中國東盟合作升級：從貿易相加邁向深度融合

（來源：中工網）

國際商報記者 白舒婕

在當前全球產供鏈加速重構，單邊主義、保護主義明顯抬頭，國際經貿形勢複雜嚴峻的背景下，中國與東盟各國的合作不斷深化，形成了更加平等互利、合作共贏的良好局面，成為區域合作的典範。

RCEP產業合作委員會祕書長劉欣表示，中國與東盟已連續5年互為第一大貿易伙伴。今年上半年，中國對東盟進出口總值為3.67萬億元，同比增長9.6%。雙方貿易結構不斷優化，以新能源汽車為代表的綠色經濟、以無人飛行器為代表的低空經濟等新產業、新業態不斷涌現，雙方經貿合作展現出強勁增長動力和廣闊發展前景。

在東盟成員國中，中國的前三大貿易伙伴依次為越南、馬來西亞和印度尼西亞。全球最大的自貿協定RCEP生效實施3年多來，持續釋放通關簡化、關税減讓、貿易投資便利化等制度紅利，助中國與東盟各國的經貿合作更加緊密，也為區域內的產供鏈合作開闢了新空間。

中國貿促會研究院劉英奎研究員對國際商報記者表示，近年來，中國與東盟產業鏈深度互補融合。中國在裝備製造、電子信息、新能源等領域的技術與產能優勢，與東盟國家豐富的自然資源、年輕勞動力及日益提升的製造能力形成「強耦合」。雙方在電子、汽車、紡織服裝等產業鏈上下游協作緊密，區域價值鏈韌性持續增強。中馬「兩國雙園」、中印尼「區域綜合經濟走廊」、中新蘇州工業園等旗艦項目成為合作標杆。以中國—東盟東部增長區、瀾湄合作為代表的次區域合作機制，正推動跨境產業鏈加速構建。

值得一提的是，數字經濟、綠色經濟正成為中國與東盟經貿合作的新增長點。今年6月，中國—東盟人工智能創新合作中心展示中心、運營服務中心投入試運營，旨在打造中國—東盟人工智能創新合作的公共服務門户、交流展示窗口、運營管理中樞和資本賦能平臺，目前已吸引越南、泰國等國16家東盟企業簽約入駐，簽約國內人工智能項目43個。

在綠色經濟領域，中國與東盟在新能源汽車動力電池、光伏發電等領域的標準互認取得突破；上汽通用五菱充電樁標準進入印尼標準法規體系，在印尼建成投產的整車生產基地市場佔有率連續4年居首位，帶動當地100多家汽車產業鏈上下游配套企業發展，形成了「中國技術+東盟市場」的共贏模式。

「當前，中國—東盟經貿合作正處於‘天時、地利、人和’的有利時期，迎來了前所未有的戰略機遇期。」劉英奎説，自貿區升級將帶來更多制度紅利。

今年5月，中國—東盟自貿區3.0版談判全面完成。在日前召開的中國—東盟「10+1」外長會上，雙方確認完成中國—東盟自貿區3.0版磋商，一致同意提交今年10月舉行的領導人會議核可並簽署，發出繼續推進地區經濟一體化、打造高水平區域自貿網絡的清晰信號。

「中國—東盟自貿區3.0版代表了中國與東盟國家在經貿規則領域的最高水平對接，其實施將推動雙方從商品和要素流動型開放向規則、規制、管理、標準等制度型開放轉變。」劉英奎説。

他表示，中國—東盟自貿區3.0版在多個領域實現突破：在數字經濟領域，首次系統性構建覆蓋數字基礎設施「硬聯通」與規則標準「軟聯通」的全鏈條合作框架，推動電子發票、電子支付系統互操作性，引入高水平的個人信息保護、數字貿易標準等規則；在綠色經濟領域，設定綠色貿易、投資、標準等8個優先合作方向，協同建設跨境智能電網和可再生能源項目；在標準互認方面，通過聯合開發合格評定程序、承認檢測結果等效性，顯著降低企業合規成本。「這些制度創新將為雙方經貿合作創造更加開放、便利、可預期的政策環境，極大推動產業鏈的深度整合。」

從雙方優勢互補來看，東盟各國積極推動產業升級和基礎設施建設，對先進製造技術、綠色低碳解決方案、數字化轉型服務的需求呈「井噴式」增長。與此同時，中國製造業加速向高端化、智能化、綠色化邁進，為雙方在新能源、新材料、生物醫藥等新興工業領域開展高水平合作提供了巨大機遇。展望未來，綠色製造和智能製造將成為雙邊合作的核心引擎，圍繞零碳產業園、智能工廠、數字供應鏈等領域的合作將全面提速。聚焦生物製造、商業航天、低空經濟等未來產業，雙方將共同培育區域經濟增長新動能。

放眼全球，中國東盟合作必將迸發出更大發展動能，繼續驅動世界經濟增長。RCEP、中國—東盟自貿區、亞太貿易協定等自貿安排將凝聚網絡化示範效應，為世界經濟復甦增長、全球產供鏈穩定暢通注入更多新動力和確定性。