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特朗普想要美國自己的主權財富基金--但它到底是什麼?

2025-09-01 22:30

唐納德·特朗普總統呼籲創建主權財富基金(RST),「以促進美國的長期金融健康和國際領導地位。"

但主權財富基金到底是什麼?特朗普的計劃對美國可能意味着什麼?

主權財富基金是一家政府擁有的投資基金,擁有多種資產,包括股票、房地產和基礎設施。

資金來源通常包括大宗商品出口收入(例如石油或天然氣)、央行積累的外匯儲備或財政盈余。

許多主權財富基金的設立是爲了為子孫后代保存財富,特別是在自然資源有限的國家,而其他主權財富基金則支持國內經濟發展或投資於對國家戰略重要的行業。

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據主權財富基金研究所稱,近90個國家運營着主權財富基金,總共持有超過8萬億美元的資產。

全球最大的主權財富基金是挪威政府養老基金全球,該基金投資全球石油盈余收入,截至2025年持有超過1.7萬億美元的資產。

其他值得注意的例子包括阿拉伯聯合酋長國、中國和新加坡,每個國家都有獨特的使命和投資策略。

上任后不久,特朗普總統簽署了一項行政命令,指示經濟官員制定美國主權財富基金計劃。該提議利用聯邦政府持有的數萬億美元資產,尋求增加美國的長期財富並減輕税收負擔。

特朗普此前曾指出,TikTok目前由中國字節跳動擁有50%的股份,作為可以納入新的美國主權財富基金的資產類型的一個例子。

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「我們可能會將其放入主權財富基金,無論我們做什麼,還是與非常富有的人合作,都有很多選擇,」他説,指的是TikTok。

特朗普補充道:「但我們可以將其作為基金的一個例子。我們還有很多其他東西可以放入基金。」

特朗普政府已經進行了一些「類似主權財富基金」的投資,包括國防部在稀土礦商MP Materials Corp.(NYSE:MP)的15%股份和芯片製造商英特爾公司(NASDAQ:INTC)近10%的股份。

美國國家經濟委員會(National Economic Council)主任凱文·哈塞特(Kevin Hassett)將英特爾的投資稱為主權財富基金的「首付款」,並表示美國政府可能會購買更多公司的股份。

如果實施,美國的債務可能會重塑美國管理國家財富的方式,旨在實現經濟安全、代際儲蓄和增強全球金融影響力。

然而,美國目前並沒有通常為主權財富基金提供資金的鉅額預算盈余或大宗商品意外之財。特朗普的團隊提出了可能的來源,如關税,出售公共土地和利用自然資源儲備的價值。

特朗普關於發展主權財富基金的行政命令只是第一步,隨后必須制定詳細的立法計劃,包括具體的融資機制和治理結構。任何提案都需要國會批准。

特朗普政府已表示將繼續進行戰略投資,但美國是否應該建立主權財富基金的根本問題仍然懸而未決。

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照片:Shutterstock

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