特朗普盯上12家地區聯儲，謀劃改寫FOMC投票格局

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據外媒報道，美國總統特朗普的政府正評估如何對美聯儲12家地區聯儲施加更大影響，這可能使其觸角延伸到華盛頓人事任命之外。

如果特朗普罷免美聯儲理事庫克的舉動最終在法院站得住腳，他將有機會在七人組成的理事會中獲得多數席位。

但是，負責制定利率政策的聯邦公開市場委員會（FOMC）還包括五位地區聯儲主席，由紐約聯儲主席和其他11家地區聯儲主席中的4人輪流組成。與理事不同，他們不是由白宮提名，也無需參議院確認。

地區聯儲主席的選任與連任過程由地區聯儲銀行董事會與理事會共同承擔，政府若重新評估這一過程，將標誌着特朗普在其持續影響貨幣政策的行動中又邁出非同尋常的一步。而貨幣政策傳統上在一定程度上是隔絕政治壓力的。

美聯儲理事會下次為地區聯儲主席「背書」的五年一次授權將在明年2月舉行。在特朗普宣佈罷免庫克之后，這一節點的重要性陡然上升。政府指控庫克涉及抵押貸款欺詐。庫克的律師周二表示，她將對這一舉動提出法律挑戰。

據知情人士透露，今年夏初，部分地區聯儲主席已開始擔心特朗普對美聯儲的計劃可能影響他們的職位。特朗普在當地時間周一晚間的聲明進一步加劇了這種擔憂，有行長們開始相互打電話討論庫克被解職可能帶來的影響。

特朗普正在翻遍每一塊石頭

梅耶貨幣政策分析公司（LHMeyer/Monetary Policy Analytics）經濟學家鄧瑞克·唐（Derek Tang）表示：

「這屆白宮正在翻遍所有石頭，看看哪些槓桿可以用來改變美聯儲。」

其中一個槓桿可能就是地區聯儲主席的續任投票。一旦政府在理事會中獲得多數席位，就可能借此對被認為更偏鷹派的官員施加間接壓力。他分析説：「過去我們總是想當然地認為，連任投票只是走過場。」

一位知情人士稱，政府的目標並非讓美聯儲更鴿派，而是要審視地區聯儲主席的甄選與任命過程，因為這些人選並未經過參議院確認。

前美聯儲副主席萊爾·佈雷納德（Lael Brainard）警告稱，任何通過罷免多位地區主席來改造FOMC的政治行為，都可能引發通脹和長期利率上升的風險。佈雷納德周二在接受彭博電視採訪時表示，企圖「改變FOMC整體投票多數，這是對美聯儲獨立性的前所未有攻擊」。她由前總統奧巴馬提名進入美聯儲理事會。

史無前例的攻擊

自重返白宮以來，特朗普不斷要求美聯儲降息。但在鮑威爾的領導下，美聯儲今年迄今基本無視這些要求，保持基準利率不變，理由是擔心總統的關税政策會推高通脹。

鮑威爾的主席任期將於明年5月到期，財長貝森特正在為其接班人進行面試。據知情人士透露，未被選中擔任主席的候選人可能會被考慮安排到地區聯儲主席職位。

不過，白宮青睞的人選最終如何進入這些職位仍不清楚。地區聯儲銀行主席的選拔由三類董事組成的董事會負責，其中兩類參與決策：B類董事由轄區內的會員銀行選舉產生，C類董事則由華盛頓的美聯儲理事會任命。

儘管近年部分地區聯儲嘗試通過舉辦市民大會等方式增加透明度，但歷史上地區聯儲主席的遴選大多在幕后進行。

根據美國人事管理局數據，2023年，美聯儲理事年薪為22.57萬美元，而地區聯儲主席的年薪最高可達55.1萬美元。

特朗普的經濟團隊成員及外部顧問認為，美聯儲在2008年金融危機前未能有效監管美國經濟，但危機過后反而權力更大。他們還將2021至2022年的通脹飆升，以及2023年硅谷銀行等金融機構的倒閉歸咎於美聯儲反應過慢。

特朗普試圖重塑美聯儲體系的舉動，是其更廣泛戰略的一部分，即通過將忠誠人士安插進各類獨立聯邦機構董事會來控制權力運作，包括國家勞資關係委員會與平等就業機會委員會。

特朗普周二在一次內閣會議上説：

「一旦我們拿下多數，就會很棒，住房市場將出現轉機，一切都會變得很好。人們現在的利率太高了。」