蘇州以「智造之城」引領新型工業化

（來源：新華日報）

□ 雷霆 陳誠 盛崢 李仲勛

以製造業見長的蘇州，在高質量發展的大潮中，展現出強勁韌性與蓬勃活力。

今年上半年，蘇州市貨物貿易進出口總值12958.8億元，較去年同期增長5.7%，分別佔同期全國、全省進出口總值的5.9%、46%，進出口規模創同期歷史新高。上半年全市實現地區生產總值13002.35億元，按不變價格計算，同比增長5.7%。全市實現規模以上工業總產值23393.6億元，同比增長4.6%。工業投資完成1173.5億元，增長14.7%，已連續9個月實現兩位數增長。

這份亮眼的「成績單」何以寫就？面對複雜嚴峻的外部環境，蘇州錨定「具有全球領先地位的‘智造之城’」這一目標，實干篤行、久久為功，在推進新型工業化中走在前、做示範，聚力構建以先進製造業為支撐的現代化產業體系，持續提升城市綜合競爭力。

投資加碼，築牢智造集羣根基

7月19日，世界500強立訊精密投資50億元機器人總部基地落子常熟。項目聚焦工業自動化裝備、機器人及核心零部件研發製造，致力打造蘇州人工智能產業發展的新增長極。自去年10月底以來，立訊已3次在蘇州大手筆增資，總投資額近300億元。

此外，寧德時代、維信諾、羅氏診斷、協鑫光電等行業巨頭也紛紛加碼——總投資50億元的時代新安項目、崑山全球新型顯示產業創新中心項目、羅氏診斷在華最大單筆投資項目接連落地，折射出企業看好蘇州、投資蘇州、深耕蘇州的堅定信心。

企業密集佈局，源於對蘇州一以貫之推進新型工業化、建設全球領先的「智造之城」這一發展戰略的高度認同。蘇州集聚工業企業16萬家，是全國乃至全球眾多產業鏈的發起點和連接點，2024年規上工業總產值達4.7萬億元，工業投資增長12.8%。連續兩年以「新年第一會」的形式推進新型工業化，蘇州的戰略定力正持續轉化為企業的積極響應與務實行動。

今年以來，蘇州各地堅持以新型工業化為主攻方向，因地制宜發展新質生產力，加速向「智造之城」邁進。3月31日，張家港召開高端紡織產業高質量發展推進會，瞄準「千億級」目標出台三年行動計劃，20個高端紡織項目集中投產開工，推動產業向價值鏈高端攀升；7月1日，蘇州市具身智能機器人綜合創新中心在吳中區啟用，通過打造具身智能機器人訓練場加速創新資源集聚；7月11日，2025中國（蘇州）光子產業發展大會上，長光華芯、亨通光電等鏈主企業牽頭成立中國（蘇州）硅光創新與產業聯盟，匯聚首批50家聯盟單位，共促硅光技術應用與產業集羣融合發展。

蘇州還以「人工智能+」為引擎，持續拓展人工智能應用場景，累計確定人工智能應用場景示範項目78項，其中「AI+製造」36項，形成「以應用促產業、以產業帶應用」的良性循環。

擴大開放，助企搏擊全球市場

走進位於相城高新區的蘇州中創鋁業生產車間，工人們正在趕製發往美國的鋁合金梯架。這家「隱形冠軍」每年向美國出口超100萬架梯架，佔據當地五分之一市場份額。企業跨境電商負責人王嘉蒙介紹，憑藉過硬品質，今年上半年廣交會上，企業斬獲澳大利亞、歐洲等全球多地訂單，市場佔有率進一步擴大。

加快跨境電商發展，推動「蘇州製造」走向世界，是蘇州以高水平開放賦能「智造之城」建設的一招「妙手」。

3月1日，《蘇州市關於推動跨境電子商務高質量發展的若干政策措施》正式施行，從優化發展環境、壯大市場規模、健全支撐體系、強化人才供給、健全金融服務等6個方面出臺20條務實舉措；5月19日，「2025蘇州（東京）跨境電商產業對接會」在日本東京成功舉辦，搭建中日跨境電商產業深度合作平臺，加速推動蘇州製造觸達日本市場；6月18日，跨境電商賣家俱樂部在蘇州工業園區陽澄數谷成立，匯聚億元級賣家與超200家優質工廠，構建「大賣家引領、服務商支撐、供應鏈協同」生態。上半年，蘇州跨境電商經海關平臺進出口額達233.8億元，同比飆升185.3%。

作為優化資源配置、拓展發展空間的重要途徑，開放合作已深度融入蘇州發展血脈。蘇州持續提升投資貿易、市場準入、工作生活便利度，打造透明、穩定、可預期的政策環境，承接更多國際創新資源。4月26日，2025蘇州全球招商大會開幕，吸引42國嘉賓及超50家國際機構參與，兩天內簽約項目417個、總金額3415.7億元，覆蓋新一代信息技術、高端裝備、新能源車、生物醫藥、人工智能等前沿領域。

制度創新，厚植營商環境沃土

全球半導體分析測試龍頭——勝科納米今年3月登陸科創板，成為江蘇第700家境內上市企業。就在敲鍾前一天，企業總部大樓電子竣工證照精準送達，將投產周期縮短50%，為上市搶下關鍵窗口期；上市儀式現場，蘇州政務服務團隊全程主動禮讓「C位」，令企業感動不已。

一個全球領先的「智造之城」，必然離不開國際一流的營商環境。蘇州通過系統性制度創新高效配置資源要素，全力打造市場化、法治化、國際化營商環境。今年3月發佈的《蘇州市2025年優化營商環境行動方案》，圍繞市場、創新、政務、法治、人文「五大環境」推出15項舉措：力促普惠貸款新增超千億、實施引才育才「三百工程」、深化「綜合查一次」與「換位跑一次」改革等等。

新啟用的蘇州市政務服務中心「企業服務超市」整合線上線下平臺，匯聚九大類專業服務，成為一站式服務樞紐；崑山市企業重整服務中心通過精準研判、嫁接資源、引入「共益債」融資等舉措，截至6月已助力102家危困企業重生，化解債務超300億元，創新實踐寫入最高法工作報告；吳江區推進民企與企業家債務協同處置，探索類個人破產機制，助力「誠實而不幸」的民營企業重新出發，入選全省優化營商環境改革創新典型案例。

不久前閉幕的蘇州國際精英創業周，吸引諾獎得主、超百位國內外院士、70余位國內外高校負責人等逾1700位海內外嘉賓前來尋求合作。現場，蘇州面向全球發佈45項「揭榜掛帥」關鍵技術需求，總投入54.12億元，最高給予1000萬元支持，用以攻堅新能源、生物醫藥等領域「卡脖子」難題，為「智造之城」注入破浪疾馳的強大動力。

以市場化激活效率、以法治化守護信心、以國際化拓展空間，蘇州精準、高效、温暖的服務，正託舉更多企業與人才在這片沃土上拔節生長。今年上半年，蘇州全市新增境內外上市企業8家，新增境內A股數量與深圳、杭州並列全國第一。科創板新上市企業數、北交所新增申報企業數，蘇州同樣位居全國榜首。