全球20%硬盤、15%光器件：無錫高新區綜保區如何鏈動全球？

中國工業報 王珊珊

雄踞長江三角洲幾何中心，坐擁太湖碧波萬里，背倚長江黃金水道——無錫，這里不僅是千年吳韻的故土，也是中國民族工商業的重要發祥地。

昔日的「米碼頭」「絲碼頭」見證了近代商業文明的萌芽，而今日的無錫，更將這份開拓精神注入物聯網、集成電路、生物醫藥等新興領域，以1個萬億級、10個千億級產業集羣的宏大格局，重塑着經濟版圖。

從顧愷之的丹青到錢偉長的科學報國，從漕運時期的古碼頭到新時代的「數字碼頭」，無錫始終以開放之姿、創新之魂，鏈接着過去與未來。

9月15日，中國工業報跟隨2025年「活力中國調研行」江蘇主題採訪團來到無錫高新區綜合保税區，這里以佔全市不到6%的土地，創造了佔全市近一半的進出口總額和超過40%的實際使用外資，集聚了超過100家世界500強企業。它不僅是工廠和企業的聚集地，更是未來場景的試驗場和全球價值鏈的制高點。它不僅是無錫市經濟增長的壓艙石，更是長三角乃至中國對外開放與科技創新的一面旗幟。

綜保區的擔當底氣

商務部辦公廳新聞網絡處處長李馨鑫在「活力中國調研行」江蘇站啟動會上表示，江蘇是我國對外開放的前沿陣地，開放是江蘇發展的突出優勢。「十四五」以來，江蘇緊扣「一帶一路」交匯點重大定位，以建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐為目標牽引，積極應對嚴峻複雜的外部環境，全力穩外貿穩外資、打造對外開放高端平臺、加大制度型開放先行探索，有力服務了全省全國發展大局。

綜保區整合了保税區、出口加工區、保税物流區的多重功能，具有保税、免税、退税等政策優勢，是我國功能最完備、政策最優惠的海關特殊監管區域，對推動開放型經濟發展具有關鍵作用。

無錫高新區綜保區於2012年4月28日獲國務院批准設立，由原無錫出口加工區轉型升級而來，至今已走過23年發展歷程，是江蘇省第4家、全國第20家綜合保税區。

作為無錫對外開放的「前沿陣地」與「橋頭堡」，無錫高新區綜合保税區已成為高端外資項目的強大「引力場」和產業創新的「策源地」。這里巨頭雲集，匯聚了SK海力士、希捷、村田、捷普、菲尼薩等一大批總投資超億美元的重大項目、國際知名品牌和世界500強企業，形成了強勁的產業集羣效應。

截至目前，園區內註冊企業已超70家，累計吸引外資規模達238億美元，構建出以集成電路、電子信息、通訊設備為核心支柱，以國際貿易、智能物流、跨境電商、全球檢測維修為重要配套的多元產業發展新格局。

無錫高新區綜合保税區，雖封關運營面積僅2.385平方公里，卻持續釋放出令人矚目的規模能量，綜合實力穩居全國第一方陣。

這片「小而精」的開放高地，是不折不扣的「產業巨人」：產出了全球14%的存儲芯片、20%的機械硬盤、20%的貼片式陶瓷電容、15%的光電轉換元器件，在全球產業鏈中佔據着舉足輕重的戰略節點地位。無錫高新區綜合保税區管理局局長王里成對中國工業報介紹，目前，綜保區正全力推進建設半導體設備和零部件集聚區維保中心建設。

2024年，其發展動能愈發強勁：完成進出口總額1740.42億元，同比增長24.3%，全國排名成功由第10位躍升至第7位，高居全省第2。尤為值得一提的是，這片僅佔全市0.05% 的土地，貢獻了全市22.6% 的進出口額，以其極高的「畝產效益」，生動詮釋了外貿「橋頭堡」的擔當與效率。

卓越的表現也獲得了國家層面的高度認可：在海關總署綜保區發展績效評估中，無錫高新區綜合保税區獲評最高等次——全國A類。

「經過二十余年的高強度開發，綜保區已近乎飽和，迫切需要新的發展空間。」王里成説，無錫作為開放大市，連續兩年對外貿易額突破1000億美元，亟需綜保區這樣高能級開放載體的有力支撐。而無錫高新區綜保區的封關驗收土地開發比例已達97%以上，難以承載新的大型項目落地。

從全市看，當前，一大批技術含量高、帶動能力強的重大產業項目正積極尋求入駐無錫高新區綜合保税區，期望藉助這一國家級開放平臺的獨特政策與功能優勢，深度融入國內國際雙循環新發展格局，有效延伸產業鏈、強化供應鏈韌性。

預計擴區后的新片區將成功吸納不低於100億美元的新增項目投資，為無錫的高水平開放與高質量發展注入全新動力。

為突破空間瓶頸，無錫市、無錫高新區積極爭取政策支持，2025年7月11日，無錫高新區對外開放實現重大突破——《國務院辦公廳關於同意無錫高新區綜合保税區調整規劃範圍的覆函》（國辦函〔2025〕71號）正式獲批。

經國務院批准，無錫高新區綜保區將規劃調整設立新片區1.11平方公里，調整后的無錫高新區綜保區規劃面積為3.49平方公里。規劃調整后，新片區將迅速啟動建設。 作為全面深化改革、對外開放的重要載體平臺，綜保區「擴容」后將以高水平開放集聚全球優質要素資源，進一步深化推進無錫全方位、高水平、制度型開放。

穩外貿政府有方

採訪團一行還參觀了無錫高新區綜保區的兩家外資企業。

捷普電子（無錫）有限公司（以下簡稱「捷普電子無錫」）成立於2004年9月，是捷普電子在無錫高新區綜合保税區內設立的獨資子公司。公司總投資達9800萬美元，專注於電子產品的研發設計、生產製造與全球售后服務，業務涵蓋通信設備、存儲產品、物聯網（IoT）、新能源、智能儀表、半導體設備、汽車電子、醫療設備及消費電子等多個高科技領域。

作為國際知名的電子製造服務商，公司為多家全球領先電子企業提供包括新品原型試製、大規模代工製造及售后檢測維修服務。其技術創新實力突出，已獲得100多項發明及實用新型專利，並被評為海關AEO AA級高級認證企業，不僅是工信部「5G+工業互聯網」十大示範試點項目單位之一，還榮獲「江蘇省示範智能車間」和「優秀外資企業」等殊榮。

菲尼薩光電通訊科技（無錫）有限公司（以下簡稱「菲尼薩無錫」）成立於2011年，是全球領先的工程材料與光電器件製造商——美國Coherent集團在無錫高新區綜合保税區內設立的重要生產基地，專注於光通信領域，主要產品包括光纖收發器、有源光纜、SSROADM（波長選擇開關）、光放大器、線卡等一系列有源及無源光器件與模塊。

菲尼薩無錫與多家全球科技巨頭建立了穩固的合作關係，客户涵蓋英偉達、Meta、Oracle、Google、亞馬遜等國際企業，以及華為、中興等國內領先廠商，在全球光通信產業鏈中扮演着關鍵角色。

2024年完成工業總產值105.5億元，同比增長83%；財政總收入1.09億元，增長40.6%；進出口總額達162.4億元，大幅增長101.8%。2025年1-8月繼續保持強勁勢頭，實現工業總產值86.34億元，同比增長29.2%，完成進出口額136.7億元，增長26.5%。

無錫高新區（新吳區）商務副局長陸海燕對中國工業報介紹：「在招商引資方面，我們釋放產業集羣磁吸效應。依託七大千億級產業集羣，聚焦主導產業‘龍頭’‘鏈主’‘小而美’‘專而精’企業，用好我區4個‘海外中心’、4個‘科創飛地’，開展外資‘全球總部’與‘中國總部’ 雙線對接，帶動區域產業強鏈補鏈。「

創新市場化招商模式，營造高能級合作生態。支持龍頭企業建設產業創新生態圈，在國內外打響集成電路產業、生物醫藥、智能裝備等地標產業品牌，放大產業「虹吸」效應。

無錫市商務局副局長秦艷對中國工業介紹，在全省首先以「系統集成」的形式推出《外籍人士來錫便利化十項措施》。落實外籍人士來錫便利化措施，持續提升國際教育、醫療、社區等配套建設，增強對海外人才的吸引力。

「未來數年，整個光模塊市場依然維持着高速增長的預期。當前，企業正處於滿負荷生產階段，罕見地面臨生產場地緊張、人員短缺、停車位不足等困難。綜保區管理局及相關部門正靠前服務，多方聯動，幫助企業解決實際難題。」 菲尼薩光電通訊科技有限公司供應鏈總監顏俊對中國工業報表示。

秦艷表示，無錫出臺招商護商方案、外資企業聯繫服務工作方案，構建起貫穿全生命周期的「六位一體」服務體系，有豐富的歷史經驗，落地了海力士7期、華虹2期等超百億外資項目，阿斯利康、村田、博世等外資龍頭企業建立產業生態圈，施耐德建設全省首家「可持續燈塔工廠」，全區「燈塔工廠」擴容至3家，數量居全國高新區第一。

捷普電子無錫近年來，受全球通脹、貿易摩擦疊加消費電子周期下行等多重衝擊，公司進出口外貿規模有所回落，據捷普電子（無錫）有限公司高級運營經理趙松平對中國工業報介紹，2024年完成進出口額50億元，同比下降近20%，2025年1-8月完成進出口額28.2億元，降幅雖大，但仍優於全國同類企業平均降幅，面對挑戰，公司一方面積極調整戰略，另外，疊加國家穩外貿、穩外資系列政策持續發力因素，公司有望在2026年止跌回穩。

此外，無錫市政府在穩外貿服務上也有一套特別的解法。

「近年來，無錫商務系統積極應對世界經濟深度調整、中美經貿摩擦頻發、國內需求不振等衝擊挑戰，加快融入新發展格局，開放型經濟高質量發展邁出堅實步伐。」秦艷表示，」今年以來，全市商務系統及時把握形勢變化、趨勢走向、態勢發展，努力在穩定商務經濟增長、搶抓政策機遇上敢為善為，在推動開放合作上走深走實，助力無錫扛好經濟大市挑大樑責任。出臺《關於着力穩外貿穩就業的政策措施》，全力應對美國加徵關税帶來的衝擊影響。開展海外商洽拓訂單行動，組織約1500家企業參加150余場貨物貿易境外展會，大力開拓‘一帶一路’、發展中國家等新興市場。舉辦‘外貿優品·購在無錫’展銷活動，打通外貿企業內銷堵點。2025長三角跨境電商交易會吸引超一萬名採購商到會採購。出臺《關於加大力度支持外資企業境內再投資的十項措施》，積極開展外資企業利潤再投「敲門」行動。「

1-8月，無錫市實現外貿進出口5353.4億元，規模創歷史同期新高，同比增長7.2%，高於全國、全省平均，其中，對共建「一帶一路」國家進出口比重提升至超五成；預計實際使用外資規模繼續保持全省第二，佔全省比重進一步提升。