消費潛能等方面,《工作方案》提出,促進高端產品創新發展,推動超高純金屬等高品質原料、銅合金結構功能一體化材料、貴金屬功能材料、高端稀土新材料等攻關突破。提升稀有金屬應用水平,圍繞集成電路、工業母機、低空經濟、人形機器人、人工智能等新興產業,加快高純鎵、鎢硬質合金、全固態電池材料等高端產品應用驗證,推進超導材料、液態金屬、高熵合金等前沿材料的創新應用。

值得關注的是,《工作方案》還明確,有序推進項目建設,科學合理佈局氧化鋁、銅冶煉、碳酸鋰等項目,避免重複低水平建設,提高投資的精準性和有效性。

葛紅林表示,要努力保持總供給與總需求的動態平衡。避免新能源礦產「賽道」各種非理性行為,促進上中下游各環節戰略合作與協同發展,增強供給與需求的適配性、平衡性,共同保障產業鏈供應鏈的循環暢通、提質增效。

據悉,下一步,工業和信息化部將會同有關部門加強統籌協調,強化央地協同、部門聯動,加大政策支持力度,紮實推動各項政策措施落地見效,更好支撐有色金屬行業穩增長。

大力實施新一輪找礦突破戰略行動

今年6月,國務院國資委黨委書記、主任張玉卓到中國黃金集團有限公司調研時強調,要堅持資源生命線戰略,加快健全智能安全綠色的礦產資源獲取開採冶煉體系,紮實推進新一輪找礦突破行動,加大國際化經營力度,在管理和科技創新上下更大功夫,層層壓實安全環保主體責任,加強隱患排查整治,提升本質安全能力和環境保護水平。

此外,張玉卓今年7月在中國有色礦業集團有限公司調研時指出,國務院國資委將進一步支持企業深化體制機制改革,提升自主創新能力,加快提升高技術含量、高附加值新材料產品供給能力,更好將資源量變成儲量、將儲量變成產量、將產量變成效益,培育壯大戰略性新興產業,構建全產業保供穩鏈優勢。

張玉卓強調,要持續提升重要金屬礦產資源保障能力,加快有色金屬資源勘探、投資、開發、建設、冶煉、加工等全產業鏈和一體化綜合發展,大力實施新一輪找礦突破戰略行動,持續推動重要金屬礦產增儲上產,在實施「走出去」戰略中樹立中央企業良好形象。要努力實現高質量的穩增長,密切關注宏觀形勢與行業趨勢,及時調整經營策略,抓好降本增效,聚焦產業鏈強基補短,謀劃佈局一批重大項目,有效支撐擴大內需。要加快發展新質生產力,加大科技創新投入,推動資源開發、冶煉加工、工程建設等傳統業務向高端化、智能化、綠色化轉型,推動以超導材料為代表的新材料產業高質量發展。

主     編:周   凱

風險及免責提示:以上內容僅代表作者的個人立場和觀點,不代表華盛的任何立場,華盛亦無法證實上述內容的真實性、準確性和原創性。投資者在做出任何投資決定前,應結合自身情況,考慮投資產品的風險。必要時,請諮詢專業投資顧問的意見。華盛不提供任何投資建議,對此亦不做任何承諾和保證。