4家農商銀行又「解散」 四川資陽、自貢即將成立市級統一法人農商行

　　來源：華夏時報

　　四川市級統一法人農商銀行即將再添兩家。

　　9月22日，四川金融監管局發佈批覆，同意資陽農商行、自貢農商行兩家市級農商行分別吸收合併旗下兩家縣級農商行。

　　近年來，四川省農信社改革持續深化。隨着省、市、縣三級改革進程的推進，四川農商聯合銀行已經掛牌開業，四川縣級層面的法人機構也已經全部改制成為農商行。如今，組建地市級統一法人農商行成為四川農信系統的主要動作。

　　據《華夏時報》記者不完全統計，當前四川省內21個地級行政區中，已有15個地市公佈了組建市級統一法人農商銀行的進展，其中10家已經揭牌成立。而未透露相關進展的其余6個地區，記者諮詢相關工作人員得知，其縣域農商行均已歸市級農商行管理，當前以市級農商行分支機構的形式存在。

　　縣域機構加速「洗牌」

　　9月22日，四川金融監管局發佈兩則批覆，同意資陽農商行獲批吸收合併四川安岳農商行、四川樂至農商行，同意自貢農商行獲批吸收合併四川榮縣農商行、四川富順農商行。

　　其中，資陽農商行、自貢農商行均為資陽、自貢當地的市級農商行，而被吸收合併的4家銀行則為當地的縣域農商行。根據監管批覆，資陽農商行、自貢農商行將分別承繼4家縣級農商行的債權、債務，並督促4家縣級農商行完成解散事宜。

　　作為四川省的地級市，資陽市下轄‌雁江區、安岳縣、樂至縣‌3個縣（區），縣級農商行則僅有安岳農商行、樂至農商行兩家。而自貢市則僅有四川榮縣農商行、四川富順農商行兩家縣級農商行。

　　2023年1月9日，四川省政府辦公廳發佈《成渝共建西部金融中心規劃》實施方案，提出要深化農村信用社改革，以轉變省農信聯社職能為重點，積極申請組建省級農商銀行，穩妥推進符合條件的地區組建市級統一法人農商銀行。同時穩妥有序推進村鎮銀行兼併重組改革，促進縣域金融服務改善。

　　根據方案精神，近年來四川持續推進市級統一法人農商銀行的組建，而資陽、自貢兩地則在今年4月份就已透露過相關進展。

　　4月25日，資陽農商銀行曾公告召開臨時股東大會，審議吸收合併四川安岳農商行、四川樂至農商行，以及成立資陽市市級統一法人農村商業銀行改革工作組等在內的一系列議案。而四川富順農商行、榮縣農商行則公告，兩家銀行已於4月10日召開臨時股東大會，其中審議了關於自貢農商行吸收合併榮縣農商行、富順農商行，併成立自貢市市級統一法人農商行的一系列議案。

　　本次批覆的發佈，意味着資陽、自貢兩地的縣域農商行即將退出歷史舞臺，而四川市級統一法人農商銀行將再添兩家。

　　「組建市級農商銀行是農信機構優化管理體制、壯大資本實力、增強發展能力的一項創新性措施。」招聯首席研究員董希淼在接受《華夏時報》記者採訪時表示，在東北、中部和西部部分地區，如果不組建市級農商銀行，那些總體規模偏小、抗風險能力弱的縣域農信機構可能會在激烈的競爭中處於劣勢，甚至被市場直接淘汰出局。從長遠來看，組建市級農商銀行有助於保持農信機構的商業可持續性，從而真正增強農信機構服務縣域和鄉村的能力和效率。

　　市級統一法人農商銀行將達到15家

　　四川省下轄21個地級行政區，包括18個地級市，3個自治州。從改革路徑來看，隨着省、市、縣三級改革工作取得階段性進展，推進市級統一法人銀行的組建正成為四川農信系統改革的重點。

　　在省級層面，2024年1月29日，以四川省農村信用社聯合社為基礎，四川農商聯合銀行掛牌開業，成為繼浙江農商聯合銀行、河南農商聯合銀行、山西農商聯合銀行3家之后，西部第一個、全國第四個創立農商聯合銀行的省份。

　　在縣域層面，四川推進省內農信社改製爲農商行的步伐，2020年底以來，隨着四川江油、旺蒼、石棉、天全、中江、蘆山、漢源、榮縣、鹽亭、洪雅、北川、開江等十余家縣級農商行陸續獲批籌建，四川全省市縣級法人機構已全部改制成為農商行。

　　而在市級層面，據《華夏時報》記者不完全統計，當前四川農信系統已有樂山、巴中、阿壩、德陽、雅安、南充、達州、攀枝花、甘孜、涼山等10個地級行政區完成了市級統一法人農商銀行改革。加上當前已透露了組建市級統一法人農商銀行計劃的廣元、遂寧、資陽、自貢、廣安5地，四川即將有15個地級行政區完成市級統一法人農商銀行改革。

　　此外，雖瀘州、綿陽、內江、眉山、宜賓等地區未披露組建市級統一法人銀行的進展，但9月23日，《華夏時報》記者諮詢四川農信相關工作人員得知，上述5地的縣域農商行均已歸瀘州農商行、綿陽農商行、內江農商行、眉山農商行、宜賓農商行管理，以相關農商行分支機構的形式存在。而成都農村信用社早在2010年就已經脱離四川農信，成立了以市為單位統一法人的成都農商行。

　　除了推進市級統一法人農商行的組建，在股權治理方面，四川農信也在推進提升四川農商聯合銀行在多家農商行中的股權佔比，夯實「省投市、市投縣」股權治理結構基礎，即四川省農商聯合銀行參股各地市級農商行，地市級農商行入股當地縣級農商行。

　　2024年9月，四川農商聯合銀行受到涼山農商行、遂寧農商行轉讓，獲得綿陽農商行5.45%股權、內江農商行7.21%股權。2024年12月，經過四川金融監管局批准，四川農商聯合銀行將首次入股6家市級農商行，增持3家市級農商行。

　　據四川農信官網9月22日顯示，截至目前，四川全省農商銀行資產規模2.4萬億元，各項貸款1.2萬億元，各項存款2萬億元。同時，全省農商銀行組織體系覆蓋省、市、縣、鄉、村五級，有四川農商聯合銀行、21家市級農商銀行（辦事處）、149家縣級農商銀行（支行）。

責任編輯：秦藝