海口：全力推進海南自貿港核心引領區建設

東風開勝境，乘勢展宏猷。

今年是海南自由貿易港封關運作、擴大開放之年。7月23日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，介紹海南自由貿易港建設有關情況。關於海南自貿港封關的具體時間，經黨中央批准，定於2025年12月18日正式啟動。

當前，海南持續深化重點領域改革，加緊推進自由貿易港核心政策落地，推動自由貿易港建設向實質性運作階段邁進。作為海南自貿港核心引領區，海口全力以赴做好封關運作各項準備工作，確保封關運作平穩有序。

夯實硬件基礎設施 封關準備工作穩步推進

7月23日，海口新海港汽笛聲綿延悠長，一旁車輛有序上下船，另一旁海水碧波盪漾。新海港是海南自貿港「二線口岸」重要交通樞紐，爲了保障貨物高效通關，海口新海港和南港「二線口岸」（貨運）集中查驗場所正加快壓力測試演練工作。

作為海口市商務局口岸辦（專班）的一員，宋梓毓有着多年在海口美蘭機場口岸工作的經驗。眼下，海口各「二線口岸」便是他的「辦公室」。在海口新海港和南港「二線口岸」（貨運）集中查驗場所，他與團隊成員反覆研究專項演練路線，「即使演練了很多遍，但還是要仔細檢驗，從細節中發現問題並進行優化。」

國新辦發佈會指出，目前，海南自貿港封關硬件設施通過國家驗收，國際貿易「單一窗口」、海關智慧監管平臺等信息系統也已建成，壓力測試演練方面正壓茬推進。

海口轄區的4個「二線口岸」已完成查驗設施設備信息化項目建設與聯調聯試，並持續進行動態優化。相關部門在4個「二線口岸」開展12輪涵蓋晝夜間、高強度、全要素的綜合實戰演練，以及超過100場次的專項測試。所有演練和測試均在真實業務環境下，採用實單實境方式進行，對國際貿易「單一窗口」、海關智慧監管平臺及查驗場所運行系統進行反覆驗證和壓力測試。

近期，海口再次組織對集中查驗場、美蘭機場、新海港的「全覆蓋、全要素、實戰化、多場景、大樣本」綜合實戰演練。演練后召開的總結評估會議，列清問題清單，明確責任單位和整改期限，持續推進問題整改，確保通關高效順暢。

封關運作，意味着海南自貿港將在有效監管的前提下更好地向世界開放。海口錨定「‘一線’放開、‘二線’管住」監管目標，堅持「打、防、管、控」多措並舉，推動打擊走私綜合治理取得顯著成效。

在海口市水上反走私綜合執法站，通過高清攝像頭、光電、雷達等系統，可精確掌握轄區岸線及海域的船隻、人員活動情況。「底數清、情況明、數據活、反應快。」該執法站相關負責人説，「我們有信心、有能力為封關運作貢獻力量。」

目前，海口共建有7個反走私綜合執法站（塔市、東營、新埠、新海、水上、新海港、秀英港）。各站基礎建設均已竣工並投入實戰化運行，充分運用技防手段，不斷提升精準打防能力。

核心政策加速落地 營商沃土釋放發展潛力

7月23日，海口國家高新區雲龍產業園內，海南大勝達環保科技有限公司的生產車間正在全力運轉——甘蔗漿與竹漿經過多道工序，成為可降解餐盒。

大勝達從事的科技環保產業屬於海南自貿港「兩頭在外」的鼓勵類業務，利用自貿港原輔料「零關税」政策，企業進口生產設備節省了大量成本。「公司目前90%的產品會出口至美國、英國以及東南亞等地，封關運作后，企業經營成本將進一步降低。」該公司總經理張林信心滿滿地説，自貿港的政策東風，正推動企業駛向更廣闊的全球市場。

國新辦發佈會介紹，封關政策方面，海南已準備就緒。進口徵稅商品目錄、禁限清單、加工增值內銷免關税等政策和配套文件都制定完成。如今，海南自貿港核心政策落地效應釋放，切實成為海口經濟發展加速器、提質器。

截至今年6月，海口經營主體存量252.2萬，佔全省68.24%；利用加工增值30%內銷免關税政策，推動申報試點企業累計62家，獲批試點企業51家，累計完成貨值超14.2億元，減免關税超1億元，政策應用場景拓寬至醫藥、醫療器械、食品加工、珠寶加工、裝備製造等多個行業領域。

今年6月，海口美蘭空港吉耐斯航空發動機維修工程有限公司承接了首臺三方客户委託的GEnx-1B發動機Quick Turn（快修）維修業務，該項目也是海口吉耐斯首次承接來自粵港澳大灣區航空公司的發動機維修訂單。

據瞭解，海口吉耐斯坐落於海口空港綜合保税區內，可享受海南自貿港航材保税、保税維修等多項優惠政策，為客户提供高性價比的發動機維修服務，有效降低維修成本，提升該公司的國際競爭優勢。

今年以來，海口積極實施試點對接國際高標準推進制度型開放若干措施，開展暫時出境復運進境修理貨物復運進境業務717單，涉及送修貨值約20億元，減免關税3300萬元，再製造產品進口試點業務實現「首單」突破，2台再製造變速箱產品完成出區。

乘勢而上，聚勢而強。下一步，海口將持續夯實封關運作底座，加密各項壓力測試，大力推動自貿港核心政策擴容增量，高質量推進海南自貿港核心引領區和「六個之城」建設，確保封關運作平穩有序、萬無一失、首戰必勝。