青島：補鏈強鏈激活國際樞紐新動能

（來源：中國交通新聞網）

轉自：中國交通新聞網

塔吊林立的碼頭晝夜不息，跨境班列的汽笛劃破長空，國際貨機的引擎響徹雲霄……行走在青島的陸海空鐵樞紐節點，處處能感受到這座城市向「國際航運中心」全速邁進的澎湃脈動。

日前，交通運輸部、財政部聯合組織開展的2024年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈績效評價結果出爐。在12個支持城市（羣）中，青島市以第二名的成績榮膺A檔評定，全額斬獲2025年度中央財政獎補資金3.3333億元。

過去一年，青島錨定「三核引領、三羣聯動、三鏈協同」總體戰略，以補鏈強鏈為抓手，推動綜合貨運樞紐實現功能、模式、網絡的系統性躍升。

樞紐集羣「織網提速」 貨暢其流實力硬核

「貨物從青島港卸船后，通過海鐵聯運直達鄭州，比原來節省了 12 小時！」這是青島「333」體系協同發力后，企業感受到的最直觀變化。過去一年，青島以基礎設施硬聯通為基石，以規則標準軟聯通為紐帶，以運營機制一體化為動力，讓綜合貨運樞紐的「骨骼」更壯、「血脈」更通。

聚焦陸港、空港、海港三大核心樞紐，青島精準佈局30余個重點項目，全方位補強運輸「短板」。2024年，11個項目順利開工，年度完成投資21.2億元，新增倉儲面積28.6萬平方米，7.1公里集疏運公路建成通車，425套先進設備投入使用，中歐班列集結、海鐵 / 跨境班列銜接及航空貨運轉運能力顯著提升。

打破單一樞紐「各自為戰」的格局，青島深化陸港、空港、海港集羣協作，創新推出「前港后站」「船鐵直轉」「空海聯運」等高效模式。2024 年，海鐵聯運線路激增至83條，集裝箱鐵水聯運量突破250萬標箱，連續十年位居全國第一；6大交通物流樞紐經濟區加速崛起，總產值達5374億元，形成「樞紐帶動產業、產業反哺樞紐」的良性循環。

沿着黃河流域、上合組織國家、RCEP地區三條關鍵鏈路，青島正編織一張覆蓋更廣、效率更高的運輸網。與鄭州、西安等沿黃城市共建「樞紐對樞紐」合作格局，全力打造服務上合、輻射亞太的陸海貿易新通道。2024 年，新增9個國內外合作城市，中歐班列線路擴展至22條，外貿集裝箱航線達202條，國際航空貨運航線、國際道路運輸線路各8條，讓「青島製造」「山東特產」更快抵達全球市場。

「青鏈通」智管資金 每一分錢都用在「刀刃上」

「不用跑部門、不用遞材料，項目進度和資金撥付情況在‘青鏈通’上一目瞭然，這效率真是太高了！」青島一家物流企業負責人的感慨，道出了青島在財政資金管理上的創新突破。為管好用好中央獎補資金，青島打造了全生命周期的智慧管理模式。

青島出臺《青島市國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈獎補資金管理實施細則》等系列文件，構建起「四梁八柱」式的制度體系。尤其值得一提的是，全國首創《獎補資金監管協議》（範本），明確資金專户管理、專賬覈算要求，實現動態跟蹤與穿透監管，讓每一分錢都用在「刀刃上」。

全國首個「青鏈通」全生命周期服務系統的上線，徹底改變了傳統資金管理模式。該系統整合項目入庫、進度提報、資金管理、績效反饋全流程，藉助銀證安全、票據覈驗、AI 與大數據分析技術，實現獎補資金申請、下達、使用的「全透明」。

為確保項目質量與資金效益，青島引入第三方審計機構對重點項目實施全過程穿透審計，組織行業專家開展現場覈查與功能性評審。從資金流向到項目實際成效，每一個環節都經過嚴格把關，且所有審計、評審費用由財政承擔。

海陸空鐵「四維發力」 國際通道越拓越寬

集裝箱巨輪穿梭不息，全貨機直飛北美，中歐班列奔馳歐亞…… 依託補鏈強鏈的強大牽引力，青島海陸空鐵「四港聯動」的綜合交通網絡韌性持續增強，國際樞紐地位日益穩固。

青島港集裝箱航線總數超230條，密度穩居北方港口首位。2024 年，港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別增長4.2%和7.3%，雙雙位列全國第四，成為穩定全球產業鏈供應鏈的關鍵節點。

膠東國際機場2024年貨郵吞吐量達27.9萬噸，其中國際貨郵 12.05萬噸，領跑山東省。全國唯一定期中加貨運航線「青島—多倫多」穩定運營，首條第五航權國際貨運航線成功開通，與世界最大貨運樞紐孟菲斯建立直通渠道，讓青島與全球的 「空中橋樑」 更寬廣。

躋身全國14箇中歐班列集結中心后，青島2024年中歐班列開行量首次突破千列大關，累計開行超4000列，成為全國首個年開行破千列的上合組織國家物流樞紐。「膠東特產朝發午至中原」 成為現實，貨物從青島出發，最快12小時可達中原腹地，3天可抵中亞，15天可至歐洲。

新開行中吉烏、中俄TIR線路后，青島國際公路運輸（TIR）持證人達14家，數量全國第一。青島實現至泰國曼谷、越南河內的大湄公河次區域（GMS）國際道路運輸全國首發，2024年上合國家TIR與 GMS國際道路貨運量合計4507噸，同比激增100%，讓「公路運輸」 成為連接東南亞的新選擇。

乘勢而上 擘畫國際航運中心新藍圖

站在新起點，青島正以更大的魄力推動綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作再攀高峰。董家口至五蓮鐵路、膠新鐵路擴能改造等骨干項目加速推進，將進一步暢通「港口—鐵路—腹地」通道；青島港氫能智能網聯裝卸、前灣港區近零碳綠色堆場等項目深化實施，讓港口更智能、更綠色；膠東機場綜合郵件處理中心即將建成，低空物流新場景有望落地。

機制創新也在同步發力。「青島市國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈暨國際航運中心建設發展基金」即將設立，將通過市場化運作吸引更多社會資本參與；「中長期規劃—儲備項目—入庫重點」三級項目滾動機制建立，「青鏈通」系統持續升級，為樞紐發展注入持久動力。

通道擴容方面，青島正把握新版港口總規獲批契機，加密國際航線，打造沿黃流域最佳出海口；鞏固中韓及跨太平洋門户地位，做大航空經濟規模；推動鐵路專用線進港區，擴大海鐵聯運與中歐班列規模，深耕「一帶一路」、中亞、中東歐市場。

港口的塔吊仍在不停轉動，班列的汽笛還在繼續鳴響。青島正以國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈為支點，撬動城市能級全面躍升。一座立足山東、服務全國、鏈接全球的國際航運中心，正以開放創新的姿態，奏響中國沿海城市的發展強音。