利好來了！剛剛，重磅發佈！

鋼鐵行業迎來重磅利好政策。

9月22日消息，工業和信息化部等五部門聯合印發《鋼鐵行業穩增長工作方案（2025—2026年）》，從五個方面提出了10條具體舉措，其中明確，未來兩年鋼鐵行業增加值年均增長目標設定在4%左右。到2025年底，80%以上的鋼鐵產能完成超低排放改造。

受此影響，A股鋼鐵板塊探底回升，馬鋼股份盤中一度大漲近7%，武進不鏽、杭鋼股份、友發集團、常寶股份、鞍鋼股份等個股跟漲。有券商機構指出，長期來看，產業集中度提升、促進高質量發展是未來鋼鐵行業發展的必然趨勢，具有產品結構與成本優勢的鋼企將充分受益。

重磅發佈

9月22日消息，工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、商務部、市場監管總局等五部門聯合印發《鋼鐵行業穩增長工作方案（2025—2026年）》（以下簡稱《工作方案》），明確未來兩年鋼鐵行業增加值年均增長目標設定在4%左右。該方案以「穩增長、防內卷」為核心，為中國鋼鐵行業的結構性調整與高質量發展指明實施路徑。

《工作方案》堅持問題導向、目標導向，聚焦強治理、優供給、促轉型、擴消費、增合作等，共提出5個方面10條具體舉措。

在加強行業管理、促進優勝劣汰方面，《工作方案》提出，實施產能產量精準調控。修訂發佈鋼鐵行業產能置換實施辦法，加大產能減量置換力度，對發展電爐鋼、氫冶金等低碳鍊鐵工藝和兼併重組、高端特殊鋼等符合產業發展方向的項目給予差別化減量置換比例支持，促進產業減量發展和轉型升級。強化產能置換、項目備案、環評、排污許可、工業產品生產許可、能評等政策協同。支持大氣污染防治重點區域鋼鐵產能向區域外減量轉移。繼續實施產量壓減政策，按照支持先進企業發展、倒逼落后低效產能退出的原則落實年度產量調控任務，促進供需動態平衡。

《工作方案》要求，推進鋼鐵企業分級分類管理。全面開展鋼鐵企業分類評價，按照引領型規範企業、規範企業、不符合規範條件企業實施三級管理。加強規範企業分級管理與產業政策、產量調控、財税、金融等政策協同，引導資源要素向優勢企業集聚，培育若干引領型規範企業。

在強化產業科技創新方面，《工作方案》提出，增強高端產品供給能力。聚焦高端裝備、核心基礎零部件等領域所需高性能軸承鋼、齒輪鋼、高温合金、工模具鋼等關鍵鋼材，組織鋼鐵企業聯合上下游企業、高校、科研院所等開展產業鏈協同攻關。持續發揮船舶與海工、超超臨界等新材料重點平臺作用，加快產品應用驗證和迭代升級。

《工作方案》還提到，穩定原燃料供給。加快國內重點鐵礦項目開工投產、擴能擴產。支持合規礦企業正常生產，避免行業整頓措施「一刀切」。加大鐵礦石、煉焦煤等原燃料保供穩價力度，支持鋼鐵企業與煉焦煤、焦化企業簽訂長期協議。

在擴大有效投資、促進轉型升級方面，《工作方案》明確，推進工藝設備更新。加快高爐、轉爐、電爐、搗固焦爐、頂裝焦爐、燒結機等限制類設備升級及一代爐齡服役到期的老舊設備更新，推進主體設備大型化改造。推廣先進電爐、特種冶煉等高端裝備應用。支持有條件地區退出高爐—轉爐長流程，發展電爐短流程。

《工作方案》還提到，加快數字化轉型。研究制定鋼鐵行業數字化轉型水平評估標準，開展數字化轉型評估診斷，培育數字化轉型典型場景、標杆工廠、標杆企業。推動「人工智能+鋼鐵行業」發展，支持優勢企業、科研院所、高校等建立數據資源節點，建設高質量數據集；加快推進工藝裝備智能化適配改造，以應用場景為牽引、通用大模型為底座、冶金機理為基礎同步推進通用垂直大模型和場景小模型應用。

影響多大？

專家表示，新方案確立的「設備更新」與「低碳轉型」成為未來競爭的兩大核心議題。根據方案，鋼鐵企業必須加速淘汰落后設備，尤其是老舊高爐、轉爐等限制性生產裝備。同時，方案明確要求，到2025年底，80%以上的鋼鐵產能完成超低排放改造。

爲了確保鋼鐵穩增長各項工作任務落實，《工作方案》提出了3方面的保障措施：

一是組織保障方面，強調央地協作、部門協作、行業自律，協同抓好任務落實；

二是政策支持方面，用足用好現有財税政策，落實市場化、法治化、有扶有控金融政策，強化人才培養；

三是運行監測方面，通過常態化運行監測、產能預警機制等手段，強化監測調度，保障行業平穩運行。

針對鋼鐵行業的后市展望，國泰海通在此前發佈的研報中表示，隨着淡旺季逐步切換，鋼鐵需求有望逐步邊際回升，庫存則有望逐步轉入降庫通道；供給端即便不考慮供給政策，目前行業虧損時間已經較長，供給市場化出清已開始出現，鋼鐵行業基本面有望逐步修復。長期來看，產業集中度提升、促進高質量發展是未來鋼鐵行業發展的必然趨勢，具有產品結構與成本優勢的鋼企將充分受益；在環保加嚴、超低排放改造與碳中和背景下，龍頭公司競爭優勢與盈利能力將更加凸顯。

中信證券指出，我國鋼鐵行業全球競爭力強，但盈利能力弱，有望成為本輪「反內卷」指向的重點行業。預計鋼鐵行業限產或將加快、加力落地，隨着限產執行的深入，行業即將進入以利潤為核心的業績周期。