吸引美國製藥商從愛爾蘭回遷並非易事

　　愛爾蘭南部小鎮林加斯基迪（Ringaskiddy）因輝瑞在上世紀建廠生產偉哥原料而聞名，如今已發展成美國跨國藥企的重要製造中心。這里聚集了強生、BioMarin、賽默飛等巨頭，生產從假體關節到癌症藥物的多種產品，遠銷全球。2024年，愛爾蘭醫藥產品出口額達1150億美元，成為全球第三大藥品出口國，其中對美貿易順差高達870億美元，僅次於中國、墨西哥和越南。

　　然而，美國總統特朗普近期多次威脅對在海外生產的藥品徵收關税，最高曾放話提升至250%。在製藥企業遊說下，美國最終與歐盟達成協議，將關税上限定為15%。特朗普強調，美國不能被愛爾蘭這樣一個「人口僅500萬的小島」掌控制藥產業。但業內人士指出，關税很難迅速改變製藥企業已在愛爾蘭投入數十年的鉅額投資和低税優勢（愛爾蘭企業税率15%，美國為21%）。

　　製藥企業已承諾未來數年在美國增加投資。例如強生計劃未來四年在美投入550億美元。但分析認為，藥企不太可能立即撤出愛爾蘭。遷移一座工廠往往需三年以上，完整藥品研發與投產周期甚至超過十年，遠超美國政府的任期周期。

　　對愛爾蘭而言，藥企利潤迴流美國不僅意味着投資減少，還可能削弱其龐大的企業税收入。經濟社會研究院（ESRI）指出，未來部分面向美國市場的生產可能迴流，但影響需要數年纔會顯現，更關鍵的是下一代重磅藥品是否繼續選擇在愛爾蘭生產。

　　目前，製藥企業正採取多種方式分散風險，包括提前大量出口關鍵原料以避開關税，或通過調整定價和成本結構來降低徵稅基數。諮詢機構BDO認為，憑藉高利潤率，藥企有能力吸收15%的關税衝擊。

　　林加斯基迪當地居民擔憂關税可能影響國家未來的繁榮。當地俱樂部管理人員直言：「如果這些工廠關門，整個國家都會陷入困境。」不過，也有資深業內人士表示，愛爾蘭的製藥產業根基深厚，其地位取決於未來美國政府是否持續施壓，而不僅僅是特朗普任期內的舉措。