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肯尼亞貿易部長:力求年底前與美國達成貿易協議

2025-09-19 19:52

  肯尼亞貿易部長向路透社表示,該國預計將於年底前與美國達成一項貿易協議。若本月到期的現有區域貿易安排未能延期,這項新協議或將為肯尼亞向這一關鍵市場的出口提供保障。

  貿易部長李・金揚瑞(Lee Kinyanjui)的此番表態,是雙方首次就達成貿易協議的潛在時間表給出暗示。若協議最終達成,這將是撒哈拉以南非洲國家與美國之間的首份此類協議。

  金揚瑞在周四晚間的採訪中表示:「這也取決於美方的態度,但我們認為,年底前應該能拿出一份具體方案。」

  美國貿易代表辦公室官員賈米森・格里爾(Jamieson Greer)未迴應就協議進展或時間表發出的置評請求。

  上個月,金揚瑞曾在華盛頓與格里爾會面,雙方同意啟動對等貿易協議的談判。截至目前,尚未有關於進一步會面或新一輪談判的消息公佈。

免税計劃即將到期,談判緊迫性加劇

  唐納德・特朗普總統在 4 月大範圍徵收關税時,對肯尼亞商品徵收了 10% 的關税;此外,面向符合條件非洲國家的免税貿易計劃 ——《非洲增長與機會法案》(AGOA)—— 將於 9 月底到期。這兩個因素為肯尼亞的談判努力增添了新的動力。

  肯尼亞去年對美出口額達 7.37 億美元,佔其出口總額的 10%。為保障市場準入,該國於 8 月重啟貿易談判,試圖完成 2020 年特朗普第一任期內啟動的談判進程。

  此前,在喬・拜登政府時期,雙方曾就一項貿易與投資夥伴關係展開新談判,旨在消除非關税壁壘,但在今年 1 月特朗普重返白宮前,談判未能完成。

  儘管肯尼亞是美國在該地區最親密的盟友之一(2024 年獲美國認定為 「主要非北約盟友」),但近期因與中國建立更緊密聯繫,該國不得不應對美國官員的一些批評。

  肯尼亞總統威廉・魯託(William Ruto)為與中國的友好關係辯護,稱肯尼亞必須向這個亞洲經濟體出口更多商品,以縮小對中國存在巨大逆差的貿易差額。

  金揚瑞拒絕談論新貿易協議的潛在條款,但表示,肯尼亞 「大體上希望」 複製《非洲增長與機會法案》的條款。該法案為 32 個符合條件的非洲國家提供了數千種商品免税進入美國市場的待遇。

  儘管非洲各國政府和企業一直在推動該法案延期,但特朗普強硬的貿易立場讓延期前景蒙上了陰影。

  白宮、格里爾辦公室及美國眾議院議長均未迴應就《非洲增長與機會法案》發出的置評請求。

保障肯尼亞紡織行業就業

  金揚瑞表示:「若沒有明確的過渡方案,(貿易)將會受到干擾。」 他補充稱,政府希望能通過某種形式的延期,避免 「《非洲增長與機會法案》突然終止」 對紡織服裝行業就業造成衝擊,從而保障相關崗位。

  金揚瑞指出,《非洲增長與機會法案》為肯尼亞紡織行業創造了 30 萬個直接和間接就業崗位,當地工廠為沃爾瑪(Walmart)、塔吉特(Target)等美國零售商生產牛仔褲、制服及各類服裝產品。

  官員們表示,特朗普政府徵收關稅后,肯尼亞對美出口的關税税率為 10%,相對較低,低於越南、南非等國的關税水平 —— 即便《非洲增長與機會法案》終止,這一税率也將為肯尼亞提供一定支持。

  金揚瑞稱:「我們相信自己仍具備競爭力。或許你會看到那些大公司真的有意來肯尼亞投資。」

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