特朗普關税協議最新「三連發」 ，美歐談判進入倒計時

印尼將對美國工業和科技產品以及農產品開放市場，取消99%的關税壁壘。

美國總統特朗普當地時間7月22日在社交媒體發文，宣佈與日本、菲律賓和印尼達成貿易協議。

其中，美國對日本的關税税率為15%，對菲律賓和印尼關税税率為19%，此外，日本還將向美國投資5500億美元，並且開放汽車、卡車市場以及稻米等農產品市場，菲律賓和印尼則承諾將向美國實施「零關税」和開放市場。

上周，特朗普曾表示，他將很快致函150多個美國「較小」的貿易伙伴，為這些國家設定統一關税税率。

7月初，特朗普曾宣佈對加拿大商品徵收35%的關税，隨后又宣佈對墨西哥和歐盟徵收30%的關税。特朗普還表示，他願意達成不同的協議，但也表示，「這些（關税）信函本身就是‘協議’」。

在近期致其他多國領導人信函中，特朗普提出，將於8月1日實施其列出的基準關税，這也引發了人們對與歐盟談判能否取得突破的質疑。此前，特朗普在給歐盟27個成員國的信中威脅將對這些國家商品徵收30%的基準關税。

在22日當晚參加一次活動的講話中，特朗普表示，歐盟代表將於23日抵達華盛頓進行貿易談判。「歐洲明天就要來我們這里了。」

「8月1日不會再延期！」

在上周末，美國商務部長盧特尼克表示，他有信心與歐盟達成貿易協議，但他警告稱，30%基準關税的最后期限是固定的。

「這是一個硬性期限，所以，新的關税税率將在8月1日開始實施。」盧特尼克20日表示。

不過，盧特尼克暗示，談判可能會在8月1日之后繼續進行。「這是世界上最大的兩個貿易伙伴，我們正在進行談判。我們一定會達成協議。我相信我們一定會達成協議。」 盧特尼克説，「沒有什麼能阻止各國在8月1日之后與我們談判，但他們將從8月1日開始支付關税。」

歐盟近期表示，如果美國徵收懲罰性貿易關税，歐盟將準備採取報復措施。然而，盧特尼克駁斥了歐盟針對波音飛機和美國本土威士忌等商品徵稅的可能性。「它們不會那麼做的。」盧特尼克表示。

據報道，歐盟曾希望能夠達成與英美類似的協議。該協議包括10%的基準關税，但對汽車、鋼鐵和航空航天進口有一些附加條件。

美媒援引消息人士的話稱，越來越多的歐盟成員國表示，他們支持歐盟部署「反脅迫工具」，該貿易工具將賦予歐盟委員會對美國採取報復行動的廣泛權力。

歐委會稱，美國現行關税政策已影響到每年3800億歐元的歐盟出口商品，這佔歐盟對美國出口的70%。根據美國貿易代表辦公室（USTR）數據，2024年，美國從歐盟進口的商品總額為6058億美元，同比增長5.1%。2024年，美國與歐盟的商品貿易逆差為2356億美元，同比增長12.9%。

印尼率先「破防」？

白宮在22日下午在一份聯合聲明中透露，美國和印尼已就一項貿易協定框架達成一致，印尼將取消對美國進口產品徵收的大部分關税。

「雙方商定，印尼將對美國工業和科技產品以及農產品開放市場，取消99%的關税壁壘。」特朗普在社交媒體平臺發佈聲明稱，「美利堅合衆國現在能以零關税向印尼出售美國製造的產品，而印尼出口到美國的所有產品則需繳納19%的關税。」

根據雙方達成的聯合聲明，美國和印尼將在未來幾周繼續「談判並最終敲定這份互惠貿易協定」。

聲明表示，這份框架協議還包括兩國即將達成的一系列商業協議，印尼還承諾購買價值150億美元的美國能源、價值45億美元的美國農產品以及50架波音飛機。

該框架協議表示，兩國還將解決美國在印尼市場面臨的各種「非關税壁壘」和其他障礙。

根據美國商務部的數據，印尼是美國前25大貿易伙伴之一。2024年，兩國商品貿易額超過380億美元。去年，美國對印尼的貿易逆差總額達179億美元。

「今天的聲明表明，美國能夠保護國內生產，同時獲得與貿易伙伴的廣泛市場準入。」美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）在一份聲明中表示。

「長期以來，面臨高額關税和繁瑣要求的美國生產商將獲得前所未有的印尼市場準入，並在數字服務領域獲得更大的確定性。我感謝印尼（經濟統籌部）部長哈塔託（Airlangga Hartarto）的付出，並很高興我們能夠實現公平、均衡、互惠的兩國貿易。」 格里爾説。

威脅歐洲處方藥提價？

在22日晚間宣佈與日本達成貿易協議后，特朗普還提到與歐盟談判有關的最惠國藥品定價條款的問題。

5月12日，特朗普簽署行政令，試圖通過「最惠國政策」降低美國藥價，計劃讓美國支付的藥價與世界最低藥價國家相同，這樣將使美國的處方藥價立降30%~80%。

特朗普預測稱，如果他的計劃得以實施，其政府的政策將使美國民眾的處方藥（花費）下降高達1000%。

「我們現在正在努力爭取讓其他國家稍微提高一點它們的藥品價格，並讓它們製藥公司接受。如果它們不這樣做，製藥公司就將面臨很多問題。」特朗普22日表示，「如果這些國家，比如歐洲不這樣做，我就會説：‘沒關係。你們不準再在美國賣汽車了。你們不準再在美國出售奔馳、寶馬、大眾或其他任何品牌的汽車了。’然后它們就會説：‘哦，我喜歡降低美國藥價的想法。’」

特朗普在講話中提到一個他此前多次提及的故事：他的一位朋友正在服用減肥處方藥司美格魯肽（Ozempic），他在歐洲只需88美元（約合630元人民幣）就能買到這種藥，而在美國則要支付約1300美元（約合9310元人民幣）。Ozempic由丹麥諾和諾德公司開發生產。

「同樣的工廠，同樣的生產公司，一切都一樣。」特朗普説，「我跟他解釋説，很多年以來，人們都去歐洲買藥品。回來后，他們就滿載而歸。事實上，有時他們會因為持有過多藥品而被逮捕，他們會被誤認成‘癮君子’。他們會買幾個月的量，因為有時價格只是十分之一、八分之一、五分之一、二分之一。差別太大了。」

但歐盟並不願付出過高代價。在18日舉行的二十國集團（G20）央行行長與財長會議上，德國財長克林貝爾（Lars Klingbeil）表示，雖然全球貿易衝突必須迅速結束，「但我也想非常明確地説，絕不能以任何代價達成協議，也不應有任何代價的勝利」。

為應對可能惡化的貿易局勢，歐盟已制定多輪反制方案，並將具體實施時間與特朗普政府設定的8月1日最后談判期限掛鉤。根據當前計劃，歐盟將於8月6日起對價值210億歐元的美國進口商品（包括禽肉和牛仔褲等）加徵關税。歐盟委員會還擬定了第二輪更嚴厲的反制預案，若談判破裂，將對包括波音飛機和波本威士忌在內的720億歐元美國商品採取報復性措施。

此外，報道稱，歐盟委員會正籌備第三份反制清單，首次將服務業納入制裁範圍，計劃對數字服務和在線廣告收入徵收特別關税。

政治風險諮詢公司歐亞集團歐洲區總經理拉赫曼（Mujtaba Rahman）認為，讓歐盟決定報復的痛苦閾值相當高，如果形勢惡化，美國對歐盟徵收15%的普遍關税税率，再加上對某些行業的徵稅，歐洲將會採取報復措施。

(記者高雅對本文亦有貢獻)