美國擬徵收外包税，印度IT行業憂心忡忡

　　分析師與律師表示，美國正就一項提案展開討論，計劃對使用境外外包服務的美國企業徵收 25% 的税款。在此背景下，印度客户紛紛推迟或重新協商合同，印度龐大的 IT 行業正面臨長期不確定性。

　　他們指出，儘管該提案目前尚處初步階段，通過的可能性不大，但印度 IT 行業很可能會受到這項法案的衝擊。同時，該提案將推動全球最大外包市場中的知名企業，逐步改變其採購 IT 服務的方式。

　　不過分析師與律師也表示，由於美國企業需繳納這筆税款，那些高度依賴海外 IT 服務的企業很可能會進行抵制，進而為大規模遊說活動及法律訴訟埋下伏筆。

　　印度 IT 行業規模達 2830 億美元，三十多年來憑藉軟件服務出口蓬勃發展，其重要客户包括蘋果（Apple）、美國運通（American Express）、思科（Cisco）、花旗集團（Citigroup）、聯邦快遞（FedEx）和家得寶（Home Depot）等。如今，該行業在印度 GDP 中的佔比已超過 7%。

　　然而，由於印度勞動力成本較低，許多客户所在國的就業崗位流向印度，這也使得印度 IT 行業在這些國家招致不少批評。

　　上周，美國共和黨參議員伯尼・莫雷諾（Bernie Moreno）提出《僱傭法案》（HIRE Act），提議對 「優先僱傭外國員工而非美國本土員工」 的企業徵稅，所徵稅款將用於美國勞動力培養。該法案還試圖禁止企業將外包支出列為可抵税費用。

　　對印度 IT 行業而言，這項法案的出臺時機堪稱 「最差」。目前，受通脹壓力及關税不確定性影響，印度 IT 行業的核心市場 —— 美國市場的客户紛紛推迟非必要技術支出，導致印度 IT 行業在美營收增長乏力。

　　安永印度（EY India）合規部門負責人吉格內什・塔卡（Jignesh Thakkar）表示：「《僱傭法案》提議的改革幅度廣泛，可能會改變外包的經濟邏輯，並大幅增加國際服務合同相關的納税義務。」

　　塔卡指出，在某些情況下，聯邦税、州税與地方税疊加后，外包支出所承擔的税率可能高達 60%。

　　西里爾・阿馬爾錢德・曼加爾達斯律師事務所（Cyril Amarchand Mangaldas）合夥人阿倫・普拉布（Arun Prabhu）稱：「儘管這項帶有黨派色彩的提案初看似乎頗具吸引力，但歸根結底，它會人為增加成本，導致企業在全球市場的競爭力和盈利能力下降。」

　　即便如此，這一提案的支持度仍在上升。本月，白宮貿易顧問彼得・納瓦羅（Peter Navarro）轉發了極右翼活動人士傑克・波索比克（Jack Posobiec）的呼籲，主張不僅要對商品徵稅，還要對服務徵稅。

　　HFS 研究公司總裁索拉布・古普塔（Saurabh Gupta）表示：「當政治輿論演變為監管風險時，客户會迅速加入應急條款、重新協商定價，並要求提高交付靈活性。」

　　「客户簽署合同的時間會變長、續約周期會延長，投入轉型的資金也會更晚到位。」 古普塔補充道。

　　印度全國軟件和服務企業協會（Nasscom）以及塔塔諮詢服務公司（Tata Consultancy Services）、印孚瑟斯（Infosys）、HCL 科技（HCLTech）、Tech Mahindra、威普羅（Wipro）、LTIMindtree 等 IT 企業，均未迴應就該法案影響置評的請求。

抵制浪潮或將到來

　　法律專家與行業觀察人士表示，企業很可能會大力遊說反對這項擬議法案，若法案最終通過，還可能通過法律途徑提出質疑。

　　奧爾康移民律師事務所（Alcorn Immigration Law）首席執行官索菲・奧爾康（Sophie Alcorn）稱：「這類法案若真的生效，很可能會遭到高度依賴外包的美國企業的強烈抵制。一旦法案通過成為法律，這些企業或許會提起訴訟，就法案的多個方面提出質疑。」

　　專家指出，由於法案條款的執行存在實際障礙，大規模限制措施出台的可能性不大。

　　HFS 研究公司首席執行官菲爾・費爾什特（Phil Fersht）表示：「更有可能的情況是法案內容被削弱，條款範圍縮小或執行時間推迟。」

　　該法案還可能影響美國企業的全球能力中心（GCC）。這類中心已從低成本的海外后臺部門，發展成為支持運營、財務及研發工作的高價值創新樞紐。

　　埃弗雷特集團（Everest Group）合夥人尤加爾・喬希（Yugal Joshi）表示：「現有業務很難撤回，但新中心的設立和業務擴張可能會受到影響。」

　　西里爾・阿馬爾錢德・曼加爾達斯律師事務所合夥人巴拉特・雷迪（Bharath Reddy）指出，成本套利優勢是企業設立全球能力中心的關鍵考量因素之一，而擬議的税收政策將削弱這一優勢。

　　「不過，美國本土合適人才短缺的問題仍將存在，且在短期內，這一問題只能通過外包來解決。」 他補充道。