山東省濰坊市昌樂縣：打造多層次資本市場生態

（來源：經濟日報）

轉自：經濟日報

上市企業數量是觀察一個區域經濟活力和營商環境的重要指標。地處山東省半島中部的濰坊市昌樂縣，因其盛產的藍寶石礦藏而獲稱「中國藍寶石之都」。作為一個傳統農業大縣，尤以盛產昌樂西瓜、發展火山農業而著稱。然而鮮為人知的是，這個不沿邊也不靠海，常住人口不到60萬、經濟體量較小的普通縣城，卻培育了5家上市公司、2家新三板掛牌企業，已具雛形的多層次資本力量正進一步轉化為助推縣域經濟發展的重要動力。

成立於2000年的濰坊精華粉體科技股份有限公司，是一家集研發、製造、銷售為一體的民營企業。公司主要從事粉體工程技術研發和粉體工程設備製造。

在當地政府積極扶持和大力培育下，企業持續創新，厚積薄發，實現了跨越式發展，被認定為國家專精特新「小巨人」企業、國家知識產權優勢企業、省瞪羚企業、省高端品牌培育企業、連續6次被認定為國家高新技術企業。

2025年6月30日，濰坊精華粉體科技股份有限公司披露公開轉讓説明書，公司正式申請掛牌新三板。作為昌樂縣企業上市「紅名單」上的頭號種子企業，昌樂縣通過創新構建全方位服務支持體系，當好企業上市「助理」。

「我們計劃於2027年在北交所上市。」濰坊精華粉體科技股份有限公司董事長表示，籌備期間，昌樂縣黨委政府給予了關鍵性支持和幫助。

「協調各部門特事特辦，採用材料后補的辦法，快速度為企業辦理基礎賬户更名和兩次工商變更，確保企業在短時間內完成了股改。」昌樂縣財政局相關工作人員説道，今年2月底協調11個部門，僅用10個工作日，為企業開具全部合規證明，加快了企業掛牌進程。

夢金園黃金珠寶集團於2024年11月29日在香港聯交所掛牌上市，共計融資5億港元（摺合人民幣約4.7億元）。夢金園黃金珠寶集團股份有限公司負責人表示，此次融資金額的50％將用於升級昌樂縣內黃金珠寶首飾智能製造中心生產設施，增強生產能力，34％將用於擴大和加強銷售網絡，16％將投入信息科技及數字平臺建設。在新的資本注入加持下，夢金園引擎帶動作用更加明顯，昌樂百億級珠寶產業鏈條更加完善，產業新優勢更加凸顯。

企業上市蹄疾步穩、效果顯著的背后，是昌樂縣創建梯次培育和名單動態管理的精準服務模式。從早期篩選具有潛力的中小企業納入資源庫，到中期提供專業指導和服務團隊，再到后期協調解決上市過程中的各類問題，昌樂構建了一套完整的上市企業培育機制。

從全縣規上企業中篩選出財務指標較好的企業，分為三級梯隊，形成了「一條龍」服務鏈條。一級梯隊為上市種子企業，實行「一企一策、一事一議」，特事特辦，限時辦結；二級梯隊為上市后備企業，審批事項設立「綠色通道」，提供一站式服務；三級梯隊為上市儲備企業，建立常態化金企對接機制，個性化提供顧問服務和輔導工作。目前，儲備擬上市企業20家，均進行梯隊培育。

英軒實業等企業的上市之路也同樣印刻着昌樂政府服務的痕跡。早在2022年初，山東英軒實業股份有限公司啟動在新三板的掛牌工作，但在掛牌過程中，卻因一張罰單，掛牌工作一度停滯不前。「縣里知道情況后，召集相關部門、券商多次論證，幫助我們協調上級有關部門成功開具合理證明71個。」英軒實業總經理説道，正是黨委政府有力推動，企業順利向全國股轉公司遞交了掛牌申請材料，在新三板成功掛牌。

近年來，昌樂縣堅持「牆內事經理做、牆外事政府辦」服務理念，大力實施企業上市「倍增計劃」，創新建立梯次培育和名單動態管理機制，按照「上市一批、培育一批、儲備一批」思路，在濰坊市率先成立企業上市后備資源庫，動態調整、優進劣出，當好企業上市服務助理。

如今，昌樂縣已有陽光紙業、山東礦機、元利科技、日科化學、宏力型鋼5家上市企業，以及國創節能、英軒實業2家新三板掛牌企業。可以説，上市公司已成為促進縣域經濟高質量發展的重要力量。

（數據來源：中共昌樂縣委宣傳部）

·推廣