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2025-07-31 23:10
巴西總統盧拉・達席爾瓦對唐納德・特朗普 50% 關祱威脅的強硬迴應在周三得到了印證 —— 至少在短期內是如此。由於關祱豁免清單宂長,市場和企業集體松了一口氣。
巴西對美國的一些最大宗出口商品,從民用飛機到橙汁,税率不會超過此前已實施的 10%,這減輕了特朗普計劃於下周(而非周五)實施的關祱打擊。
這讓巴西政府感到意外 —— 近幾周來,巴西與白宮的接觸有限,轉而依靠一羣商界領袖(包括巴西航空工業公司的負責人)在華盛頓為巴西陳情。
左翼的盧拉在面對美國要求其干預司法系統、停止對右翼前總統雅伊爾・博索納羅的起訴時也立場堅定。盧拉對最高法院沒有管轄權,而他為最高法院辯護的決定似乎讓關祱上調變得不可避免。
然而,特朗普卻松了口,首次宣稱他所説的 50% 關祱並非針對所有商品。
與特朗普的衝突顯著提升了盧拉的支持率,足以讓天平向他傾斜:根據 AtlasIntel 為彭博新聞社開展並於周四發佈的拉美脈搏調查(LatAm Pulse),目前略超 50% 的巴西人支持他,高於兩周前的 49.7%。
如今,盧拉麪臨的挑戰是將這一喘息之機轉化為與該國第二大貿易伙伴的長期緩和關係。博索納羅即將因涉嫌未遂政變而受審,這可能進一步激怒特朗普,而特朗普隨時可能取消豁免。
巴西官員擔心,美國對最高法院大法官亞歷山大・德莫賴斯的制裁 —— 在關祱命令發佈前僅幾小時宣佈 —— 可能導致對其他政府官員的懲罰性措施。
此外,未被豁免 50% 關祱的關鍵行業(包括咖啡和牛肉)可能需要經濟援助,以幫助盧拉爭取時間和巴西民眾的好感,同時他繼續對北方這個規模大得多的經濟體堅持自己的立場。
巴西央行周三維持利率不變,面對高於目標的通脹和迫在眉睫的關祱威脅,政策制定者計劃維持基準利率 Selic 不變。
儘管如此,盧拉還是宣佈了一場謹慎的勝利。
「今天,」 他在總統府的一場活動中宣稱,「是主權的神聖之日。」
另一個意外
在特朗普最初發出關祱威脅后的幾天里,巴西政府官員已對自己的命運聽之任之。
財政部長費爾南多・阿達和副總統熱拉爾多・阿爾克明對美國的要求感到憤怒:他們一再辯稱,與大多數面臨特朗普關祱的國家不同,巴西對美貿易存在逆差。盧拉抓住這場爭端,將自己塑造成巴西免受外國干預的捍衞者,在他看來,特朗普顯然是鐵了心要就博索納羅一事挑起爭端,而對貿易談判興趣不大。
即便白宮準備公佈豁免清單,巴西在很大程度上仍矇在鼓里。
巴西外長毛羅・維埃拉周三下午在華盛頓會見了美國國務卿馬可・盧比奧,對美國將兩國 200 年的關係政治化表示遺憾。他告訴記者,他重申了盧拉的立場,即巴西願意就關祱問題進行談判,但不會在主權問題上讓步。
據兩名知情官員透露,在巴西利亞,盧拉從巴西駐華盛頓大使得知這一新命令后,立即召集阿爾克明和其他官員召開緊急會議。
巴西政府一直在制定計劃,以幫助企業和關鍵行業減輕提高關祱的影響 —— 彭博經濟研究估計,這可能會對巴西經濟造成 1% 的打擊。但知情人士稱,政府現在認為,儘管仍存在風險,但威脅已不再那麼嚴峻。其中一名官員表示,政府已暫停發佈這些計劃,正在修訂計劃並尋求與美國進行新的談判。
一位瞭解情況的巴西官員表示,在盧拉看來,特朗普的決定至少讓談判迴歸了一些貿易理性,儘管他仍認為這場爭端本質上主要是政治性的。
據一位瞭解阿達想法的人士(與其他人一樣,因討論內部事務而要求匿名)稱,阿達預計問題不會迅速得到解決。他尚未與美國財政部長斯科特・貝森特直接交談,他預計談判最終將像與其他國家一樣,持續未來兩到三個月。
不過,據其中一名官員透露,盧拉政府現在認為,可能能夠為美國不生產的其他商品(包括牛肉和咖啡)贏得豁免。
對於作為這兩種產品全球最大出口國的巴西來説,任何一項豁免都將是重大勝利。
「首席關祱官」
原本預計將首當其衝受到關祱衝擊的巴西企業也表達了樂觀情緒。幾周來,在美國有重要業務的大公司一直警告特朗普政府,如此高的關祱將嚴重打擊美國經濟。
其中包括全球第三大飛機制造商巴西航空工業公司,該公司在美國擁有 2000 多名員工,並一直在爭取獲得與特朗普給予歐盟類似的豁免。
據多名知情人士透露,近幾天來,巴西航空工業公司首席執行官弗朗西斯科・戈麥斯・內託深度參與談判,在私下談話中,他開玩笑地稱自己是公司的 「CTO」—— 即 「首席關祱官」(Chief Tariff Officer)。
該公司在一份聲明中表示:「這一消息證實了巴西航空工業公司的業務對巴西和美國經濟的積極影響和戰略重要性。」 該公司股價上漲 11%。
據巴西礦業協會(Ibram)稱,豁免將涵蓋巴西對美礦物出口的 75%。國有石油巨頭巴西國家石油公司和礦業巨頭淡水河谷將從原油和鐵礦石的豁免中受益。紙漿製造商 Suzano SA 因木漿被排除在外,躲過了大規模關祱上調。
特朗普的命令甚至讓那些在很大程度上對關祱的經濟影響不以為意的市場也感到意外。伊塔烏銀行首席經濟研究官費爾南多・貢薩爾維斯在接受採訪時表示,該行現在估計巴西商品將面臨約 30% 的實際關祱税率。
該行此前一直在按高出 10 個百分點的實際關祱税率進行測算,並未料到會有如此多的豁免。貢薩爾維斯説,特朗普的這一變化也降低了盧拉政府採取貿易限制進行報復的可能性,進一步削弱了經濟影響。
博索納羅受審在即
當然,變數在於博索納羅。這位前總統已被禁止參加即將舉行的選舉,將於今年晚些時候因涉嫌未遂政變而受審。人們普遍預計他將被定罪並被捕。
近幾周來,特朗普和美國多次就該案發表意見,而對莫賴斯大法官實施《馬格尼茨基法案》制裁,是其針對這位曾與特朗普媒體與科技集團、Rumble 公司以及埃隆・馬斯克的 X 平臺等美國社交媒體平臺發生衝突的維權法官的又一升級舉措。
最高法院稱,莫賴斯在美國沒有資產或資金,因此就目前而言,這一舉措似乎更像是爲了安撫博索納羅及其支持者。
「推迟實施以及宂長的豁免清單表明,特朗普希望這些制裁只是‘象徵性的’,」 麥格理集團駐紐約宏觀策略師蒂埃里・威茲曼表示,「目的是發出一個信號,即他的目標是勸説,而非懲罰。」