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美國最大電網電價飆升,共和黨面臨政治風險

2025-08-27 19:54

  在關鍵的 「搖擺州」,電費飆升正逐漸成為共和黨在即將到來的選舉中的政治負擔。

  這一現象在美國最大的電網區域(覆蓋弗吉尼亞州至伊利諾伊州)表現得最為明顯 —— 該區域的批發電能保障成本已連續兩年創下紀錄。該區域涵蓋兩個將於今年 11 月舉行州長選舉的州,以及四個明年將迎來激烈眾議院與參議院席位角逐的州。此外,該區域近 100% 的電力來源於天然氣、核反應堆與煤炭。

  這意味着,唐納德・特朗普總統將電價飆升歸咎於可再生能源的策略 —— 包括上周稱風能與太陽能是 「本世紀騙局」—— 可能難以獲得支持。

  由 PJM 互聯公司(PJM Interconnection LLC)運營、覆蓋 13 個州的電網,已成為美國電力系統演變的 「風向標」。作為全球人工智能(AI)數據中心最集中的區域,該地區的電力需求勢將激增,而成本已然開始上漲。背后原因在於,人工智能熱潮預計將推動電力消耗出現前所未有的激增,而輸電基礎設施過於陳舊,無法滿足系統需求。

  電價問題並非 PJM 電網獨有。過去一年,美國全國電價漲幅是整體通脹率的兩倍多,且目前仍維持在接近歷史高點的水平。但該問題在上述區域所具備的政治顯著性表明,電費飆升正逐漸成為選舉中的關鍵議題。

  「電費帶來的壓力,將成為政客們競選演講的核心話題,」 威廉・布萊爾公司(William Blair & Co.)股票分析師傑德・多爾斯海默(Jed Dorsheimer)表示。

  PJM 電網覆蓋各州的州長均對電價上漲直言不諱。去年,當該電網運營商的年度電力拍賣創下保障成本紀錄時,賓夕法尼亞州州長喬希・夏皮羅(Josh Shapiro)對聯邦監管機構提起訴訟,最終達成和解 —— 為未來的拍賣設定了價格上限。但即便今年有價格上限約束,該區域的電力保障成本仍再創新高,達 161 億美元。

  在此背景下,電費已成為新澤西州州長選舉的關鍵議題:民主黨候選人米基・謝里爾(Mikie Sherrill)承諾,若當選將凍結電費標準。弗吉尼亞州是美國 AI 數據中心建設規模最大的州,弗吉尼亞聯邦大學的一項民調顯示,生活成本同樣是該州州長選舉的首要議題之一。此外,根據公用事業費率研究機構(Utility Rates)的一項研究,在密歇根州、俄亥俄州、新澤西州和賓夕法尼亞州(均為 PJM 電網覆蓋州,且將迎來激烈的參衆兩院選舉),約 25% 的居民無力支付電費。

  「考慮到特朗普曾以‘對抗通脹’為競選口號,這一問題的政治影響不容忽視,」 華盛頓研究公司 ClearView 能源夥伴公司(ClearView Energy Partners LLC)董事總經理凱文・布克(Kevin Book)表示。

  特朗普曾多次承諾,若上任將在 12 個月內使電價減半,並將發電容量翻倍。然而,根據美國能源信息署(Energy Information Administration)的數據,今年 1 月至 5 月,居民電價已上漲約 10%,預計明年還將再漲 5.8%。

  批評人士稱,特朗普政府自身的政策恐將加劇這一趨勢。自上任以來,特朗普已叫停兩個風電項目的開發,其中一個項目對滿足美國東北部的電力需求至關重要 —— 該地區目前因供電短缺,電網已不堪重負。此外,近期政府對清潔能源税收抵免政策的撤銷,預計將抑制其他規劃中可再生能源電站的建設。

  「基礎經濟學表明,在需求上升的情況下限制供應,只會進一步推高價格,」 美國清潔能源協會(American Clean Power Association)首席執行官賈森・格魯梅特(Jason Grumet)表示,「本屆政府通過放緩清潔能源部署,正在直接助推成本上漲。」

  美國能源部長克里斯・賴特(Chris Wright)在一份聲明中表示,政府 「釋放美國能源潛力」 的舉措將降低電價。

  「未來幾年,美國的再工業化進程與人工智能競賽,將需要規模大得多、24 小時不間斷的可靠電力供應,」 他表示,「特朗普政府致力於推進‘能源增量’戰略,並支持所有經濟、可靠且安全的能源形式。」

  特朗普已將國內能源生產列為優先事項:開始撤銷推高化石燃料開發成本的環境法規,降低石油和天然氣開採門檻;同時下令讓現有發電廠繼續運營,並加快新核反應堆的開發。然而,電價仍在持續上漲。

  智庫 R 街研究所(R Street)能源與環境政策主任德文・哈特曼(Devin Hartman)表示,特朗普若想降低電價,可採取的一項舉措是投資關祱輸電系統。

  非營利性清潔能源機構 RMI 的負責人雷切爾・戈爾德(Rachel Gold)指出,在許多地區,輸電成本是電價中增長最快的部分。原因在於,一方面需要建設新的基礎設施,將偏遠地區的發電廠與城市等用電中心連接起來;另一方面,老舊的輸配電線路必須實現現代化改造,並增強其抵禦極端天氣的能力。

  哈特曼表示,過去 20 年里,輸電成本已上漲兩倍,而要緩解消費者在輸電成本上的壓力,唯一途徑是利用更優質的導線、傳感器及其他現有電網關祱技術,對現有線路進行改造。「這是在 21 世紀 20 年代真正降低成本的唯一機會。」

  民主黨已在 11 月選舉前抓住這一議題。馬薩諸塞州參議員伊麗莎白・沃倫(Elizabeth Warren)及其他四名民主黨參議員上月致信特朗普政府多位內閣官員,將電價上漲歸咎於政府的多項政策,例如關税政策以及對前政府能源投資計劃的撤銷。

  賴特本人也承認電費上漲所帶來的政治風險。他本月在接受《政治報》(Politico)採訪時表示:「因為我們在執政,所以我們難免會因此受到指責。」

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