ISSB主席特別顧問張政偉：更好的信息披露助力更好的決策

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專題：2025全球總部經濟大會暨中國樓宇經濟北京論壇

　　9月11日，由世界貿易網點聯盟、中國產業發展促進會主辦，中國產業發展促進會樓宇經濟和總部經濟分會、集羣智庫承辦、新浪財經、服貿會官網全程直播的2025全球總部經濟大會暨中國樓宇經濟北京論壇在京舉辦。大會邀請知名總部企業和資管機構，聚焦全球視野下總部經濟和樓宇經濟發展的機遇和挑戰，探討「破局與進化」的路徑和模式，構建「城市—總部—樓宇」產業共同體，搭建總部經濟和樓宇經濟高端對話合作平臺。國際可持續準則理事會（ISSB）主席特別顧問、國際財務報告準則基金會北京辦公室主任張政偉應邀作為「ESG賦能實體產業和不動產價值創造」圓桌對話嘉賓出席。

　　張政偉在發言中表示，價值源於對風險和機遇的把握。ISSB相信「更好的信息披露助力更好的決策」這一核心價值理念。價值的創造必須要由高質量決策來推動。為此，ISSB作為國際財務報告準則基金會下屬的獨立準則制定機構，致力於為投資人提供全球統一的高質量、可理解、可強制實施的可持續相關財務信息披露準則。

　　他介紹到，儘管ISSB與其姐妹機構國際會計準則理事會（IASB）同屬於一個基金會，不同於總部設在倫敦的IASB，ISSB在成立之初就確立了全球多點辦公模式，先后設立法蘭克福、蒙特利爾、北京、東京等辦公室。這體現了ISSB的全球足跡，並無傳統意義上的「總部」概念。這源於可持續領域與會計領域的關鍵差異：會計領域已經形成了完整的生態體系，而可持續領域仍處於生態共建階段，並且需要在其中發揮更大作用。

　　關於ISSB，他分享了三個A。第一點是「可獲得性」（Available）。張政偉指出，在會計生態中，準則制定發佈之后無需擔心能力建設，因為四大等相關機構已經具備充分的理解基礎。但在可持續領域情況則不同，早在準則制定之前的公開意見徵詢階段就需要與利益相關方溝通以獲取反饋意見，準則發佈之后還需要與他們共同推進能力建設，這也是北京辦公室的重要職能之一。

　　「ISSB選擇在中國設立辦公室，正是因為中國在氣候變化全球治理中展現出領導力，並在全球價值鏈及其創造過程中佔據特殊地位。這一點在北京辦公室成立時發佈的新聞中已明確闡述。北京辦公室不僅服務中國，也面向所有發展中經濟體，這正是Available的重要體現。」

　　第二點是「採用」（Adopt）。ISSB準則雖然具有強制實施性，但並非由ISSB本身強制推行——它既不能強制任何企業，也不能強制任何國家。那麼，誰來賦予這些準則真正的約束力呢？張政偉表示，是政府。他以中國為例，ISSB與財政部進行溝通和推動，最終促成了中國國家統一的可持續披露準則體系這一時間表和路線圖的發佈。「只有當準則被政府採用，才能真正落地實施，並具備強制力。」

　　第三點是「應用」（Apply），這強調的是企業的主動性。很多時候，儘管政府的強制性要求尚未到位，但許多企業仍願意自願應用或者使用準則。北京辦公室發起了名為「ISSB可持續披露準則先學夥伴」的倡議，鼓勵企業提前學習準則內容。但不少企業在學習之后，更主動地選擇率先實施。「我們鼓勵這樣的先行實踐，企業的自願應用，同樣非常關鍵。」他説。

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責任編輯：李昂