【新華財經調查】低空翼動｜「打飛的」未來已來 仍需足夠的技術儲備和耐心

轉自：新華財經

編者按：今年的政府工作報告提出，開展新技術新產品新場景大規模應用示範行動，推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。近期，新華財經記者實地調研低空經濟企業，採訪地方主管部門負責人、行業協會、科研院校專家等，從技術創新、商業化運營、科技金融支持等方面剖析低空經濟發展機遇、挑戰。

新華財經北京7月24日電（記者劉玉龍、吳慧珺、孟盈如）調研瞭解到，當前低空經濟發展仍面臨部分技術仍處於研發探索階段、空域數字化管理能力不足、複合型人才短缺、飛行服務商業模式尚未成型、跨部門協同機制尚未完善等挑戰。要實現A點起飛B點降落的載人旅遊觀光，以及更長遠的城市空中載客運輸，需要企業不斷創新技術，相關部門加強統籌、加快低空新基建建設等。

——先從單一空間試點符合航空業循序漸進發展的思路

全國第一批載人類民用無人駕駛航空器EH216-S運營合格證（OC）運行種類為「留空飛行」，經營種類為「載人類」，並要求A點起飛A點降落、下雨及大風（6級以上）等條件下禁飛等。受訪人士指出，先從單一空間試點符合航空業循序漸進發展的思路，允許載人飛行商業化運行僅僅是打造空中交通的第一步。

億航智能副總裁賀天星表示，首批獲得OC的兩家運營企業，目前正在積極做完全面向公眾開放的籌備工作和試運營，並劃定相關適合載人旅遊觀光和體驗飛行的飛行航路。同時，與中國民航局以逐步打開的原則制定相關策略，推進下一個階段進行A點起飛B點降落的載人旅遊觀光和體驗飛行申請，未來將在已經獲得OC的基礎上逐步遞進，實現更廣泛場景的飛行運營種類。

　　圖為中國民航局頒發給廣東億航通用航空有限公司的載人類民用無人駕駛航空器運營合格證（OC）

「這是監管部門和運營人（OC持證企業）爲了共同推動低空經濟應用場景和商業運營安全健康有序發展所共同採取的逐步推進策略。」賀天星説，類比汽車工業近150年的發展史，新型民用航空器和低空經濟纔剛起步，還需圍繞生態建設做更多的基礎工作，來築牢飛行安全根基。

賀天星表示，目前圍繞城市空中交通生態的建設還不夠完善，地面的物理基礎設施建設，包括起降場、充電樁、停機航站樓、消費區等還需要加大建設力度；空中信息化數字化的智能管理網絡體系還無法為航空器大規模應用和商用提供充足的保障。只有以上這些新基礎設施逐步完善，才能夠實現「以點連線，織網成面、空間成片」的空中出租車交通模式。

　　圖為億航智能EH216-S在廣州穗港碼頭起飛 來源：億航智能

「從地方促進低空經濟產業發展的角度看，推動低空飛行從試驗測試到規模化應用，宜飛場景至關重要。」自貢市發展和改革委員會黨組書記、主任楊光全説，當前自貢市發展低空經濟面臨一些全局性的制約瓶頸，如全國範圍內低空飛行器的監測、識別、追蹤技術仍處於研發探索階段，尚未形成成熟可靠的解決方案，導致地方安全監管能力不足；低空基礎設施和智能網聯繫統建設缺乏統一標準規範，地方項目謀劃推進缺乏政策依據與實踐支撐。

近日，國家發展改革委召開推動低空經濟安全健康發展專題會議強調，要深刻領會因地制宜發展新質生產力的原則要求；要落實安全為先的發展理念，堅持管得住才能放得開，抓緊建立安全監管體制機制，釐清安全監管職責邊界，不斷強化低空安全治理能力。

中國交通運輸協會運輸與物流研究部主任、教授級高工高月娥表示，發展低空經濟要因地制宜、堅持安全底線，同時，還要研判市場有效需求，加強基礎設施保障條件建設，有序拓展應用場景，強化安全管控，完善體制機制建設等。

——頭部企業將低空+文旅作為突破點

中國民航局數據顯示，2023 年全國低空經濟規模超5000億元，2030年有望達到2萬億元。

從企業運營看，頭部企業目前都將低空+文旅作為突破點，遠期則都着眼於打造城市空中交通。

如億航智能將公司定位為城市空中交通行業（UAM）平臺運營商。胡華智介紹，把旅遊觀光作為首個運行場景，有利於快速積累大量運營的經驗，未來，公司將與合作伙伴逐步轉化到UAM城市空中交通的場景，逐步落地並擴大無人駕駛載人飛行器的商業運營藍圖。

　　圖為小鵬匯天分體式飛行汽車「陸地航母」2024年11月在珠海航展上全球公開首飛 來源：小鵬匯天

廣東匯天航空航天科技有限公司（簡稱小鵬匯天）以「全球領先的低空產品創造者」為願景，倡導「讓飛行更自由」。「低空經濟要形成萬億級規模必須解決載人、載物的交通問題，而‘空中通勤’的場景發展需要一定的孕育時間。」小鵬匯天副總裁仇明全説，小鵬匯天內部預判低空飛行將率先從「限定場景」開始，如郊區、景區、飛行營地等，逐步過渡到「典型場景」應用，如場站之間的交通、跨城交通等，最終纔會實現門到門、點到點的「3D立體交通」。簡言之，即先「野外飛」再城市CBD飛，從郊區到城市，從體驗飛行到空中交通。

　　圖為零重力飛機工業ZG-ONE鵲飛在合肥駱崗中央公園航站樓前 來源：零重力飛機工業

零重力飛機工業（合肥）有限公司（簡稱零重力飛機工業）致力於「構建地球上第三種交通生態」。「傾轉旋翼是目前公認的未來城市空中交通和短途物流運輸的終極答案，但需要足夠的技術儲備和耐心。」零重力飛機工業首席戰略官陳炎説，綜合考慮當前的政策環境、基礎設施條件、產品技術成熟度等，未來2-3年，低空載人類應用場景大概率以封閉空域為主，低空+文旅有望率先形成一定的市場規模。其中，景區、航空飛行營地等可能是最佳的應用場景，但遠期目標還是要走向開放領域，構建新的交通生態。

「低空經濟已成為新質生產力發展的重要代表，未來有望形成‘人人用無人機，家家享受無人機服務’的場景。」國家空管委專家諮詢委員會委員、北京大學空天信息工程研究中心主任程承旗説，低空經濟將開創智能服務新時代。

——地方推動低空新產業、新模式、新場景、新動能發展

面對新機遇，一些地方也正在加速形成低空新質生產力。

國際先進技術應用推進中心（合肥）執行主任程羽表示，推動合肥合翼航空有限公司（簡稱合翼航空）載人安全運營是合肥搶抓空中交通管理試點機遇，高效落實低空試點任務的重要舉措。為此，國際先進技術應用推進中心（合肥）承擔「低空都管局」職能，謀劃推進城市級空域劃設和管理、基礎設施建設、飛控平臺研發、低空安全防控，先后建成城市空中交通超級樞紐航空港，構建多模融合低空智聯網、融合飛行試驗區等，推進飛服中心實體化等。

　　圖為合肥城市空中交通樞紐港 來源：合翼航空

程羽介紹，未來，合翼航空將管理並運營不同種類飛行器，成為一個多元化的低空運營管理平臺，針對空中交通接駁、低空文旅觀光、空中物流配送、智慧城市管理、高空消防應急、空中醫療救援、無人機行業應用等多個場景提供運營服務。

記者從廣州市發展改革委獲悉，目前廣州低空經濟相關企業超4000家，擁有億航智能、小鵬匯天、極飛科技等「全球獨角獸」企業。廣州將充分發揮億航、小鵬匯天、交投集團、數科集團、工信部電子五所、中汽中心、市城規院等企業作用，推進建設產業基地、試飛基地、低空起降設施網絡體系及低空智聯網系統。其中，黃埔小鵬匯天飛行汽車智能製造基地2024年10月動工，預計於2026年實現量產。

　　圖為自貢鳳鳴通用機場全景 來源：自貢市

楊光全介紹，自貢市堅持以低空製造為主、場景飛行和服務保障為翼的「一主兩翼」發展思路，通過實施「建圈強鏈」工程、規範全市低空飛行活動、拓展政務行業消費領域場景等，推動低空經濟從「起飛」到「騰飛」。

編輯：王媛媛