為塔城地區發展增添「金」動能

（來源：中國銀行保險報網）

轉自：中國銀行保險報網

編者按：

新疆塔城地區物產豐富，素有新疆「糧倉、肉庫、油缸」之稱。塔城金融監管分局以縣域特色產業發展需求為導向，錨定紅花、辣椒等優勢農產品，創新金融服務模式，推動金融資源精準服務產業全鏈條，以金融活水激活鄉村發展動能。

□董林楊 本報記者 胡楊

現在的新疆塔城地區，盎然的紅色與鮮嫩的綠色相互交織。競相綻放的紅花、鮮紅飽滿的辣椒、茁壯生長的農作物……塔城金融監管分局聚焦縣域特色產業發展，助力農民致富增收，推動銀行保險機構深度紮根縣域優勢特色產業，以金融活水澆灌產業沃土，為農民致富增收提供強勁動能。

持續加大金融供給

新疆塔城地區農業資源豐富，全區耕地面積1058萬畝，佔全疆總面積的1/10，糧、棉及秸稈資源豐富，擁有紅花油、巴什拜羊等區域特色農牧產品，素有新疆「糧倉、肉庫、油缸」之稱。

「農業要素主要是耕、種、管、收。」新疆塔城市鑫塔農牧科技（集團）有限公司（以下簡稱「鑫塔公司」）董事長奎盛林介紹，圍繞上述環節，鑫塔公司推行農業託管服務，為農民提供全鏈條服務。

通力搭建數據平臺、落地「銀期保」種收專項項目，建設銀行與鑫塔公司的合作不侷限於信貸支持，而是向着更深處探索。

塔城金融監管分局相關負責人介紹，該分局聚焦重點領域，持續增強「三農」金融供給。全疆首個玉米「銀期保」種收專項項目落地塔城地區，引入「保險+期貨+銀行+訂單」金融助農新模式，通過保單和訂單增信，積極為農户保障低息春耕貸款。據悉，6月22日，已完成對投保農户的玉米收入險保單出單工作，總投保面積3萬畝，提供風險保障4800萬元。

建設銀行塔城地區分行行長劉玉龍表示，「銀期保」種收專項項目核心採用「龍頭企業+銀行+保險+期貨」模式，該模式在玉米種植收入保險的基礎上，通過系統性引入銀行和龍頭企業參與，幫助種植戶解決融資難和售糧難的問題。

新疆錫伯圖（集團）公司（以下簡稱「錫伯圖公司」）行政總監雷兵橋介紹，錫伯圖公司是九師巴克圖口岸農產品進口落地加工試點企業，是新疆生產建設兵團農業產業化龍頭企業，主要從事食用油加工、邊貿進出口、飼料生產等業務。據悉，塔城農商銀行為該企業提供7000萬元流動資金支持，用於經營發展。

值得一提的是，塔城地區沙灣市、第九師白楊市兩地成功入選普惠金融發展示範區。沙灣金融監管支局局長李友傑介紹，在沙灣金融監管支局協助下，沙灣市以全疆第二名成績成功申報普惠金融發展示範區。

針對「三農」等重點領域和薄弱環節，塔城金融監管分局聯合地方政府部門設立「普惠金融服務站」，持續夯實金融服務體系。

據悉，塔城農商銀行積極延伸金融服務渠道，建立物理網點+自助銀行+惠農服務點+流動服務+網上銀行「五位一體」金融服務體系，服務觸角進一步延伸。該行設立普惠金融服務點374個，打通金融服務「最后一公里」。

創新專屬信貸產品

沙灣市安集海鎮，擁有「中國辣椒之鄉」之稱，有線椒、板椒、菜椒和燈籠椒四大類型20余個品種。該鎮地處天山北坡，土壤肥沃，光照充足，晝夜温差大，無霜期長，水資源豐富，為辣椒生產、晾曬提供了得天獨厚的生長環境。

劉文亮做辣椒經紀人已經12年。每到夏末秋初，他和其他辣椒經紀人急需備足流動資金，用於收購辣椒。劉文亮介紹，當地一般以「一口價」的形式收購辣椒。「農民種好后，過去看它（辣椒）長得好，（估算）一畝地多少錢。去年一個客户買了4000多畝地，基本上2000多萬元就出去了。」

「今年貸款了800萬元，這兩天資金就到位了。」劉文亮靠着辣椒將日子過得紅紅火火。這少不了沙灣農商銀行的支持。

在塔城金融監管分局引導下，沙灣農商銀行創新推出「一貸天椒」品牌貸及天椒育苗貸、經紀人貸、農機貸、企業貸等配套產品，為辣椒產業發展從育種、採摘、收購、加工、銷售等環節提供全鏈條金融服務。

沙灣農商銀行安集海支行行長王銀平介紹，2023年8月，該支行掛牌成立「安集海辣椒主題支行」，沙灣農商銀行推出「一貸天椒」信貸產品，為辣椒產業壯大提供堅實的金融支持。

20年間，新疆陽光食品有限責任公司從小作坊成長為辣椒精深加工企業。沙灣農商銀行對其信貸支持也從最初的8萬元增長至2024年的400萬元，助力企業經營發展。

中國銀行沙灣支行相關負責人表示，中國銀行沙灣支行立足縣域特色，積極開拓創新，制定特色信貸產品。他舉例介紹，針對安集海鎮辣椒產業，該支行推出「辣椒貸」，強化金融創新，提升服務質效。

進入秋季，火紅的辣椒喜迎豐收。辣椒產業興旺的背后，是金融活水的灌溉。數據顯示，截至目前，塔城地區辣椒產業貸款余額1.17億元，其中「一貸天椒」貸款余額0.33億元。

發揮保險保障作用

銀行信貸資金如同春雨潤澤「三農」，保險則是撐起一把「保護傘」。

裕民縣是「中國無刺紅花之鄉」。7月末，在裕民縣哈拉布拉鄉喀拉喬克村，只見六七個工人手指飛舞，輕輕採擷紅花絲。

33歲的鄭星星望着連片的紅花，笑着説：「今年紅花長勢不錯，頭大無刺產量高。」他承包了100畝地種植紅花，據他估算，今年每畝地的淨收入能有四五百元。

為鼓勵當地紅花產業發展，紅花保險納入中央財政補貼型種植保險，紅花種植户購買紅花保險，每畝地僅需繳納6元。這更讓鄭星星感受到政府兜底的暖意。

「（理賠）根據受災程度，以及紅花的生長周期，周期越長，投入越多，賠付越高。」人保財險塔城分公司黨委委員、副總經理岳富江介紹，紅花每畝地保額最高600元。

據瞭解，人保財險塔城分公司農業保險累計承擔了51.07億元的自然災害風險保障，種植業承保各類農作物348.8萬畝，承擔風險保障38.13億元。

農業保險是分散農業生產經營風險的重要工具。7月1日，沙灣市部分地區突發冰雹災害，對當地農業生產造成減收影響。塔城金融監管分局第一時間行動，督促農險承保機構及時啟動災害應急處置預案，建立支局—分局—機構—當地政府部門動態聯動機制，及時開展查勘、定損，累計接到農險報案2591件，初步定損面積16.92萬畝，預估理賠金額3310.69萬元，督促承保機構全力支持災后恢復工作。