花垣從「錳三角」變「綠三角」

（來源：中國環境網）

轉自：中國環境網

夏日微雨，漫步於清水江邊，一縷清風，撩起發絲，拂過心間，留下悠然。兩岸是吊腳樓鱗次櫛比，野鴨於江上戲水，藍天碧水交相輝映，這便是湖南省花垣縣邊城茶峒古鎮清水江河畔的日常。

花垣縣地處湘渝黔交界處，與重慶市秀山縣、貴州省松桃縣接壤，這一交界地帶是我國錳礦儲藏量最為集中的地區，曾被稱為「錳三角」。因無序開採礦山和粗放型生產加工方式，生態環境曾被嚴重破壞。

近年來，花垣縣從污染治理、生態修復、生產方式轉變、產業結構調整等方面綜合施策，協同發力，不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章，厚植高質量發展的生態優勢。

築牢「生態屏障」，擦亮「綠水青山」底色

上世紀70年代起，花垣縣全面開發錳、鉛、鋅等礦產資源，縣域經濟快速發展，也伴生粗放發展帶來的突出生態環境與社會問題，花垣縣生態的破壞讓人痛心，迅速引起各方高度關注。

2005年，黨中央部署對湖南省花垣縣、重慶市秀山縣和貴州省松桃縣組成的「錳三角」地區礦業污染問題進行整治。

湖南省、湘西州、花垣縣三級黨委政府壯士斷腕，抓鐵有痕，猛藥治痾。2005年至2021年，花垣錳產業歷經3輪整治，永久性封堵1195個礦洞，並將原有的31個錳礦採礦權整合為4個，逐步退出產能落后的冶煉企業。

「錢是賺了，但日子過得心驚膽戰。」當地有名的「礦老闆」麻興剛親歷了花垣錳產業整治的全過程，他坦言，環保、安全標準越來越高，要求越來越嚴，謀求轉型纔是硬道理。

歷史遺留問題多、污染治理成本高、產業發展水平低等現實難題，意味着「錳三角」治理要面對許多難啃的「硬骨頭」。2021年以來，中央、省、州、縣持續加大投入，累計投入近10億元用於花垣縣錳產業綜合整治。

為使礦區民眾逐步擺脫對礦業的依賴，花垣縣充分利用本地資源，在關閉的尾礦庫及礦坪上種植了8000余畝蠶桑，幫助民眾就業增收；通過城鄉建設用地增減掛鉤政策，在閉庫尾礦庫上實施增減掛鉤項目面積4325.6畝，實現收益1.69億元。

如今，站在花垣縣民樂鎮海拔880多米的巴儺山頂遠眺，滿目瘡痍的荒山早已不見，取而代之的是青山疊翠、茶樹綿延。看着一手發展起來的千畝黃金茶種植基地，成功轉型的麻興剛滿臉自豪：「現在發展綠色經濟，看着荒山復綠，心里也安心多了。」

2025年1月8日，《湘西土家族苗族自治州花垣縣礦山生態修復條例》獲省人大常委會批准，標誌着全國首部縣級礦山生態地方性法規正式獲得通過，「錳三角」礦業治理向法治化軌道邁出關鍵一步。

「現在‘錳三角’變成‘綠三角’。花垣縣成為湖南省礦業轉型綠色發展改革試點縣和全國礦業綠色發展示範區。」花垣縣委書記王京海介紹，花垣縣歷經多輪礦業整治整合，曾經裸露、光禿的礦山及尾礦庫，經過覆土覆綠，已種植桑葉8000余畝，成為桑蠶發展的新基地，礦業面貌發生了根本改變。

2024年，花垣縣22項年度治理任務全面完成，國省控斷面錳平均濃度較2020年年均值降低80.2%，環境空氣質量綜合指數與2023年同期相比改善率為11.2%；水環境質量改善幅度排名湘西州第一。

昔日傷痕累累的清水江，又重現了沈從文《邊城》中描寫的清水江美麗景緻，「靜靜的河水即或深到一篙不能落底，卻依然清澈透明，河中游魚來去皆可以計數。」

綠色轉型，產業支撐促發展

「目前，全縣的四氧化三錳項目已經動工，以四氧化三錳項目為合成原料的兆科、奧邦兩家企業已經建成投產，精深加工產業鏈形成后將為全縣新增工業產值達24億元。」花垣縣科技和工業信息化局局長石磊介紹。

近年來，花垣縣把推動礦業轉型升級作為根本出路，助力縣域高質量發展。整合全縣國有企業成立十八洞集團公司，收購或控股部分優質礦業企業，推動國有資本主導礦業發展。以產業開發區、長沙十八洞產業園區為依託，做優做強錳、鋅、釩等優勢產業鏈，培育壯大礦業精深加工、電子信息、儲能設備等新材料新能源產業集羣。華垣公司建成年處理240萬噸鉛鋅尾渣生產線，實現礦渣減量化、無害化和資源化利用。

「華垣公司有兩個特色、三個核心。」湖南華垣環能科技有限公司總經理李小楊表示：「第一個特色是因庫而建，廢盡則撤。哪里有尾礦，我們就在尾礦庫建廠，用最快最短的時間，利用核心技術把尾礦處理完，然后撤出；第二個特色就是‘吃干榨淨’。利用技術把尾礦‘吃干榨淨’，達到零排放。三個核心就是我們的三個技術核心。第一個核心是超聲波分選法；第二個是電導選礦法；第三個是無機（鈣基）板材催化劑、改性劑技術。」

華垣公司通過核心技術把尾礦通過分選、烘乾、深加工製成砂類製品、砂漿類製品、磚類製品、漆類製品、板材類製品五大類，共計40余種產品，覆蓋建築、防火板材、市政、裝飾裝修等領域，實現鉛鋅錳礦渣的綜合全利用。

「產業是高質量發展的根基。在推動‘錳三角’真正變為‘綠三角’過程中，我們的思路就是依託錳資源優勢，加快產業轉型升級。」王京海介紹，全縣堅持把發展經濟的着力點放在實體經濟上，以「產業發展提質」為抓手，大力培育發展新質生產力，加快構建新材料、新能源、新農業、新文旅「四新」現代化產業體系，縣域經濟實現高質量發展。

2024年，花垣縣錳礦山正式復工復產、錳冶煉企業全面復工復產、花垣縣大腦坡鉛鋅礦年產396萬噸採礦選礦工程，獲評「2024年度優秀省重點建設項目」，新萬潤錳渣資源化利用技術達到國內領先水平，被中國建材規劃研究院譽為解決了「世界性難題」。從錳尾渣的綜合利用，到新材料、新能源產業的蓬勃發展，花垣縣正逐步走出一條生態優先、綠色發展的新路子。

盤活「生態資源」，凸現「金山銀山」價值

青山復綠，資源富集。花垣縣靠山吃山，因地制宜發展鄉村旅遊和特色產業。

「我和我的祖國，一刻也不能分割……」6月16日清晨，花垣縣芙蓉學校五年級的孩子們用歌聲開啟2025年「從十八洞出發」紅色研學之旅。

近年來，花垣縣在村旅遊屢屢「上新」，持續打造「文化+旅遊+體育」「研學+非遺+旅遊」「電商+便民+文化+旅遊」模式，「首倡之地·世界邊城」文旅品牌響亮全世界，十八洞村被聯合國旅遊組織評為「世界最佳旅遊鄉村」、入選全國文旅賦能鄉村振興「十佳」案例；邊城茶峒景區入選湖南等級景區人氣榜前十位，雙坪旅遊景區獲評國家AAA級旅遊景區。

花垣縣的十八洞走出湘西，走向世界。邊城不邊了，遊客慕名而來。清水江水如其名，清澈見底，繞過重慶秀山、貴州松桃，匯聚在湖南花垣的邊城鎮。遊客們蕩着小船、迎着微風、三杯兩盞，在這里感受一腳踏三省的豪情壯闊。

據統計，2024年花垣縣接待遊客522.5萬人（次），同比增長18%，實現旅遊收入54億元，同比增長25%。

在大力發展旅遊業的同時，花垣縣不斷探索綠水青山向金山銀山轉化的路徑，通過「生態+產業」，讓自然生態資源成為增收致富源泉。

千畝獼猴桃基地、300畝油茶林、十八洞山泉水廠、苗繡產業基地、300余名村民在家門口吃上「旅遊飯」……昔日靠山挖礦的龍潭鎮成功變身「一村一個養牛場」的黃牛小鎮；滿山廢舊礦棚礦坪的貓兒鄉，村民靠桑蠶種養端起「生態飯碗」。如今，8大特色農業產業、50萬畝規模、100億產值的「851工程」在花垣縣全縣鋪開，繪就了當地鄉村振興的「綠底色」。

藉助生態優勢，村民相繼培育了吊瓜、黃桃、翠玉梨、羅漢果等特色產業。同時，依託美麗而神奇的苗族文化，花垣縣積極開展苗繡、蠟染培訓，發展苗繡、蠟染產業，培養出一批技藝高超的繡娘、蠟染手藝人，推進獨特的文化資源與自然生態資源深度融合，實現了民族民俗文化向「兩山」高效轉化。

據瞭解，2024年，花垣縣茶葉、菸葉等特色種植規模達36.69萬畝，湘西黃牛、乳鴿等特色養殖規模達228萬頭（羽），農林牧漁業總產值達20.2億元；農業科技園區高新技術企業達10家，實現總產值17.5億元。面對產業升級的迫切需求，花垣縣加速「四新」產業延鏈補鏈強鏈，啟動設立10億元產業發展基金，在湘西州率先開啟了「產業鏈+基金」招商新篇章。

如今的花垣縣產業興、生態美、百姓富的綠色轉型之路越走越寬。生態優先，綠色發展，盎然綠意在苗寨鋪展蔓延。