強園區、促開放、優環境 成都青白江100條新政加快建設營商環境新高地

8月29日下午，成都中泰青白江金屬製品研發生產基地項目正在緊鑼密鼓地建設，3萬多平方米的廠房和辦公樓主體已基本成型。「我們正在籌備年底投產，預計明年正式運營后的產值在10億元以上。」成都中泰新材料有限公司（以下簡稱成都中泰）部門經理張躍説道。

作為國家級高新技術企業、四川省級專精特新企業，成都中泰正加快打造西南地區金屬製品研發生產高地。顯然，建設中的生產基地是其核心承載。

成都中泰青白江金屬製品研發生產基地項目從今年1月6日「過規」，到現在8個多月時間所創造的「青白江速度」，是當地打造一流營商環境促進高質量發展的生動縮影。作為成都對外開放的重要承載地，青白江區一直把優化營商環境作為改革的「一號工程」，以高水平對外開放促進營商環境深層次改革，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，賦能高質量發展。

9月28日，青白江區召開解讀「強園區促開放優化營商環境100條新政」（以下簡稱「新政」）新聞發佈會，發佈100條優化營商環境新舉措，強園區促開放，做優「有需必應、無事不擾」營商環境品牌，加快建設產業生態最好、政務服務最優、綜合成本最低的營商環境新高地。

成都國際鐵路港經濟技術開發區歐洲產業城片區

強園區 加快構建現代化產業體系

園區興則產業興，園區強則經濟強。去年10月，成都市在全市產業園區開展「優化提質、特色立園，賦能增效、企業滿園」行動，推動產業園區高質量發展。作為全市3個國家級產業園區之一的成都國際鐵路港經濟技術開發區，已然成為青白江區發展的優先項。

當前，成都國際鐵路港經濟技術開發區已形成「一區三園」發展格局，聚焦現代物流、新型材料、裝備製造、先進能源、航空航天五大主攻產業方向，正加速構建千億級臨港產業生態。「新政」聚焦中心、服務大局，100條政策舉措中，支持園區建設、服務產業發展的舉措就有51條，佔比超50%，包括健全園區服務機制、提升投資促進保障、降低生產經營成本等各個方面。

8月29日，位於成都國際鐵路港經濟技術開發區歐洲產業城片區的福融新材料（四川）有限公司第二條全球領先的8.7米多層共擠膜材料生產線正式投產，這是該公司繼2024年6月首條生產線投產后，短短一年時間內實現的又一跨越式突破。2024年8月25日，該公司首條生產線建成投產59天，產值即突破2000萬元，成功躋身國家規模以上工業企業行列。

「這種速度讓我們自豪。」福融新材料（四川）有限公司相關負責人表示。在他看來，這份「速度」的背后，是青白江區為企業提供「全鏈條」保障的成果，從項目建設到生產要素配置，從市場開拓到政策支持，均實現高效銜接。

築好梧桐樹，才能引來百鳳棲。青白江區一直將一流營商環境視為城市重要的吸引力、競爭力。此次「新政」，立足園區特點、資源稟賦和產業發展需要，提出優化提升產業服務生態，明確「有什麼、要什麼、招什麼」，實施項目全鏈條、全生命周期智慧管理服務，從招引簽約到建設投產，為項目「一對一」提供土地、能耗、融資等「一攬子」解決方案。

近年來，一流的營商環境促進眾多項目投資青白江，落户鐵路港，加碼擴產。今年4月，預計總投資10億元的蜀道豐田氫燃料電池智能製造基地項目正式落户；6月，巨石集團成都有限公司宣佈將分期建設年產20萬噸高性能玻纖生產線，總投資額23.48億元；8月，計劃投資約30億元的西南地區規模最大奧特萊斯綜合體項目正式進入建設階段。

園區的快速發展，有效支撐產業建圈強鏈、做大做強。今年上半年，青白江區五大主攻產業產值營收超300億元，五大臨港貿易產業實現外貿進出口額102.4億元、增長52.8%，五大臨港製造產業實現產值236.56億元、增長8.4%。

促開放 加速建設世界級陸港樞紐

青白江區因江而名、因廠而生、因港而興，多年來，先后摘得國家級經開區、綜保區、自貿區和國家進口貿易促進創新示範區等金字招牌，已實現從內陸腹地向開放樞紐、從老工業基地向泛歐泛亞港口城市的「兩個歷史性轉變」。

「新政」聚焦樞紐建設這個立區「第一要務」，以通道促貿易、以貿易聚產業，在通道網絡建設上增強通達能力，在外貿轉型升級上創新貿易模式，在賦能企業出海上提升服務保障，在促進國際交流上便利人才流動，積極構建「多元化」的外貿生態體系，持續優化合作共贏開放環境。

「我們是2018年從福建招商引資落地青白江的，最吸引我們的就是當地的港口優勢。我們去年的單量是20多萬單/月，今年基本能達到30多萬單/月。」好嗨購國際貿易（成都）有限公司（以下簡稱好嗨購）副總經理周雄説道。作為青白江區跨境電商產業的鏈主企業之一，好嗨購鏈接的上游是海外商家，下游是國內的電商平臺，包括京東、拼多多等平臺，增長勢頭明顯。

數據顯示，2025年上半年，青白江區跨境電商產業實現393.5萬單，貨值達9.5億元、同比增長42.4%。跨境電商產業進入爆發式增長，這一切離不開陸港樞紐的加持。

「瀾湄蓉歐快線」「越桂蓉歐快線」「蓉歐速達國際五定班列」……青白江區持續推進「8大方向、20條國際干線」的國際多式聯運網絡建設，依託國際班列搭建高效通達的全球配送網絡，加快推動國際物流能力向跨境貿易流量轉化。「新政」提出，將拓展亞蓉歐國際大通道，提質運行成都國際班列，推動中歐（中亞）班列、西部陸海新通道班列、中老班列等協同運行和有效銜接，「川貨出川」「川貨出海」必將更加高效便捷。

貨物運輸是國際貿易中不可或缺的環節之一。「新政」還聚焦進出口貨物查驗、運輸、配送等環節創新運輸模式，促進企業持續降低物流成本，提出開展跨境電商零售出口跨關區退貨監管模式試點，推廣出口拼箱貨物「先查驗后裝運」監管模式，提升貨物通關效率；開展出口貨物鐵公多式聯運業務模式試點，持續拓展中亞「鐵路直達+公鐵聯運」模式，開展TIR出口國際道路運輸，提升貨物運輸效率；創新「瀾湄蓉」鮮果專列「一箱到底」全冷鏈模式，實現企業物流成本與損耗雙降；探索低空物流「空鐵聯運」「空公聯運」模式，實現企業物流配送環節降本增效。

當前，成都國際鐵路港已建立起以成都為主樞紐，西進歐洲、北上蒙俄、東聯日韓、南拓東盟的成都國際班列線路網絡和全球陸海貨運配送體系。截至目前，成都國際班列已連接境外126個城市、境內30個城市，累計開行超3.5萬列。

優環境 加大企業友好型政府服務

一流的營商環境關鍵在於一流的服務，企業輕裝上陣、專心經營離不開一流的服務。

「我也在全國很多地方做過企業，青白江的營商環境和涉企服務是非常到位的。」在成都中泰張躍看來，青白江區對成都中泰非常關心，建有專門的政企溝通羣，有關自然災害、環保等方面的信息都會在羣里提醒，企業的訴求可以直接在羣里反映。「經信等部門也會經常跟我們打電話，告訴我們可以享受的政策，以及補貼申報等。建設中的問題，都是我們直接提出來，他們來解決。」張躍進一步説道。

營商環境好不好，企業生存發展的土壤是否肥沃，關鍵看打出的「糧食」。在青白江，一個突出的例子就是茶百道與蜜雪冰城這對「甜蜜CP」，一步步從這里發展壯大，走向世界。

茶飲行業的競爭，早已進入白熱化。藉助青白江世界級陸港樞紐優勢，茶百道將供應鏈總部、蜜雪冰城將亞洲總部設在青白江。得益於高效的物流配送體系，這兩大茶飲巨頭正在實現從物料高效分撥，產品研發到全球銷售的全產業鏈佈局。茶百道的境外門店已落地韓國、西班牙、新加坡、法國等8個國家及地區，蜜雪冰城的海外版圖覆蓋東南亞、日韓、中東等11個國家和地區，兩大茶飲巨頭也分別在2024年和2025年實現港交所主板上市。

「優化營商環境關鍵在於服務，企業最需要什麼，我們就服務什麼。」青白江區委常委竇川説。從一定程度而言，「服務」比「招商」更重要，企業發展壯大本身就是營商環境的「外化」。

此次「新政」，青白江區以打造企業友好型政府服務為統領，全面對照企業需求，全面對標先進地區做法，用積極務實舉措，做優做實「有需必應、無事不擾」服務。

在「有需必應」方面，將建立健全「進解優促」常態長效機制，開發上線「企業訴求碼上辦」服務場景，開展「證照聯辦」融合審批改革，推進「抵押即交證」，探索「引進即籌建」服務機制，積極為企搭平臺給機會，主動作為提升涉企服務精準性；在「無事不擾」方面，將探索「無感智辦」服務，對新出台惠企政策事項免申即享率原則上不低於30%，精準落實行政處罰輕微不罰、首違免罰制度，建立涉企行政檢查「白名單」制度，建立健全涉企「一碼檢查」機制，開展法治體檢、税收健康體檢、知識產權法律體檢活動，減少對企業經營的干擾、降低企業經營風險。

隨着新版政策的出爐，奮進的青白江正加快營造一流營商環境，努力讓各類經營主體在青白江放心投資、安心創業、順心發展。未來的青白江，必將在向西向南開放中成為「超級樞紐」，鏈接更多發展要素，加速邁向「世界級陸港樞紐、現代化新興城區」發展目標。文/淡烻