邁向更高能級 上海國際金融中心加速建設

（來源：經濟參考報）

上海自貿區離岸債券成功發行，臨港新片區離岸貿易金融服務綜合改革試點實現跨境收支超6億元，存量32家科創板未盈利企業進入科創成長層……一系列金融政策舉措的漸次落地，推動上海國際金融中心競爭力和影響力不斷增強，能級持續提升。

離岸金融再加碼

7月25日，上海自貿區離岸債券成功發行，發行規模5億元，用於支持境外主體面向國際市場發債融資，標誌着2025陸家嘴論壇上宣佈的八項政策舉措之一的「發展自貿離岸債」在上海落地。

「上海自貿區離岸債券的成功發行，拓展了離岸人民幣資金池，有助於推動上海成為離岸人民幣資產聚集地。」上海交通大學上海高級金融學院副院長李峰説。

發展境內離岸金融，可以拓寬金融市場的開放程度，提升我國金融服務的國際競爭力。除了「發展自貿離岸債」，2025陸家嘴論壇宣佈的另一項舉措——「在上海臨港新片區開展離岸貿易金融服務綜合改革試點」，也為離岸金融發展注入新動能。

國際大宗商品價格瞬息萬變，一筆千萬美元的大宗商品訂單可能因3天的銀行審覈期錯失交易窗口——這是中國離岸貿易企業面臨的普遍困境。

新推出的試點方案，首創以離岸貿易專營子公司為載體，試點銀行對試點企業「免審單」結算，將2-3個工作日的結算流程壓縮至「秒級」，與香港、新加坡等成熟離岸中心達到同等時效。截至7月18日，參與試點的離岸貿易專營公司共完成離岸貿易業務22筆，跨境收支合計6.48億元。

市場和基礎設施建設不斷深化

近期，隨着金融管理部門多箭齊發，在滬金融市場、基礎設施不斷完善，上海國際金融中心底座進一步夯實。

7月13日，上海證券交易所發佈《科創板上市公司自律監管指引第5號——科創成長層》，科創板存量32家未盈利企業當日起進入科創成長層，標誌着科創板科創成長層正式落地。

「科創成長層增強了市場包容性，為不同發展階段的科創企業提供更適配的資本市場平臺。」復旦大學金融研究院金融學教授張宗新説。

上海黃金交易所和上海期貨交易所則紛紛加碼國際化。6月26日，上金所正式啟用在香港設立的國際板指定倉庫，並上線在港交割的黃金交易合約。「國際投資者可直接使用離岸人民幣參與交易，香港倉庫實現就地交割，節省運輸時間及物流成本。」大華銀行（中國）有限公司副行長楊瑞琪説。

7月8日，上期所正式發佈業務規則國際化版本，為后期全面引入境外特殊參與者、境外中介機構和境外客户打下基礎。「進行國際化規則改造，有助於服務期貨市場的高水平開放。」新湖期貨董事長馬文勝説。

6月18日，運營總部位於上海的人民幣跨境支付系統（CIPS）正式開通了人民幣國際信用證業務。

「人民幣國際化與上海國際金融中心建設聯動效應正持續放大。」中國人民銀行上海總部宏觀審慎管理部副主任施建東説，今年上半年，上海跨境人民幣收支總額16.2萬億元，同比增長15%，佔全國46.5%，保持全國首位。

外資加速佈局

國家外匯管理局6月30日披露，新一批合格境內機構投資者（QDII）額度時隔一年多后集中獲批，合計30.8億美元。其中，星展、匯豐、渣打等多家外資銀行獲批額度，支持其客户進行更廣泛的全球資產配置。

「新額度的發放進一步優化了資本市場雙向流動的生態，為市場注入長期信心。」星展銀行（中國）有限公司副行長周邦貴説。

此次QDII額度擴容，市場早有預期。6月18日，中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新表示，近期將發放一批QDII投資額度，有序滿足境內主體境外投資合理需求。當日，金融監管總局局長李雲澤説，支持外資機構在理財投資、資產配置、保險規劃等領域加大布局。

在上海持牌金融機構中，外資佔比約三分之一，它們正加速落子，分享中國開放新機遇。

近期，友邦人壽、荷蘭全球人壽獲批籌建保險資管公司；匯豐銀行積極參與「銀行外匯展業改革」，將參與分行從5家拓展至20家；渣打銀行參與「跨國公司本外幣一體化資金池」所有試點批次……

「中國大力支持跨境金融服務便利化，不斷釋放政策利好，為行業發展提供了優質土壤。」渣打銀行（中國）有限公司行長兼副董事長魯靜表示。

從「聚機構」邁向「建機制」，從「交易市場」到「謀求定價權」，從「政策窗口」到「開放樞紐」，上海國際金融中心的建設為我國金融發展探出了一條新路。