國會復會看點： 政府停擺「幾乎必然」 議員炒股禁令提上議程

　　本周，議員們將重返華盛頓，手中握着一份宂長的待辦清單，其中有幾項議題尤其受到投資者關注 —— 從又一場政府停擺危機，到至少就 「禁止議員進行股票交易」 展開辯論的新推動力量。

　　政府停擺無疑是當前的首要關注點。近期動態 —— 尤其是特朗普單方面取消部分經國會批准的支出項目 —— 在 10 月 1 日政府停擺截止日期臨近之際，進一步加劇了兩黨對立情緒。

　　除非民主黨人與共和黨人能展開合作，否則停擺將如期發生。

　　盤古政策諮詢公司（Pangaea Policy）的特里・海恩斯（Terry Haines）周一上午在雅虎財經的直播節目中表示，政府停擺 「幾乎必然發生」，主要原因在於特朗普的挑釁行為，以及 「民主黨人從政治層面認為，他們必須通過激烈的政治行動來展現對特朗普的反對態度」。

　　與此同時，議員股票交易問題至少也將被提上議程，就連眾議院議長邁克・約翰遜（Mike Johnson）這樣的領導層人物也表示願意考慮這一議題。

　　在漫長的夏末休會期結束后，這兩大議題只是龐大議程中的一部分。

　　完整的熱點議題清單還包括傑弗里・愛潑斯坦相關文件、對特朗普在華盛頓特區動用聯邦軍隊的應對措施，以及參議院可能的規則修改。

　　此外，市場還將密切關注周四特朗普提名的美聯儲理事候選人斯蒂芬・米蘭（Stephen Miran）的聽證會進展。

　　共和黨人希望在 9 月 16 日至 17 日的美聯儲會議前，快速推進對他的提名確認流程。

特朗普或許並不在意 「避免政府停擺」

　　對國會整體而言，首要議程或許就是政府停擺問題 —— 若不採取行動，10 月 1 日起政府將正式停擺。

　　根據參議院規則，推進延長政府資金的法案至少需要獲得部分民主黨人的支持，但已有部分民主黨人明確表示，不存在他們願意支持的相關協議。

　　參議院規則規定，終止宂長辯論（filibuster）並推動任何法案進入最終投票階段，需至少獲得 60 票支持（這意味着若所有共和黨人都投贊成票，還需 7 名民主黨人支持）。

　　此次僵局的導火索是，特朗普總統上周動用了名為 「口袋廢除」（pocket rescission）的手段，單方面削減了國會批准的約 50 億美元對外援助資金。即便部分共和黨人也對這一舉措提出了批評。許多民主黨人的觀點是：如果特朗普之后可以憑一己之力廢除任何支出協議，那兩黨還有什麼合作的必要？

　　此外，正如美國行動論壇（American Action Forum）的道格拉斯・霍爾茨 - 伊金（Douglas Holtz-Eakin）周二上午所指出的：「達成協議的關鍵通常在於白宮從中斡旋，但在我看來，白宮似乎並不太在意避免政府停擺。」

　　民主黨人同樣表示，他們願意推進相關工作，並準備好應對這場鬥爭 —— 即便在 3 月的類似僵局中，這些議員最終做出了讓步。

　　參議院少數黨領袖查克・舒默（Chuck Schumer）是值得關注的核心人物。

　　在周二發佈的一封新信件中，他寫道：「特朗普政府正全力對抗國會依據憲法第一條所擁有的權力。」 他雖未直接以停擺相威脅，但表示 「若（共和黨人）以停擺相要挾，我們會讓他們承擔相應責任」。

　　與此同時，共和黨人目前在很大程度上仍將任何可能的停擺歸咎於民主黨。上周晚些時候，一位白宮官員暗示：「我很難相信他們會反對一項（單純延長政府資金的）法案，因為這將使他們成為導致政府停擺的責任人。」

聚焦議員股票交易

　　另一方面，國會股票交易問題正受到越來越多的關注。預計本周，一個由兩黨議員組成的團體（其支持者涵蓋各意識形態陣營）將公佈一項禁止議員股票交易的計劃。

　　多年來，這一議題的推進時斷時續 —— 最初因新冠疫情期間部分議員的股票交易行為引發關注，而今年，由於一些議員似乎在圍繞關税波動進行交易，該議題再次成為焦點，相關推動行動也隨之展開。

　　這項提案由該議題的兩位長期倡導者牽頭：羅德島州民主黨眾議員塞思・馬加齊納（Seth Magaziner）和得克薩斯州共和黨眾議員奇普・羅伊（Chip Roy）。

　　據報道，這份即將出台的法案將要求議員在 180 天內出售所持有的個股（共同基金和交易所交易基金仍被允許持有）；若違反規定，將面臨罰款，並需上繳所有違規獲利。

　　該提案的推進仍面臨重重困難，許多議員公開反對這一禁令。但眾議院議長邁克・約翰遜近期表示，他支持禁止議員股票交易，只是尚未明確認可這份新提案。

　　今年早些時候，在談及反對聲音時，他補充道：「我理解人們對此的疑慮。」 他雖未承諾會就該提案舉行投票，但明確表達了支持態度：「我們會關注事態的最終走向。」

　　同樣，美國財政部長斯科特・貝森特（Scott Bessent）也支持這一舉措。他上月在接受彭博社採訪時表示：「人們來到華盛頓不應是爲了發家致富，而應是為美國民眾服務。」

　　股票交易問題也正逐漸成為一件極具影響力的政治武器，一些中期選舉早期廣告已開始提及這一議題。

　　本周最新的例子是，參議院民主黨主要超級政治行動委員會（Super PAC）推出了一組新廣告（最先由《Punchbowl 新聞》報道）。

　　這些廣告旨在抨擊緬因州共和黨參議員蘇珊・柯林斯（Susan Collins）—— 她正參與全美最受關注的競選之一 —— 因其反對議員股票交易禁令。

　　這個名為 「多數派前進」（Majority Forward）的團體已就該議題發佈了兩支數字廣告，並表示此次宣傳活動獲得了 70 萬美元資金支持。

　　本文作者本・沃施庫爾（Ben Werschkul）是雅虎財經的華盛頓記者。