白宮準備發佈針對銀行的行政令，特朗普稱存在歧視行為

　　白宮正準備針對銀行採取行動，原因是這些銀行被指因政治原因棄用客户。美國總統唐納德・特朗普表示，他認為包括摩根大通（JPM）和美國銀行（BAC）在內的多家銀行存在歧視他及其支持者的行為。

　　路透社查閲的一份行政令草案顯示，該草案指示監管機構審查銀行的 「政治化或非法棄用客户」 行為。此令可能授權對違規者實施罰款或其他懲戒措施。

　　兩位行業消息人士稱，該行政令最早可能於本周公佈。

　　白宮尚未對這份據稱即將發佈的行政令置評。

　　特朗普的批評給美國最大的幾家銀行帶來了壓力，同時也反映出總統的個人不滿和商業利益正影響着政府政策 —— 批評人士稱，這引發了利益衝突問題。規模龐大的特朗普商業帝國雖已交由信託管理，但最終所有權仍歸總統所有。

　　此前，特朗普在周二接受 CNBC 採訪時表示，美國前兩大銀行曾拒絕接受他的存款。他稱，銀行拒絕接收其存款，表明前總統喬・拜登政府曾慫恿監管機構 「搞垮特朗普」，但他並未提供相關證據。

　　「他們確實存在歧視行為，」 特朗普在談及摩根大通在他第一任期結束后的所作所為時説道，「我有數億美元，有很多賬户都存滿了現金…… 但他們告訴我，‘抱歉，先生，我們不能為您提供服務。您有 20 天時間轉走資金。’」

　　「我認為，他們對我的歧視或許更為嚴重，但他們也歧視許多保守派人士，」 他説。

　　特朗普表示，之后他試圖將資金存入美國銀行，同樣遭到拒絕，最終只能將現金分散存放。

　　「我最后只能去找各地的小銀行，」 他説，「我在這里存 1000 萬美元，在那里存 1000 萬美元，還存過 500 萬、1000 萬、1200 萬美元不等，」 但他沒有說出這些銀行的名字。

　　摩根大通在一份聲明中未迴應總統關於其賬户的具體指控。

　　「我們不會因政治原因關閉賬户，我們同意特朗普總統的觀點，監管改革亟待推進，」 摩根大通表示，「我們讚賞白宮針對這一問題採取行動，並期待與他們合作妥善解決。」

　　美國銀行也未迴應特朗普的具體指控。

「聲譽風險」 問題

　　一位知情人士稱，在拜登政府時期，監管機構可以以聲譽風險為由審查銀行的決策。

　　另一位知情人士表示，由於特朗普存在法律糾紛，銀行在與他打交道時，面臨着審視聲譽風險的巨大壓力。

　　該人士稱，摩根大通與特朗普家族的銀行業務關係已持續多年，目前仍在為其服務，同時也為多個與特朗普相關的競選賬户提供銀行服務。

　　特朗普掌權后，美聯儲於 6 月宣佈，指導監管人員在審查銀行時不再考慮聲譽風險這一指標 —— 該指標一直是行業抱怨的焦點。

　　「白宮此舉是在告訴銀行，不要躲在監管規定背后拒絕提供貸款或銀行業務，」 富國銀行分析師邁克・梅奧表示，「銀行可以依據正常的承銷標準拒絕提供服務，但不能將責任推給監管機構，也不能以聲譽風險為藉口。」

　　美國銀行表示，歡迎政府為政策澄清所做的努力。

　　「我們已提交了詳細提案，並將繼續與政府和國會合作，完善監管框架，」 該銀行稱。

　　特朗普在 1 月曾指責摩根大通和美國銀行的首席執行官拒絕為保守派人士提供服務。當時，這兩家銀行均否認其銀行業務決策基於政治因素。

「監管越權」

　　銀行方面一直認為，任何關於 「棄用客户」 的不滿都應指向監管機構，他們稱嚴苛的規定和過於激進的銀行監管人員會阻礙他們開展某些業務。

　　「問題的核心在於監管越權和監管自由裁量權，」 行業組織銀行政策研究所在一份聲明中表示。

　　第一位知情人士稱，銀行已就棄用客户問題展開討論，並對可能出臺的行政令進行了情景評估。

　　該人士補充道，銀行還希望政府能修改反洗錢法，他們認為這些法律已過時且負擔沉重。