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為何美國政府停擺概率飆升?兩黨均覺得停擺也不錯

2025-09-27 00:44

  在華盛頓,一種愈發強烈的看法是,共和黨與民主黨之間最新一輪政府撥款之爭的走向正異於以往。

  而此次政府更有可能以停擺告終的原因很簡單:兩黨不僅都對撥款中斷持默許態度,部分黨派人士甚至將政府停擺視為一種機遇或政治必需。

  與此同時,市場已逐漸習慣對華盛頓慣常上演的 「邊緣政策」 視而不見。但從周一開始,華爾街可能會認真關注這一問題 —— 屆時議員們將重返國會,而距離美國東部時間 10 月 1 日凌晨 0 點 01 分政府部分停擺生效,已不足 48 小時。

  當前撥款之爭的走向之所以不同以往(政治壓力似乎正推動局勢朝着停擺方向發展),最新例證出現在周三晚間:特朗普總統領導的白宮要求聯邦機構在制定停擺應對計劃時,考慮大規模解僱員工。

  對特朗普團隊而言,這是通過另一種方式實現此前無關目標(這些目標常由政府效率部〔DOGE〕提出)的手段。備忘錄中稱,解僱行動可能會集中在 「與總統優先事項不符」 的領域。

  此舉也是爲了向民主黨施加更大壓力。

  這是否會迫使參議院少數黨領袖查克・舒默及其他民主黨人妥協,目前尚不可知,但這一新威脅只是民主黨需要權衡的因素之一 —— 正如他們常強調的,停擺是他們為數不多的籌碼之一。

  民主黨領袖還需對黨內選民羣體負責,而該羣體似乎對政府停擺並無異議 —— 尤其是在唯一的替代方案被視為 「向特朗普屈服」 的情況下。

  華盛頓的行事風格向來如此,僵局突然打破的可能性始終存在。但停擺概率的上升表明,無論在華盛頓還是華爾街,越來越多的人開始認同舒默近期的表態 —— 他在向記者提及上一輪僵局時稱,「如今的局勢與 3 月已完全不同」。

  正如西格南全球顧問公司(Signum Global Advisors)近期向客户指出的,「我們的基本判斷一直是,且仍將是,政府將在 10 月 1 日停擺。」 其他機構也給出了類似預測,目前來看,周三政府部門因停擺而關閉的概率已超過 50%。

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兩黨均持強硬立場

  特朗普曾猛烈抨擊民主黨,稱民主黨將為停擺負責,但這位總統在公開場合幾乎未表現出對自身是否會因停擺受損的擔憂 —— 他曾表示,「我們最終很可能會面臨一段時期的‘國家停擺’。」

  上周,特朗普還突然取消了與民主黨的會面,而此次會面本被視為達成協議的少數途徑之一。特朗普稱,「任何會面…… 都不可能產生建設性成果。」

  特朗普的這種強硬立場在共和黨內得到廣泛呼應,而與此同時,民主黨似乎陷入兩難:一方面,他們的訴求缺乏支持;另一方面,黨內選民將向共和黨妥協視為最糟糕的結果。

  進步派機構 「進步數據」(Data for Progress)近期開展的一項調查顯示,70% 的民主黨人支持本黨領袖在共和黨不做出讓步的情況下,投票導致政府停擺。

  民主黨人還清楚記得,今年 3 月的上一輪僵局以平淡收場 —— 舒默在最后時刻放棄了多項訴求,並動員温和派民主黨人投票支持維持政府運轉。

  這一事件迫使舒默向黨內左翼陣營做出彌補,但其效果目前喜憂參半。

  目前來看,除非一方做出妥協,否則僵局幾乎沒有解決途徑。

  上周,參議院兩黨各自提出的黨派撥款計劃均以失敗告終。

  共和黨提出一項計劃,主張在不做大的調整前提下,維持政府運轉至 11 月 21 日。民主黨則提出了一項目標相同的計劃,但額外加入了本黨的優先事項,例如撤銷共和黨近期實施的醫療保健削減政策。

  兩項法案均未能獲得推進所需的 60 票支持。

  這使得避免政府停擺的選擇變得十分有限 —— 在特朗普與民主黨的會面取消后,可選方案更是寥寥無幾。目前,兩黨最關注的事情是説服選民:若政府停擺,責任完全在對方。

  正如特朗普在取消與民主黨會面時所言,他願意與民主黨人會面的唯一條件是他們 「變得現實一些」。而民主黨則反擊稱,正是總統在 「推動國家走向痛苦的政府停擺」。

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