特朗普的「簽證買賣」，讓印度在美員工「眼淚掉下來」

（來源：直新聞）

「出賣我的簽證，逼着你離開，最后知道真相的你眼淚掉下來。」

特朗普的「簽證買賣」開始了。從今天（9月21日）凌晨起，美國H-1B簽證申請費用提高至每年10萬美元（約71萬人民幣）。

美國總統特朗普是19日突然宣佈這項規定的，當時的表述是「未支付這筆費用的H-1B簽證持有者不得入境美國」，這在科技企業內引起軒然大波。有分析認為，新的鉅額簽證費用將給長期依賴H-1B簽證的美國科技行業帶來衝擊。

所以這樣的場景出現了：有美企外國員工在回國的飛機上要求緊急下飛機，以免再也去不了美國；

有人原本已訂好機票及酒店前往墨西哥度假，但擔心新政策影響其返美，最后無奈取消行程；

微軟、亞馬遜等大型科技發出內部電郵，通知持有H-1B簽證的員工應留在美國，若在海外則建議在21日前返美……

可能是因為「一刀切」有點過於「勁爆」，所以，白宮發言人萊維特周六在社交媒體的一篇帖子中表示：新費用僅適用於H-1B簽證的新申請人，現時有效簽證的持有人再次入境無須繳費。萊維特還補充説，「這不是年費，而是一次性費用，僅適用於申請簽證」。

什麼是H-1B簽證？

H-1B簽證是美國簽發給在該國從事專業技術類工作人士的簽證，屬於非移民簽證，是美國最主要的工作簽證類別。這種簽證必須由僱主出面為申請人申請，每年H-1B簽證發放8.5萬個名額，簽證持有者可以在美國工作三年，然后可以再延長三年，6年期滿后如果簽證持有者的身份還沒有轉化（比如EB-2、EB-3或其他工作類型的簽證），就必須離開美國。

在特朗普宣佈這次費用變化之前，H-1B簽證通常成本約在1700-4500美元之間，幾乎所有簽證費用都是由僱主支付。在美國企業，尤其是美國科技企業，嚴重依賴H-1B簽證，每年獲批的H-1B簽證中，超過六成與計算機相關。美國政府數據顯示，截至2024年9月，亞馬遜是H1-B簽證僱員最多的僱主，印度信息技術跨國公司印孚瑟斯第二，谷歌、Meta和蘋果也有不少H-1B僱員。

圖為截至2024年9月30日，美國科技企業成功申請H-1B簽證的數字。數據源：美國公民及移民服務局

有印度員工要求緊急下飛機！為什麼印度反應這麼大？

對於這件事，最受傷的、反應最大的，就是印度。因為印度籍申請人約佔H-1B簽證獲批總額的七成。

這些印度籍員工主要是受僱於美國IT企業的專業人才。例如，美國很多企業為節省成本，將客服中心、編程及其他基礎業務外包給塔塔諮詢等印度諮詢公司，這些諮詢公司僱用印度員工，再將他們外派至美國本土工作。

據印媒報道，由於政策宣佈突然，印度赴美的機票票價在短時間內急升。報道稱，在特朗普公佈消息的兩小時內，從新德里飛往紐約的單程機票由約3.7萬盧比（約2991元人民幣）大幅上漲至7-8萬盧比（約6000元人民幣）。

美國的客機也出現了混亂，不止一名網友在社交網站談到有關經歷。有網民指在舊金山機場登上準備離美的飛機后，特朗普調整H-1B簽證的消息開始傳出，令機倉內出現「恐慌」，尤其是印度籍乘客，甚至選擇下飛機，導致飛機延誤數小時。

還有美國網友在該事件的貼文下留言：「抱歉，美國把美國人放在第一位。歡迎你們回印度，讓印度再次偉大。」

而印度國內則感到憂慮。印度政府9月20日警告，這將產生「人道主義后果」。印度外交部表示，新德里希望美國當局能夠「妥善處理」這些干擾，並補充説政府正在研究該政策的全部影響。

印度科技產業協會Nasscom也表示，H-1B簽證費用上升，或會擾亂印度科技服務公司在全球的業務運作，因為這些公司仰賴派遣技術專業人才到美國工作。

印度外交部發布的聲明

美國真這麼缺錢嗎？

白宮表示，徵收這項費用是爲了給美國工人提供公平的競爭環境，因為美國工人正在被「工資較低的外國勞工所取代」。

白宮在聲明中説：

持有H-1B簽證的IT工作者比例已從2003財年的32%上升至近年來的65%以上；

近期計算機科學專業畢業生的失業率已達到6.1%，計算機工程專業畢業生的失業率更是高達7.5%，是生物學或藝術史專業畢業生失業率的兩倍多；

美國公司正在解僱美國技術工人，並用H-1B工人取而代之。一家公司在2025財年獲准招聘5189名H-1B工人，但今年卻裁掉了約16000名美國員工。

美國商務部長霍華德·盧特尼克説，這項政策可能會導致H-1B簽證數量遠遠少於每年8.5萬個的上限，因為「這已經不再具有經濟意義了」「如果你要培訓人才，你就得培訓美國人」「如果你想引進一位非常優秀的工程師，那麼你可以每年支付10萬美元來獲得H-1B簽證」。

盧特尼克還聲稱「所有大公司」都支持這一舉措。到目前為止，亞馬遜、蘋果、谷歌和Meta等大型科技公司尚未表態，微軟也拒絕置評，看來，美國科技大佬們只能是打碎了牙往肚子里咽。

市場表現則更加直觀，剛傳出H-1B簽證的消息后，一些IT諮詢公司的股價刷新日低，埃森哲（Accenture）一度跌超2%，后微幅收漲，高知特（Cognizant）收跌4.7%。

部分美國民眾也不支持政府的決定，有人認為，盧特尼克説謊了，因為他説的是年費，而白宮的聲明説是一次性費用；有人認為，10萬美元太低了，企業仍會付錢，而美國工人照樣得不到工作；有人認為，更聰明、更便宜的人才能獲得更高的利益，為什麼要阻止呢？

與此同時，美國總統特朗普19日還簽署一項名為「黃金卡」的行政令：個人向美國財政部繳納100萬美元，或者由企業贊助繳納200萬美元，就能通過這一「黃金卡」項目獲得加速審批的簽證待遇。特朗普還提議將其中一款簽證命名為「特朗普白金卡」，價值500萬美元，允許外國人在美國停留最多270天，而無需就非美國收入繳納美國税。

從10萬美元「工作籤」到100萬美元的「金卡籤」，美國把簽證買賣玩到了極致。但簽證並不是特朗普想賣、想賣就能賣。

美國移民專家指出，新簽證計劃可能需要國會批准才能實施。法律屆表示，總統無法在沒有國會授權的情況下創建新的簽證類別。專家還警告，允許富人「插隊」的做法可能面臨法律挑戰和訴訟。美國商務部長盧特尼克也表示，總統可以引入H-1B費用和金卡，但白金卡需要國會批准。

特朗普通過「簽證買賣」，將海外人才與美國企業的「愛情」貼上了一個高昂的價格標籤，這不僅使得企業與海外人才之間的「姻緣」受到了很大影響，也讓美國失去了吸引力。美國約翰斯·霍普金斯大學主管科研的副校長丹尼斯·沃茨在社交媒體上説，特朗普這一政令對於美國學術界乃至整個國家而言是一場「十足的災難」，它使人們對美國相關政策不確定性產生疑慮，將不利於美國吸引全球優秀科學家和工程師。

作者丨劉瑩

排版丨李爍

​編輯丨侯軍義