法國嚴防「監管套利」：威脅阻止加密貨幣牌照「歐盟通行證」

智通財經APP獲悉，法國證券監管機構表示，可能會試圖阻止在其他歐盟國家獲得許可的加密貨幣公司在國內開展業務。此舉旨在推動將監管權轉移至歐盟的中央證券監管機構，以消除成員國之間監管差異帶來的監管缺口風險。

法國金融市場管理局(AMF)主席Marie-Anne Barbat-Layani表示，根據歐盟的新監管制度，加密貨幣公司正在尋找擁有更寬松許可標準的司法管轄區。

AMF擔心，在今年生效的具有里程碑意義的數字資產規則框架下，加密貨幣公司正尋求從歐盟各成員國獲得許可證，以便將其作為在 27 個成員國範圍內運營的「通行證」。該法規已經暴露出各國監管機構在應用這些規則方面存在的不一致之處，引發了有關某些許可證發放速度過快以及跨境公司是否得到充分監管等問題的質疑。

監管缺口引關注

關鍵在於對規模達數萬億美元的加密貨幣行業的監管。全球監管機構長期以來一直警告稱，若該行業得不到妥善監管，可能會擾亂市場並損害投資者利益。

據一份文件，周一，法國與意大利、奧地利共同呼籲位於巴黎的歐洲證券和市場管理局(ESMA)接管對主要加密貨幣公司的監管工作。

AMF向媒體發出的最強警告稱，法國不排除使用「核武器」——即挑戰由另一個成員國授予的許可證的「通行證」制度——的可能性。「通行證」制度是歐盟金融服務單一市場的一個顯着特徵，它允許由一個成員國授權的公司在整個歐盟範圍內開展業務。AMF 沒有透露其可能考慮挑戰哪些公司的許可證，也沒有説明依據何項標準。

Barbat-Layani表示：「我們不排除拒絕歐盟通行證的可能性。這在法律上非常複雜，對單一市場來説不是一個很好的信號——有點像‘核武器’……但這仍是我們保留的一種可能性。加密貨幣平臺正在歐洲各地進行監管方面的佈局，試圖尋找一個薄弱環節，以便能以比其他機構更低的要求獲得許可證。」但她並未提供具體案例。

監管機構之間的重大差異

在周一的報告中，法國、意大利以及奧地利的監管機構均呼籲歐洲立法者引入一個機制，將權力轉移給ESMA。這些機構認為，直接的歐洲監管將能更好地保護投資者。不過，法國、意大利和奧地利的監管機構並未提供監管機構對規則有不同的解讀的具體例子。

這三家監管機構表示：「該規則實施的最初幾個月揭示了各國監管機構對加密市場監管方式的顯着差異。」

此前，馬耳他的金融監管機構今年早些時候因其發放牌照的過程而受到審查。ESMA 的評估發現，馬耳他在授予某個未具名的加密公司牌照時，對風險評估做得不足。馬耳他表示，它為成為「先驅者」而對加密資產監管工作感到自豪。

在轉型期，加密公司正在申請《加密貨幣法》的牌照。盧森堡向在美國上市的交易平臺 Coinbase(COIN.US)發放了許可證，馬耳他則向交易平臺 Gemini 頒發了許可證。

法國、意大利和奧地利也呼籲對《加密資產市場監管法案》(MiCA)進行修訂，包括對在歐盟以外開展業務的加密貨幣公司的更嚴格規定、更完善的網絡安全監管，以及對當局管理新加密代幣發行方式的審查。

法國長期以來一直推動對ESMA賦予更大的權力。ESMA主席Verena Ross表示她會歡迎這一舉措，但這一舉措遭到了一些歐盟成員國的抵制。